本报记者 王凌云
“在建言资政和思想政治引领两方面双向发力，是人民政协制度设计的初衷。”“要着重提高政协工作质量，提高建言资政水平。”9月30日汪洋同志在《关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会》上指出。
聚力新时代，放歌新未来。面对当前脱贫攻坚工作进入决胜阶段、关键时期，市政协坚持把思想政治引领落实在履职各方面和全过程，回应党委号召，将脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，立足大局,发挥优势，选取“产业扶贫”作为视察主题，凝聚共识，资政建言。
走出去放眼看
产业扶贫是促进地区发展、带贫增收的有效途径，更是脱贫攻坚的战略重点。为高质量做好资政建言工作，根据年度工作安排，市政协自11月1日起，由主要领导带队5个视察组，就“发展扶贫产业 助推脱贫攻坚”开展专题视察。
为全面了解情况、深入分析论证，为市委、市政府科学决策提供有价值的参考，视察以集中座谈与实地察看、视察本地与考察外地相结合的方式进行。
三人行，必有我师焉。走出去的意义正在于此。市政协选取跟我市具有相当发展条件、产业扶贫工作对我市具有典型示范意义的地区作为调研点。由市政协主席冯鸣，副主席霍勇、周慧超、王勇、周保林、吴正先、陈豫等分组带领部分驻信省政协委员、市政协委员、专家学者及相关部门分组行动、分批开展，遵循纪律、有序推进，先后赴广西、湖南、安徽、湖北等地实地调研。
海纳百川，有容乃大，放眼外界，获益良多：
在融合发展上有收获：广西壮族自治区南宁市马山县深度挖掘资源，形成“旅游+扶贫+文化+体育”发展新模式，打造了中国长寿之乡、黑山羊之乡、花鼓之乡等旅游品牌，有效将贫困户吸纳到产业链上。安徽省池州市三步一画、五步一景，结合现代农业和旅游业，实现了优势农业与乡村旅游互动发展。
在扶贫帮心上有启发：安徽省阜阳市坚持扶贫、扶志、扶智三驾齐驱，坚持扶志以自强，大力开发家政服务类、物业管理类、公共设施管理类等辅助性就业岗位，覆盖全部有就业意愿、就业能力的贫困户和边缘户。
在科技服务落地开花上有借鉴：安徽省六安市金寨县创新服务机制，打通科技服务“最后一公里”，建立“一村一技”机制，即技术员包点到村，做到随叫随到，点到点服务，重点为贫困户、农业经营主体提供技术、信息、政策等服务，湖北省黄冈市浠水县加大农民工专业生产技术培训，以增强贫困户的科学文化素质和农业生产技术。
在知识产权创造价值上得启示：湖南省“十八洞村”以花垣县国有资产投资经营有限责任公司注册“十八洞”及“十八洞村”商标，提供给十八洞村的村民个人和集体使用。现在，十八洞村本地拥有71个注册商标，涵盖腊肉、酸鱼、酸肉、野菜等多种农特产品。
沉下来俯身听
“这户没有劳动力如何实施产业扶贫？”“这户有劳动力怎样帮扶？”在浉河区吴家店镇太阳坡村，冯鸣在查看入户调研表时向村干部提问。类似的现场提问，贯穿于5个视察组到全市10个县区实地视察的全过程。
走出去更要引进来，放眼看更要俯身听。全市10个县区的产业扶贫工作到底如何开展？取得了哪些成效？面临着什么问题？这才是此次视察的落脚点。
不说成绩，不夸成果，聚焦问题，梳理难点。“请各位结合自身工作，说说哪种产业扶贫方式更好、哪种不好？说明原因。”11月19日，在平桥区特帮农业基地，冯鸣组织第一视察组与浉河区、平桥区有关领导和职能部门现场座谈。
在倾听中摸清工作，在倾听中寻求良策。市政协5个视察组分别在10个县区召集当地党政领导、职能部门和企业、村民代表开展座谈，听取专题汇报和各方意见建议，并入基地、进车间、看配套，实地了解我市产业扶贫现状。
纸上得来终觉浅，实地调研出真知。经过调研，视察组得出：我市扶贫产业具有“高位谋划推进、三产协同发展、完善机制保障”等特点的结论。
坐下来充分议
为充分消化走出去和俯下身的所见所得，将视察成果转化为箴言良策，在收集了分组报告后，11月29日，冯鸣主持召开了专题主席会，与会视察组成员就视察成果展开“脱稿式”发言。
“说错了也不要紧，说得不全面更不要紧，不念稿子，就谈视察中关于产业扶贫的感悟和收获。”冯鸣开门见山，点明主题。一石激起千层浪，资政建言敢为先，与会政协委员、行业代表、专家学者等视察组成员纷纷踊跃发言：
“湖南省花垣县充分发挥农业科技示范引领作用，吸引35家龙头企业入驻，带动2万名农民在家门口就业，我们是否能在科技引领和农业精深加工上做文章？”
“安徽省阜阳市以‘四带一自’，出台奖补政策支持基地落地，培养一技之长，增强贫困群众造血功能，信阳可以借鉴。”
“全市各县区正大力扩大龙虾养殖规模，应加强规划，分解市场压力，延长产业链条，引进项目研发系列产品。”
……
头脑风暴掀起，智慧结晶凝聚。讨论中，视察组成员总结出：经营主体市场意识不足、市场能力不强；扶贫产业处于初级阶段，发展能力不足；贫困户参与产业内生动力不足；政策有待优化等我市产业扶贫面临的一些问题。
静下来用心思
调研不能一去了之，考察不能一看过之。产业扶贫一头连着贫困户，一头连着全市的发展大局，应纳入经济社会发展、生态环保、城镇化等大局中考量。
综合各方面意见，视察组认为，龙头企业带动，规模化集约化经营，贫困户通过流转土地、就业务工增收效果明显，可持续能力强，应大力发展；建设“多彩田园”、发展扶贫车间、培养有知识有技术的创业者、壮大集体经济、全域旅游产业等可有序发展，确保行稳致远；贫困户直接经营能力较弱，“户贷户用”“户贷企用”等金融扶贫模式已经在我市部分地区出现问题，建议谨慎使用、适当发展。
视察组提出，要准确把握角色，规划指引发展，加大产业定位的力度、树立商标意识、合理施策、补齐生产要素；要发挥市场作用，选好优势产业，要科学延长产业链，加快贮藏、保鲜、烘干、加工、冷链物流等配套设施建设，加强营销渠道建设，促进产销衔接，确保农产品的价格；要积极培育引进新型主体，提高产业覆盖率，可加大龙头企业、专业合作社等新型经营主体培育和引进力度，因地制宜组合运用土地流转、订单收购、劳动就业、资金入股等分配方式，促进新型农业经营主体与贫困户之间深度融合；要“智志双扶”，激发贫困户内生动力。一是注重自我发展，注重技术帮助，注重示范引领，把贫困群众纳入产业链中；要营造良好的产业发展环境，抓好干部队伍建设，实行“引进来”“走出去”相结合，促进三产融合发展，科学规划，提升农村基础设施建设和公共服务水平，改善人居环境……
博学之，审问之，慎思之，明辨之，更需笃行之。在脱贫攻坚决胜期，视察组还建议，在完成既定目标的同时，我市要持之以恒抓牢抓实产业扶贫，不断培育发展优质、高效、可持续的扶贫项目，完善脱贫长效机制，为乡村振兴筑牢基础，谱写序章！