第03版:三 农 PDF版阅读

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加快土地流转 明确责任主体 创新投资机制 市绿化委科学制定我市今冬明春造林绿化工作指导意见


本报讯(记者 唐车)昨日,记者从市绿化委员会获悉,为贯彻落实好全市加速国土绿化暨创建国家森林城市现场会会议精神,扎实开展今冬明春造林绿化工作,近日,市绿化委发出紧急通知,对我市今冬明春造林绿化工作提出指导性意见。

就做好今冬明春造林绿化工作,市绿化委要求要合理确定任务。各地要根据《森林河南生态建设规划(2018-2027)》《信阳市国家森林城市建设总体规划(2018-2027)》以及《全省生态廊道建设实施方案》等规划的安排,严格按照已下达的2019年造林任务,充分考虑本地财政承载力和融资能力,合理确定年度建设任务和工作重点。今冬明春,各地要严格按照省定标准,切实加大生态廊道(沟河路渠)建设力度,务必高标准完成高速、高铁(含铁路)两侧的绿化任务。在具体实施过程中,要突出重点,合理安排,分清主次,稳步推进,不得盲目大幅增加造林面积,切实保证造林质量。 加快土地流转。各地要深刻领会全省实施国土绿化提速行动建设森林河南动员会精神,认真学习借鉴土地流转、退耕造林、垦荒造林、闭矿造林、关厂造林等具体可行的办法,为后续开展大规模造林绿化做好充分准备。 科学植树造林。各地要按照适地适树原则科学选择树种,确保做到合理搭配,多树种混交,切实提高林分抗性以及景观效果。 明确责任主体。各地要切实明确投资主体、管护主体、受益主体以及各方权利义务,签订好政府与群众(流转土地)、政府与企业(权责利关系)、企业与群众(劳资合同)等各方合同,明确各自的权利、责任、义务、利益分配等各项事宜,不栽无主树,不造无主林,确保造一片成一片。 创新投资机制。各地要学习借鉴平桥区经验,坚持“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”,积极吸引社会资本投入,鼓励社会力量参与建设。要结合实际,更新观念、创新机制,在加大财政投入的同时,开辟出更多融资渠道和利用社会资本途径。要围绕资源变资产、资源变资本这个核心问题,坚持“资源有价、交易有市、管理有法、经营有偿”的原则,采取社会投资造林、政府购买服务、政府和社会资本合作等模式撬动社会资本多渠道、多形式投资发展林业。

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