40年风雨磨砺，40年岁月峥嵘。自改革开放以来，潢川县严格落实中央、省委、市委全面深化改革部署要求，解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，全县面貌发生了翻天覆地的变化，党建工作水平迈上新的台阶。特别是党的十八大以来，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实担负起全面从严治党主体责任，进一步强化管党治党意识，强化责任，精准发力，全面加强党的建设，以高质量党建为保障，推动全县经济高质量发展，为“五个潢川”建设、决战决胜全面小康提供了坚强的组织保证和人才支撑。
创新创优，大力唱响新时代党建“三部曲”
以市委“严乡强村育新”计划为统领，紧紧围绕以党的建设高质量推动经济发展高质量，着力谱好“产业链上党旗红，潢川大地升起党建红云，新时代架起新金桥”党建引领发展的“三部曲”，创新探索出“抓党建、强组织、兴产业、促振兴”的党建新路径，2017年潢川县荣获全市“严乡强村育新”先进县区称号，基层党建和组织工作，走在了全市前列。
奏好“抓党建促发展”主题曲，“育新”路上谱新篇。从破解党的建设与经济工作“两张皮”等现象入手，探索构建了全产业链建党组织的“232”新模式，即推进党的建设和经济发展、组织生活和市场活动“两个深度融合”；推动部门的行业主管优势转化为党建指导优势，党建的政治引领优势转化为产业发展优势，党的组织优势转化为企业管理优势“三个转化”；实现部门经济资源与产业党建资源、市场资源与组织资源“两个共享”，将87个产业链党组织按照“十大产业链”串成线，将分散的农户组织起来、分散的产业链接起来，引领全县十大产业发展提质增效。全县已有1.1万贫困户每年在产业链上稳固获得股金、经营和劳务收入近8000万元，华英鸭、花木、甲鱼、生猪、水产（小龙虾）、粮油（糯米粉）、食用菌、茶叶、羽毛、贡面等十大农业产业集群规模化、品牌化效应进一步彰显。潢川县全产业链建党组织的探索，得到中组部和省委、市委组织部的高度肯定，省委常委、组织部长孔昌生，省人大常委会副主任、市委书记乔新江，市委常委、组织部长赵建玲等省市领导深入潢川县进行调研指导基层党的建设和组织工作，对该县全产业链建党组织“232”模式给予了高度肯定。
奏好“互联网+党建”交响曲，云平台上增活力。围绕新时代党建新要求，赋予“互联网+党建”新内涵，从破解传统手段存在限时限地限人等问题入手，创新打造了全省第一个县级党建云平台“潢川红云”，通过互联网“+党务工作”“+组织工作”“+党员教育”“+考核评价”“+管理服务”五个新平台，构建起了基层组织力和组织工作质量的全新平台。开设组织建设、时代先锋等栏目22个，推送文字、图例、视频等学习资料2740篇，全县科级干部参学率100%，发送党建工作动态和党的知识139期，把全县2.8万名党员与1317个基层支部在“网上e支部”逐一关联，真正打通基层党组织服务党员群众的“最后一公里”。以信息化增效党务工作，推广使用党务工作电子台账，实现基层党内活动、党务公开和流动党员党费收缴、组织关系接转等组织业务网上“全覆盖”，对全县2000余名党务工作者开展网上培训436期、党务活动950次；以规范化提升党建质量，实行基层党建网上清单式、台账式、轨迹化管理，线上与线下结合开展“逐村观摩”互查、“三强三育”互检，并在云平台上奖优罚劣；以互动化激发组织活力，动态记录和上传全县287个村（社区）党组织开展和党员参加“三会一课”“主题党日”“党员活动日”等活动情况，线上推荐“双强”党组织书记104人，为群众办实事3万余件；以融合化助推党建引领，常态化开展网上组织管理、党员管理、党员帮扶和志愿服务，组建党员志愿服务队102支，先锋示范岗275个。通过云视讯直播系统，构建同时同步“在线课堂”，使党员在田间地头、工地车间都能参加党组织活动，真正构建起了“开放、便捷、灵活、高效”的党建工作新模式。
奏好“铸初心强堡垒”协奏曲，“新金桥”上党旗红。主动适应新时期流动党员管理服务工作新特点，着眼于引导，侧重于培训，立足于服务，致力于维权，落脚于回归，进一步深化“金桥工程”，实施“新时代新金桥”工程，架起外建党组织与党员、家乡与输入地之间的“连心桥”“致富桥”“信息桥”，先后新建外建党工委4个、党组织52个，在上海建立了全市首个县级人才联络站，把全县2545名流动党员全部纳入有效管理，积极搭建“脱贫攻坚”“回归投资”“创新创业”“乡村振兴”“强村育新”五座“新时代新金桥”，让全县流动党员在新时代以更加昂扬的姿态“高举党旗闯市场、戴着党徽走四方、引领脱贫奔小康”。截至目前，已从返乡青年和党员中培养村级后备干部56名，党员致富带头人41名，有11人在换届选举中进入村“两委”班子。先后有28名流动党员回乡创办领办农民专业合作社46家，累计引进“回归”项目36个，为家乡带来投资20多亿元，带动2万多人就业，帮助3000多户14000余名贫困人口成功脱贫致富。去年11月乔书记专程来到潢川县驻深圳流动党员党工委宣讲党的十九大精神，调研指导全市外建党组织建设，看望外出流动党员，开创了市委书记为农民工党员上党课的先河，让大家备受鼓舞。
潢川县创新基层党的建设和组织工作的“三部曲”经验，分别受到《中国组织人事报》《共产党员网》《央视新闻频道》《河南新闻联播》《河南新闻60分》《河南日报》《河南组工通讯》的报道推介，先后有云南省宜良县、新乡市红旗区委，濮阳市台前县、周口市等兄弟县区的组织部门来考察学习。
强基固本，全力实施“6+6+6”工作举措
树牢大抓基层的鲜明导向，牢牢抓住“提升组织力”这个重点，以“6+6+6”党建工作计划为抓手，将全面加强党的建设向基层延伸，基层党组织在各部门、各行业作用显著增强，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。
围绕“严乡强村育新”计划，大力推进“六个强化提升”。立足乡镇、村、新型农业经营主体实际，以“三严三强三育”为主线，以机构设置、配套设施、制度建设、组织生活、能力素质和服务保障“六个强化提升”为内容，组建乡镇（村）党建办286个，新改建提升村级活动场所119个，以清单式、台账式、标准化、轨迹化的模式，强化乡镇党委抓党建的主体责任，夯实村级党组织的“桥头堡垒”地位，推动新型农业经营主体党的组织和工作有形有效覆盖。全面深化“基层党建示范提升工程”，将全县46个基层党建示范点和近年来涌现出的基层党建先进典型进行串联、整合和提升，使之“成片成线、成圈成环”，构建覆盖多领域、多层次的基层党建示范体系，夯实农村基层党建根基。
围绕“固本清源”计划，大力实施党内政治文化建设“六个一”工程。坚持从涵养风清气正的政治生态抓起，结合潢川实际，实施了落实“固本清源计划”推进“六个一”工程，即壮大一个群体（“潢川好人”群体），擦亮一个品牌（“道德之乡、大爱潢川”的品牌），开辟一片阵地（着力打造党内政治文化建设“1+1+3”教育阵地），完善一套机制（党员仪式教育机制、身份凸显机制、党课学习教育机制），组建一支团队（党内政治文化宣讲团队），形成一种习惯（融入日常经常），在农村建立各类政治文化园(广场)32个，推进党内政治文化进村部广场、进社区园区、进车间厂房，不断加强党内政治文化建设，促使广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观，传承社会主义先进文化，培厚党内政治文化建设的土壤。
围绕加强机关党建规范化建设，大力开展“六个集中规范”活动。坚持以组织建设、政治生活、组织生活、组织保障、群团组织、工作机制“六位一体”为重点，开展了为期两年的县直机关党建“六个集中规范”活动，抓机制、抓载体、抓规范、抓长效，进一步夯实机关党建工作基础，坚决反对党内政治生活庸俗化、平淡化、随意化倾向，切实解决“灯下黑”问题。
从严从实，强力树正选人用人导向
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导广大党员干部树牢24字价值观，形成实干实效、敢干敢为的良好风貌。
按需施教让干部“会干”。把党性教育、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿干部教育培训全过程，举办各类培训班33个，着力培养业务精通、管理协调等综合能力强的“专才+通才”型干部。
容错纠错让干部“敢干”。认真贯彻执行《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，立足信阳市委“3+2”干部考核评价体系，创新完善干部“五考一体”考评体系，突出考重点、考平时、考实绩，综合运用年度考核、匹配度考核、平时考核、实绩考评、“三重工作”考评结果，作为加强领导班子建设，干部选拔任用、奖惩激励的重要依据，激励全县干部提振精气神，锤炼好作风，展现新作为。
严格监督让干部“实干”。严格落实干部监督工作联席会议制度、干部选任四项监督制度、干部提醒约谈等监督措施，健全完善干部负面信息档案，实行干部监督员制度，畅通“12380”监督举报电话，认真落实对干部提醒、函询和诫勉工作制度，广泛开展经常性谈心谈话，以多元监督体系确保干部讲规矩、守纪律、不出事。
党建引领，聚力服务精准扶贫
坚持基层党建与精准扶贫深度融合，围绕“五个聚焦”发力，加快补短板、强弱项、促提升，发挥党建引领作用，以高质量党建推进高质量脱贫攻坚。夯实正职责任，保持队伍稳定。结合脱贫攻坚实际，制定了乡镇党政正职脱贫攻坚责任考评办法，构建了县乡村各级党员干部抓脱贫攻坚“五大责任”体系，把脱贫攻坚任务在年度目标考评中的权重提高到70%，整合资源，攻坚拔寨，坚决打赢脱贫攻坚战。整顿软弱涣散，建强战斗堡垒。每年倒排10%的软弱涣散村党组织，采取县处级领导联系督导、整顿工作队驻村督办、组织部干部联络指导、县直单位定点帮扶、乡镇党委定人定责、第一书记职责加强的办法强力整顿，实现全县村级党组织有人、有钱、有场所、有能力办事。强化正向激励，打造精锐尖兵。制定了《关于激励广大干部做好脱贫攻坚工作的实施方案》，明确了“1233”激励措施，即每年推选10%的优秀驻村第一书记、20%的乡镇分管领导表彰提拔，每年评定30%的贫困村优秀村干部表彰奖励，对全体村干部上浮工作报酬的30%，先后有36名优秀驻村第一书记、乡镇分管扶贫工作领导、驻村工作队长被提拔重用，56个脱贫攻坚先进村集体受到表彰和奖励。深入开展“三争三比三看”竞赛、“万名干部二五大走访”活动，激发268名村级脱贫责任组长、277名驻村帮扶工作队长和105名第一书记“三支铁军”，在脱贫攻坚一线大展身手。创新党建模式，壮大集体经济。在落实14个贫困村的省定发展集体经济试点项目基础上，为79个贫困村每村拨付50万元村级集体经济发展资金，对190个非贫困村按照每村20万元的标准给予产业资金扶持，并采取打捆投入国有投资公司固定分红的模式，确保资金安全，收入稳定，全县村级集体经济从无到有、从险到稳全覆盖，第一年收益共360万元已经分别兑现到村。提升能力素质，凝聚攻坚合力。新调整贫困村党支部书记12名、贫困村村委会主任17名，为贫困村选好“领头雁”配强“当家人”。强化培训，对全县派驻村第一书记、贫困村“两委”主职进行全部轮训，以能力提升和党建增效，为决战脱贫攻坚提供坚强保障，典型做法受到国务院和省委、市委脱贫攻坚督导组的充分肯定，抓党建促脱贫攻坚的典型做法被省委组织部向全省推广。
筑巢引智，致力集聚优秀人才
大力实施人才优先发展战略，认真落实“信阳英才计划”，坚持引育结合、管用并举，充分发挥人才支撑作用。
深化人才机制创新。研究制定《关于深化人才发展体制机制改革和落实“信阳英才计划”的实施意见》，用好产业集聚区、招商引资、产学研技术、新兴产业等平台，组建国家、省、市科技平台57个、院士工作站2个、博士后研究中心和博士服务站各2个、博士工作站3个，累计实施科技项目139项，大力营造优秀人才脱颖而出、活力迸发的良好环境。
强化人才管理创新。省人大常委会副主任、市委书记乔新江专门参加“河南·潢川高端人才对接会暨招才引智签约仪式”专场活动，宣传潢川人才政策，展示人才工作成果。开展“国际有机运动联盟专家潢川行”活动，邀请国际有机联盟亚洲理事会主席周泽江对县域有机农业发展进行指导，签订相关合作协议5个，聘任科技顾问2名，引进了稻渔综合种养、稻米精深加工等领域紧缺高层次人才，着力打造全省有机绿色食品发展示范区。优化人才干事创业环境，充实完善了656人的潢川籍在外人才信息库，建立了246人的县青年人才库，命名表彰县级人才示范基地15个。
优化人才服务创新。开展科技特派员“百人行动计划”，实施贫困人口实用技能专题培训“12111”工程，组织开展“拔尖人才组团服务基层活动”，组建文化教育、医药卫生、农业科技、企业协会四支人才服务小分队，开展“四进农家服务脱贫攻坚”，带动技术、智力、管理、信息等优势资源向基层流动。
凝心聚魂，着力强化理论武装
坚持用好思想建党这个传家宝，牢牢扭住行动自觉这一生命线，扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等在全县上下有效落实、驰而不息。坚持抓常抓长。认真落实“二五”学习制度、“道德大讲堂”、“身边先进人物事迹大家学”，健全“述学、评学、考学、督学”四大机制，不断推进党的思想建设工作制度化、规范化、常态化。坚持以上率下。推动各级领导干部带头讲党课、开展学习研讨、开好高质量的专题民主生活会，以“严”的要求确保“实”的效果。坚持常态长效。以实的举措推动“富脑强能计划”落地生根，抓实全县党员干部理论培训和能力培养，实施“基层党组织书记素质提升工程”，开展“送党课下基层”“万名党员进党校”“争先进比贡献”等活动，举办全县党的十九大精神研讨班和培训班，培训乡镇（街道）、县直单位主职200余人，乡科级干部300余人，举办各类党组织书记示范培训班4期、培训922人次，动员全县党员干部立足岗位作奉献，以实际行动践行入党誓言。通过思想的涤荡、灵魂的洗礼，党员干部理想信念进一步坚定，政治纪律和政治规矩意识进一步增强，党内政治生活得到明显净化，“四风”问题得到有力整治，人民群众关切得到及时回应，政治生态日益风清气朗，干事创业氛围不断浓厚。
如今的潢川，全县上下深入贯彻落实党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在全县党员、群众的努力下，深化供给侧结构性改革，综合实力不断提升，发展活力不断增强，城乡面貌不断改善，社会事业不断进步，人民生活日益幸福，呈现出创新活力竞相迸发，改革实践异彩纷呈的生动局面。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新起点，潢川县将全面落实新时代党的建设总要求、践行新时代党的组织路线，在学习贯彻中推进工作，在聚焦主业中找准定位，在开拓创新中积极作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的目标而努力奋斗。
策划：余道银 李枫 文/图：郑昉 蔡丽