李雁峰 熊丹丹
岁月不惑，春秋正隆。改革开放40周年，中国创造了全球瞩目的伟大奇迹，发生了翻天覆地的变化，信阳借力这场东风，解放思想，扩大开放，奋力书写了魅力信阳、添彩中原的新篇章，而信阳高新区紧抓历史赋予的机遇，用艰苦卓绝的跋涉，创造了跨越发展的“高新成就”。
40年来，尤其是1998年撤地建市以来，信阳一直高度重视工业发展。2003年，经省政府、市政府批准，在信阳城区东部的一片荒岗薄岭上，成立了信阳高新技术产业开发区的前身——信阳工业城，15年辉煌建设历程由此发轫。2012年，省政府正式批准信阳在此成立省级高新技术产业开发区。踩着改革开放的昂扬鼓点，这片土地上开始不断迸发出动听的音符。15年来，这些音符不断汇聚，融合成一曲恢弘的华丽乐章，如今这里不仅是省级高新技术产业开发区，更是全省唯一的电子信息产业集聚示范区、全国模范劳动关系和谐工业园区……
征帆起航势头旺
数字中有乾坤。2018年1月至10月，全区生产总值完成336413万元，同比增长7.7%，第三产业增加值完成44803万元，同比增长15.7%，规模以上工业企业增加值增速为8.5%，固定资产投资累计完成146181万元，同比增长21%，其中房地产投资完成34424万元，同比增长239.4%，工业投资增速37.6%。各项指标均排在管理区开发区前列，高新区荡起了快速发展的滚滚春潮。
看产业结构，高新区顺应时代潮流致力于打造以电子信息产业为主导产业，协同发展先进装备制造产业和新能源产业的新型产业体系。其中，电子信息产业重点培育智能显示终端和智能通信终端两条产业链，以天扬光电为龙头企业，旗下汇集了煜锋电子、海思超净、欣格扬等集聚发展，圆创磁电、陆骐电子、图丽光电等一批企业效益良好；先进装备制造产业重点培育电力装备、医疗器械两条产业链，以明阳风电为龙头企业，一期占地500亩，其中主机装配车间和办公楼40亩、叶片生产车间80亩正加紧建设，同合车轮、雄狮重工、禹王水工等一批老牌企业蓬勃发展；新能源产业重点培育新能源汽车和充电桩两条产业链，积极吸引领军企业，使其成为培育新经济的增长点，皇马电动车、超霸锂电、中信重工等一批新兴项目抱团进驻，成为推动绿色发展的有力抓手，全区经济发展动能澎湃。
看企业发展，从门可罗雀的荒芜园区，到现代产业集群的高品质产业园区；从“又小又弱”的低层次企业，到如今诞生了一大批行业龙头、隐形冠军；从立足本乡本土，到不断向外开疆拓土、捕获全球商机、引领行业发展。截至目前，全区共拥有企业904家，其中规上工业企业95家，累计引进外资企业超过5家。天扬光电作为高新区的明星企业、信阳电子信息产业的典型代表，从只有一间厂房发展到拥有10栋厂房，从1条生产线扩展到50条生产线，产品尺寸涵盖12英寸到80英寸，年产能达1500万片，成为全国最大的民营液晶模组生产企业，成就斐然；航天精工落地高新区后，迅速成长为国内综合实力最强的集中、高端紧固件研发、制造和检测为一体的高新技术企业；陆骐电子专业致力于视频影像处理技术开发和影像感光芯片供应链服务，目前在全省、全国处于领先地位，行业内位于第二，每年出口效益可观。他们的发展是信阳高新区企业在改革开放东风中腾飞的生动见证。
看自主创新，过去以“技术拿来主义”为主，一度依赖于引进国外技术设备，如今高新区积极搭建产学研平台，加大与高等院校和科研机构的合作力度，技术创新的源头逐步形成。制定《信阳高新区双创基地建设工作方案》，提出了打造双创企业集聚区和双创人才高地，构建充满活力的双创生态系统。借助省市优惠政策，结合实际搭建科技投融资平台，为企业技术创新提供多元化的资金支持，带动企业自主创新。如今，全区共拥有国家高新技术企业19家，省级工程技术中心、实验室14个，院士工作站5个，还拥有国家级孵化器、国家级众创空间和省级孵化器等一批重要科创产业平台，中电光谷OVU创客星、灵山科技等一批高科技产业方兴未艾，园区创新体系和创新环境日臻完善，创新能力不断提高，为建成国家级高新区奠定了坚实的基础。
看发展方式，舍弃过去“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型经济增长方式，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，高新区以“三化”（工业化、信息化、智能化）同步协调发展为方向，在招商引资方面着重引进高新技术无污染企业，在优化动力转换方面，整合多方资源促进企业加强技改和转型扩能，通过持续不断推进发展方式改革，推动经济增长走上低能耗、低排放、高科技、高效益的绿色发展之路，完成从野蛮生长到高质量发展的蜕变。
电子信息产业行业领先，装备制造产业势头迅猛，新能源产业稳步前进，产业结构持续优化，城乡建设不断加速，生产生活水平大幅度提高，这是改革开放40周年信阳高新区经济奏响的发展进行曲。
综合服务环境优
“栽下梧桐树，引来金凤凰”，笃力打造优异的投资服务环境是信阳高新区的重点工作之一。
从硬环境上看，信阳高新区交通发达，区位优越，自然环境好。地处京广铁路和宁西铁路、京港澳高速和沪陕高速、107国道和312国道等国家南北、东西大通道的交会点上，京港澳高速和沪陕高速在辖区内都有出入口，京广高速铁路信阳站、宁西铁路货运站和信阳客运站都在辖区内。淮河航运通江达海，东连西接“一带一路”，信阳明港机场建成投入使用，货物出进和人员往来十分顺畅便捷，铁路、公路、水运、航空立体交通优势显著。区内道路、供水、电力、供热、燃气等配套设施建设完备。银行、投资担保公司、人力资源中心等服务机构一应俱全。已建成写字楼2.5万平方米、公租房24万平方米的企业服务广场，能够满足企业办公、职工住房和专家科研等软硬件需求。2017年，经河南检验检疫局的考核验收，批准设立了信阳高新区出口电子电气产品质量安全示范区。同时，随着海营片区、高铁片区的相继建设，高新区正在完成从工业经济聚集区向集工业、科研、商业、居住为一体的新城区转变。
从软环境上看，高新区一直重视经济发展环境的营造，重点突出三个优先，即企业优先、服务优先、效率优先。完善项目建设机制，出台了《首席服务员管理办法》等一系列规范服务的文件，实行项目专班、首问负责、联审联批等服务保障措施，对所有入驻项目一律实行“一套班子、两项任务、跟踪督查、严格考核”推进机制，每个项目明确一名处级干部和一名科级干部，设定责任人和办理时限，全程为企业代办手续，督促建设进度。推广临时党支部建在项目上的模式，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，以党建促项目。实行重点攻坚项目观摩点评活动，旬观摩、月奖评、年考核，并将考评结果予以公示，助推全区重点项目建设提质增速。完善督查机制，区联合督查组定期督查、限期办理，确保项目招得来、落得稳、建得好、发展快。同时，为培养和提高高新区企业的创新发展、资本运作和市场开拓能力，创办“高新讲坛”，每两个月举办一次，每次邀请一名国内外知名专家学者或企业家，围绕当前信阳高新区经济社会发展大局中的热点、难点问题进行深入解读，并结合辖区实际探讨企业发展新理念、新方法，挖掘发展新动能。积极出台中小科技企业培育扶持、科技成果转化奖励政策，实施《信阳高新区主任质量奖管理办法》，打造优惠的政策环境。深化中电光谷OVU创客星的建设，加快园区智能化信息化建设步伐，打造中部创新中心窗口和内陆开放高地。这些环境资源提升了高新区的产业带动力，为经济快速健康发展奠定了良好的基础。
激情开启新征程
15年的风风雨雨，信阳高新区在从无到有、从小到大的过程中，踏下了一个又一个坚实的脚印，走过了一段又一段艰难而辉煌的历程，而今面对信阳工业基础差、底子薄、经济总量较小、产业发展不足的现状，高新区人深刻认识到，既要在回看过去的路中增添信心，也要在比较别人的路中拉高标杆，更要在远眺前行的路中创造机遇。必须以着力打好“四张牌”，凝聚共识建设“五个信阳”为指引，坚持优化产业结构、创新体制机制，改善人居环境，切实增强经济高质量发展。
在新的发展时期，高新区聚焦招商引资和转型升级，全力打造新型产业园区。根据高新区发展定位，围绕电子信息主导产业，依托已经形成的电子信息产业链及骨干企业延链补链、产业配套，把引进科技含量高、创税能力高、带动能力强的优质企业作为招商引资的主攻方向，开展精准招商和二次招商。继续瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点地区，紧盯重点企业，增设专班人员，跟踪对接好立讯精密电子配件、汉威电子仪表生产、中星电子安防产品等一批达成初步合作意向的项目，力促早日签约落地。进一步完善产业发展规划，全力打造“1+2+1”产业体系，即以电子信息为主导，发展先进装备制造、新能源新兴产业，每一个产业重点发展两条产业链，引进或培育一家龙头企业，走一条不以牺牲环境为代价的新型工业化道路。优化产业空间布局和功能布局，注重延链补链，发挥集群效应，重点打造产业核心增长区域，加大“三大片区”开发建设力度，探索多元化的产业园区建设运营模式，提高产业发展势能，促使高新区成为全市工业经济转型的主战场。
踩着改革开放的昂扬鼓点，高新区积极创新思维方式，进一步完善体制机制。在工资待遇方面，通过外出新乡等地学习，吸收借鉴优秀经验，计划大胆推行全员聘任制，推行绩效工资制，打破“干多干少一个样、干与不干一个样”的模式，激发干部职工干事创业、创优服务的激情和活力。在招商引智方面，推行招商目标管理，对深圳、武汉、北京三个招商专班实行月度考核评比，切实推动招商工作取得实效；大力实施“信阳英才计划”和高层次人才集聚工程，通过引进和培养一批有胆识、有魄力、能干事、会干事的人才，为区域发展注入新鲜血液。在科技创新方面，结合实际出台鼓励企业创新发展、加强科技创新平台体系建设等系列政策，积极扶持指导企业加快各类工程中心、研发中心和重点实验室等申报建设工作，推动企业发展壮大、促进产业集群发展。在项目服务方面，认真落实项目建设指挥部责任制，上下联动，齐抓共管，扎实推动项目观摩工作，实行首席服务员服务工业企业制度，推广安装信阳工业信息云手机客户端，方便企业及时获得我市工业经济发展情况，加强政企互动，构建“亲、清”政商关系。这一系列举措，勾勒出高新区勇于创新，改革开放再出发的生动图景。
循着新时代中原更加出彩的根本遵循和工作方向，高新区把加快提升群众生活品质作为工作的出发点和落脚点，再次吹响了改善民生的“冲锋号”。以改善民生、共建和美家园为总要求，加快建设区域医养结合的养老服务机构，吸引社会资金投入养老服务设施建设，解决辖区无养老服务机构的问题，完善城乡一体的养老保险、医疗保险和最低生活保障制度，建立覆盖全区的具有高新区特色社会保障体系。在满足城镇居民物质需要的基础上，进一步重视文化教育、医疗保健等领域，推进创建全国文明城市和全国卫生城市工作，提高群众精神和文化素养，构建和谐高新区。
40年物换星移，岁月如歌。今天，站在高新区15年旧貌展新颜的新征程上，高新区将继续解放思想，发扬“激情、担当、实干、创新、争先”的高新区十字精神，对照建设“三个先行示范区（全市工业经济发展先行示范区、高新技术产业集聚发展先行示范区、高端人才汇聚先行示范区）”的发展目标，落实高质量发展要求，在高质量发展中体现新担当，在新担当中展示新作为，始终做改革航船奋楫者，用一系列坚定行动，诠释对历史的最好纪念。
本版图片除署名外由信阳高新区办公室提供