信组轩
风雨洗征程,回眸满堂春。
党的十八大以来,伴随着“五个信阳”建设的铿锵步伐,全市组织系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻中央、省委、市委决策部署,坚持以担当铸就忠诚、以实干诠释使命、以作为彰显价值,深入推进组织工作“5+1”总体布局,全面推动组织工作不断取得新进展新成效、展现新气象新作为,为加快推动信阳经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。
加强政治建设 推动党的建设立根铸魂
党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。
党的十八大以来,全市组织系统坚持以政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,贯穿党的建设和组织工作全过程,积极探索加强党的政治建设的有效途径,确保了新时代党的各项事业始终沿着正确政治方向前进。
——突出理论武装、思想引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,广大党员干部按照学懂弄通做实要求,学思悟贯通、知信行合一,带着信仰学、带着感情学、带着责任学、带着好的学风学,做到了思想上坚决拥戴核心、政治上坚决维护核心、行动上坚决紧跟核心,“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”形成自觉。
——注重祛病除尘、固本培元。积极推进大别山干部学院建设,发挥红色资源优势开展理想信念教育,着力打造立足河南、服务全国的特色党性教育基地,累计举办各类培训班3177期,培训学员18.4万名。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,推动了党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育向经常教育延伸,使全市党员干部普遍受到了深刻的思想政治洗礼和党性党风锻炼,在思想上补了课、精神上补了“钙”,信念之基筑得更牢、思想之舵把得更稳。
——坚持熔炉淬火、动真碰硬。将严肃党内政治生活作为加强党的政治建设的重要任务和基本途径,严格执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,制定出台《关于进一步严格和规范党的组织生活的实施意见》,将各级党组织落实民主生活会、党员活动日、民主评议党员、谈心谈话等10项党的组织生活制度情况列入抓基层党建工作台账,纳入县(区)乡(镇)党委书记抓基层党建述职评议考核,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有效增强。
——推动以文化人、激浊扬清。将党内政治文化建设作为加强党的政治建设的有力抓手,大力实施以弘扬共产党人价值观为主要内容的“固本清源计划”,发展积极健康的党内政治文化,打造了 “不忘初心、牢记使命”党性教育展馆、“走读大别山”党内政治文化体验线路等一批点线面结合的教育阵地,开发了特色鲜明的书籍、影视、歌曲等党内政治文化精品,探索形成了“四融一带”实践路径,推动了党内政治文化建设的具体化、常态化、实效化,中组部《组工通讯》《中国组织人事报》等多家报刊介绍了信阳做法,中组部党建研究所在信阳召开党内政治文化建设研讨会。
落实从严要求 锻造忠诚干净担当的干部队伍
党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。
党的十八大以来,我市始终坚持好干部标准,把全面从严的要求贯穿于干部的教育培训、选拔任用、监督管理全过程,打出了一套从严治吏的“组合拳”,培养造就了忠诚干净担当的高素质干部队伍。
——补齐“短板”,从严教育提素能。针对干部的知识弱项、能力短板、经验盲区,坚持“走出去”与“请进来”相结合,实施高端培训,着力提升领导干部担当作为、推动发展的“八项本领”。组织实施“富脑强能计划”,聚焦脱贫攻坚、机构改革、供给侧结构性改革等中心重点工作,先后在中国人民大学、复旦大学等知名高校举办专题培训班18期,精准化培训县处级以上领导干部1500人次;持续举办“信阳发展高端论坛”,围绕推动高质量发展,邀请央视特约评论员杨禹、中国人民大学教授杨瑞龙等一批知名专家学者,亲临信阳传经送宝,帮助党员干部解放思想、更新观念,使自身的专业精神和专业素质跟上时代的步伐。
——把好“关口”,从严选人树导向。严格政治标准,突出事业为上,强化党委(党组)领导和把关作用,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。在县(区)党委换届工作中,市委选任了39名年富力强、有乡镇(街道)党委书记工作经历的干部,直接充实到县区党政领导班子和改革发展一线,树立了重基层、重实绩的鲜明导向。从严从实考查干部实绩,将平时考核、实绩档案、年度考核和重大项目建设督导考评、奖罚加减分等有机结合,探索构建 “3+2” 干部综合考核体系,通过建立150项市级评价项目和16类专项档案,充分发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,突出考核干部在脱贫攻坚、污染防治、产业集聚区建设等中心重点工作的日常表现和工作实绩,不简单以GDP论英雄,形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的生动局面。
——拧紧“螺丝”,从严监督正风气。坚持抓早抓小、严在日常经常,注重用好提醒、函询和诫勉等举措,防止小毛病演变成大问题。增强监督合力,健全干部监督工作联席会议制度,用好用活干部“负面信息档案”,综合运用巡视巡察、任期考核、经济责任审计、信访举报、环保督查、安全生产等结果,定期分析研判,有效防止了干部“带病提拔”。突出重点管控,加强对领导干部特别是“一把手”的管理监督,加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,扎实开展“三超两乱”专项整治工作,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。开展“九个严禁、九个一律”换届纪律宣传教育,整治选人用人不正之风,市县乡领导班子换届风清气正,换出了心齐、气顺、劲足的新风貌。
突出大抓基层 推动基层党建强基固本
基础不牢,地动山摇。党的十八大以来,全市组织系统以“严乡强村育新”计划为牵引,以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进各领域基层党建,坚持一个领域一个领域突破、一个方面一个方面提升,形成了大抓基层的生动局面。《人民日报》及内部参阅先后三次对我市实施的“严乡强村育新”计划做法进行专题报道。
——聚焦政治功能,规范提升支部。紧盯“标准化规范化”这一目标要求,在全市1.3万余个党支部深入推进党支部规范化建设三年行动,从“五个基本”入手,配套完善农村、社区、非公有制经济组织等7个领域党支部规范化建设标准,基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用进一步增强。
按照每年10%的比例倒排软弱涣散基层党组织,坚持“一村一策”,运用好政策、资金、项目等各种资源,统筹推进软弱涣散基层党组织整顿工作,补齐了农村党建的短板弱项。
突出政治标准,加大从产业工人、青年农民、高级知识分子等重点群体和非公有制经济组织、社会组织等薄弱领域发展党员力度,大力推进“万名党员进党校”“主题党日”,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度全面落实,全面推行党员积分管理、农村无职党员“一编三定”和在职党员到社区报到联系服务群众等做法,党员先锋模范作用充分发挥。
——聚焦示范引领,选优配强头雁。把选优配强村党组织书记作为一项政治责任和长期任务来抓,高质量推进村(社区)“两委”换届工作。换届后,村(社区)“两委”正职“一肩挑”占村(社区)总数52.8%,在全省位于前列,全市村(社区)“两委”成员结构更加合理,带领群众致富能力和服务群众能力得到提升。
加强村级后备干部队伍建设,打破身份、行业、年龄、地域等界限,深入推进实施“三个培养”,把产业带头人培养成党员,把党员培养成产业带头人,把党员产业带头人培养成村干部,新型农业经营主体骨干、外出务工经商成功人士、返乡大中专毕业生、复退军人、乡村医生和村(居)民组长等群体成为村级后备干部的重要来源,村级后备干部力量更加充足。
——聚焦基础保障,压实党建责任。树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,持续开展县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,压实党建“第一责任人”责任,党建工作责任进一步细化量化具体化。坚持因地制宜、因村施策,加大帮扶力度,整合财政资金11.2亿元,指导村级组织盘活集体资源,发展特色产业,村级集体经济持续壮大,村级党组织的“造血”功能有力增强。
——聚焦脱贫攻坚,强化党建引领。把抓党建促脱贫攻坚摆在战略位置,顺应农村党员和群众向产业集聚、资源向产业整合的新形势,加强新型农业经营主体党建,在全市建立产业链党委2个、党总支15个、党支部835个,实现了党的组织优势和新型农业经营主体的产业优势深度融合,成为推进脱贫攻坚的“红色引擎”。建立选派第一书记长效机制,加强对两批2056名第一书记的日常管理和服务保障,发挥其在脱贫攻坚中的“尖兵”作用。
——聚焦共建共治共享,构建城市基层党建新格局。注重开放融合、协同用力,探索建立网格化的城市基层党建新格局,全市共建立街道党工委37个、社区党组织452个、网格党支部862个、楼栋党小组1797个,形成了“街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”的五级组织体系,推动了城市管理等“大问题”融入“小网格”,矛盾和问题化解在基层,实现了城市各类基层党组织相互融合。
着力聚才汇智 激发人才创新创造活力
人才蔚,事业兴。党的十八大以来,全市组织部门坚持党管人才原则,强化需求导向,大力实施人才强市战略,紧扣创新驱动引才聚才,改革体制机制选才育才,优化政策环境用才留才,打造了群英荟萃的人才发展新高地。
——创新体制机制激发活力。坚持以“放权松绑”为核心,将人才发展体制机制改革向纵深推进,制定出台信阳市《人才发展“十三五”规划纲要》《关于人才发展体制机制改革的意见》,在人才引进使用、培养支持、评价流动、激励保障等方面提出一系列突破性改革措施,向用人主体放权,为人才松绑,最大限度地以改革红利释放人才红利。以信阳高新区和上天梯管理区为试点,积极开展人才体制机制改革试验,分别制定《人才管理改革试验区建设实施方案》,为全市人才工作改革先行先试积累经验。
——强力推进重大人才工程。聚焦全市经济社会发展需要,突出“高精尖缺”导向,制定出台《关于实施“信阳英才计划”引进培育创新创业人才(团队)的意见》,并配套5个方面实施办法,构建形成了“信阳英才计划”“1+5”政策体系,全力打造具有信阳特色和较强竞争力的引才机制,提升招才引智实效。目前,已在北上广深和武汉举办推介会,累计吸引39家人才(团队)入驻信阳,初步叫响了信阳人才工作特色品牌。积极组团参加“中国·河南招才引智创新发展大会”,为信阳高质量发展注入了强劲动能。
——放大人才助推发展效应。加强引育平台载体建设,5年来,新建院士工作站2个,签订新建院士工作站协议6家,省级以上科技企业孵化器9家;新增省级以上研发平台16家,省级以上创新型企业16家,科技园区1家,成为引领科技创新、成果转化的重要基地和加快发展方式转变的强大引擎;实施“鸿雁计划”,吸引高端人才回归;选派博士服务团成员、科技特派员、教师到基层一线指导帮扶……人才助推发展效应不断显现。
打铁还需自身硬。党的十八大以来,按照习近平总书记关于建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门的要求,全市组织部门大力实施“育心铸魂,树组工干部形象”活动,加强组工文化建设,组织开展“荐、读、谈、用”读书活动,大兴学习之风、调查研究之风、探索创新之风、真抓实干之风、追求卓越之风,打造了对党忠心、秉持公心、锻造铁心、始终专心、充满爱心、保持清心的“六心”组工干部队伍,为推动党的建设和组织工作高质量提供了坚强保证。
行程万里风正劲,重任千钧惟担当。新时代意味新起点新要求,新时代呼唤新担当新作为,全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实全国、全省组织工作会议精神,坚定践行新时代党的组织路线,围绕中心、服务大局,凝神聚力、履职担当,努力书写新时代组织工作出色答卷,为造福信阳、添彩中原做出新的更大的贡献!