伴着科学发展的时代强音，和着生态建设的强劲节拍。大别明珠——商城县，又迎来的新一轮经济发展的热潮：多彩田园生机盎然，工业经济欣欣向荣，旅游产业焕发生机，项目建设如火如荼……好风凭借力，送我上青云。回眸商城的快速发展，始终环绕着党的光环。近年来，商城县按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体要求，全面提升基层组织的凝聚力和战斗力，为商城的跨越发展插上了腾飞的翅膀。

锻造红色先锋队伍 建强引领发展主力

商城县坚持把党员、干部、人才等队伍建设作为事关全局发展的一项基础性工作来抓，积极探索构建与商城经济社会发展相适应的党员教育培训体系，将理想信念教育和能力建设贯穿始终，全方位做好科级干部、后备干部、农村（社区）干部、党员等各类人才的引进、培养、管理和激励工作，努力培养高素质党员队伍，打造引领商城县实现高质量发展的“主力军”。

2017年以来，商城县分别组织村干部和新型农业经营主体党组织负责人到新乡、寿光、中国人民大学开展党建专题培训3期。结合村“两委”换届，开展“四优一帮”专项行动，选优配强村干部队伍。换届后，村“两委”班子结构进一步优化，有685名村干部领办创办经济实体，75%以上的村支部书记达到“三有三带”标准。探索建立村级后备干部选拔培养任用机制，按照每村不少于2名年龄在45周岁以下、具有高中以上文化程度的标准，在全县培养村级后备干部808名。

印制发放《党支部规范化建设实用范例》3000余册，指导基层支部开展活动。固定每月10日为主题党日，创新主题党日“三定一全程”模式，通过定主题、定内容、定奖惩，进一步规范基层党组织生活。落实发展党员“双推双评三全程”模式，开展“万名党员进党校”活动，严把党员发展培养关。在探索无职党员设岗定责的基础上，推行农村无职党员“一编三定”和积分管理，根据实际为每名无职党员设定1-2个岗位，通过定岗位、定职责、定奖惩和积分评定，进一步发挥党员先锋模范作用。

按照“六个步骤”把政治坚定、能力突出、作风过硬、有培养潜力的干部选任到第一书记队伍。实行“日抽查、周汇总、月通报”的工作机制，对其工作定期进行评议考核。据不完全统计，自2015年9月以来，各选派单位累计向所帮扶的定点扶贫村、第一书记派驻村（软弱涣散村）投入帮扶资金（物质）7638万元，引进致富项目94个，引领创办各类专业合作社79家，为各地实现脱贫摘帽、群众致富增收作出了积极贡献。

打造党群服务中心 筑牢为民服务阵地

党建要有活力就得有活动，有活动首先得有阵地。商城县把建好、管好、用好活动阵地作为党建工作的着力点，对党群服务中心服务党员群众情况实行动态跟踪管理，根据需要及时补充功能设置，调整服务内容，将便民服务融入到村级网格化管理体系，让党员群众服务中心真正成为村“两委”联系党员、群众的纽带，“党员群众之家”的形象深入人心。

率先在全市实施“整乡推进、整县提升”工程，计划用3年时间（2017-2019年）将全县所有村建设成基层党建达标村。2017年已建设党建示范点113个，2018年计划建设党建示范点169个。实现支部建设规范化，明确村级组织活动场所“九有”标准，新建标准化的党群服务中心140余个。创新推行村干部在党群服务中心或便民中心集中办公，实现大厅式服务、窗口式办公，努力使村级组织活动场所成为服务党员、关爱群众的主阵地。连续6年落实村级组织活动场所建设财政奖补政策，累计投入资金2800余万元，新建、改建村级组织活动场所270个。

落实每个乡镇每年5万元党建工作经费。根据各村人口数确定村级组织办公经费和服务群众专项经费，做到经费与具体事务相匹配。建立村干部报酬稳定增长机制，将村“两委”正职和其他“两委”成员月工作报酬分别增长至2000元和1600元，处于全市前列。强化“四位一体”建设，360个行政村均成立了集体经济组织。整合项目资金5500万元扶持发展贫困村集体经济，目前我县省、市、县集体经济试点村已达到124个，大大提升了基层党组织的自身造血功能。

去年以来，争取财政专项资金900万元，对基层党建示范乡镇和示范村进行奖补，进一步保障了村级组织发展能力。连续5年开展“红旗村”评选活动，累计评选出“红旗村”38个，其中“四星”以上红旗村6个，并每月分别提高“红旗村”“两委”班子成员中正职、副职工作报酬1000元、700元，有效激发了村干部干事创业的激情。

织密党组织覆盖网 凝聚强大发展合力

党的路线方针政策要靠基层党组织贯彻落实，上级党委的决策部署要通过基层党组织团结带领群众完成。商城县以提升组织力为重点，以扩大“两个覆盖”为目标，创新党组织的设置方式，拓展党组织的覆盖面，建立健全基层党组织体系，着力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

商城县坚持“建立组织连心，发展产业惠民，富民强基固本”的思路，采取“单独式”“联合式”“挂靠式”等方式，把党组织建在产业链上、农民专业合作社上、服务型中介组织上和外出务工相对集中的农民群众中，形成了“双先模式”“牵手模式”“产业链模式”“互动模式”等四种党组织设置形式，探索出一条推进基层党建与创新社会管理的路子，有效解决了村级组织选才难、农村社会管理难、农民转产增收难和外建组织作用发挥难的问题，夯实了发展基础。

目前，商城县有基层党组织1287个，其中党组38个、党工委4个、党委45个、党总支29个、党支部1171个（含村级党支部360个、社区党支部14个、机关事业党支部606个、外建党支部82个、新型农业经营主体党支部77个、非公企业党支部21个、社会组织党支部11个）。全县党员28806人，其中农村党员15322人，外出流动党员3831人。

作为革命老区的商城县连续5届10年被评为“党建工作先进县”，走出了一条富有老区特色、充溢创新活力的农村基层党建新路。通过夯实基层基础、提升党组织组织力，各基层党组织成为引领本领域、本单位发展的主要驱动力，也凝聚起推动商城经济高质量发展的强大合力。2017年，商城县生产总值全年预计完成183亿元，同比增长8.5%左右。一般公共预算收入完成5.97亿元，同比增长12.6%，高于年初预算增幅4.2个百分点。固定资产投资预计完成215亿元，同比增长15.6%左右，超目标3.6个百分点。规模以上工业增加值预计完成49亿元，同比增长10%左右。社会消费品零售总额预计完成74亿元，增长11%左右。城乡居民人均可支配收入预计达到15670元，增长8.1%。实际利用境外资金累计完成4490万美元，超额完成任务。（刘长河）