岁月如斯,不舍昼夜,流年似水,所忆难全。伴随着检察机关的恢复重建,信阳检察机关历经沧桑曲折,一路披荆斩棘,展翅扶摇直上。
40年间春华秋实,信阳检察机关围绕中心,服务大局,扬利剑、斩邪恶、惩犯罪、勇担当,奏响了一曲跨越发展的时代强音;40年来薪火相传,信阳检察人用他们对检察事业的忠诚、热情和生动实践,谱写了一个又一个荡气回肠的故事;40年来风雨兼程,信阳检察机关步履铿锵、昂首前行。今特精选了信阳检察机关恢复重建40年间20件有影响的事件,以飨读者。
风雨兼程四十载,不忘初心勇向前。
1978年,党的十一届三中全会作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,提出了发展社会主义民主和加强社会主义法制的任务,吹响了健全社会主义民主与法制的号角。是年5月,中共中央发出21号文件,要求各级党委抓好检察机关的组建工作。同年12月20日,河南省人民检察院信阳分院启用印鉴。1979年1月1日,河南省人民检察院信阳分院正式开始对外办公。
在改革开放浩瀚的历史长卷中,信阳市检察机关以奋勇、变革、求新的蓬勃英姿,努力着重墨、挥重笔,为推动检察事业实现从无到有、从弱到强的跨越式发展增光添彩。40年来,全市检察机关不忘初心,讴歌奋进、砥砺前行,用心走出一条独具信阳特色的发展之路,进入了蓬勃发展的新阶段。
筚路蓝缕启天地,砥砺前行铸信检。尤其是2014年以来,信阳市检察院不断探索、充实、完善指导检察工作的方针与措施,逐渐明晰了思路,厘定了检察工作发展方向,从而形成了以工作基调、目标定位、工作主题、根本方法、基本要求为内容的较为完备定型的检察工作指导思路:即坚持遵循规律、稳中求进的工作基调,要求在检察工作中严格按照规律办事,在遵循规律中寻求破解难题的方法;坚持整体争先、局部创优的目标定位,要求各单位和部门要把一至两个方面的单项工作做优做强,通过“局部创优”的积累,实现整体工作上水平;坚持精准精细、优质高效的工作主题,要求全体干警自觉把“优质高效”作为工作价值追求,把“精准精细”作为基本工作方式,努力提升执法能力水平,创造一流工作业绩;坚持典型引路、创新驱动的根本方法,把培育、宣传、学习典型作为加强检察队伍建设的基础工程,把创新作为推动检察工作科学发展的驱动力量,激发队伍活力,提升工作水平。在此基础上,信阳市检察机关不断补短板、抓规范、创品牌、争一流。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。信阳市检察机关创新的诉前会议、二审阅卷同步评查、未成年人心理疏导、信访督查专员、“四议两说理”、第三方参与接访、“三议三见面”以及财产刑执行与减刑关联审查机制、“两查三审一评”、技术证据分流审查、既定情形责任倒查、检察业务带头人管理机制、加强“关键少数”管理的“两个办法”、干警三大行为规范、“A+工作模式”以及“四访两谈一追责”等检察创新工作,得到了最高检、省检察院主要领导的高度评价和充分肯定,10余个创新项目在全国、全省进行推广,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。全市检察机关10个基层检察院全部被授予“省级文明单位”、市检察院被授予“全国文明单位”称号,其中,有两个“全国先进基层检察院”、两个“全国人民满意的检察院”、一个“全省十佳基层检察院”。市检察院、商城县检察院荣立集体一等功各1次,市检察院先后被授予“全国严打整治斗争先进集体”“全国检察、公安机关追逃专项活动先进集体”“全国检察机关严肃查办民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进集体”“全国检察机关基层检察院建设组织奖”“全国文明接待室”“全国优秀公诉团队”“全国检察机关司法警察编队管理示范单位”“全国检察宣传工作先进单位”“全省人民满意的政法单位”“全省综合治理先进单位”等荣誉称号,实现了全国有位置、全省争先流、全市树形象、岗位创佳绩的良好局面。
昔日已展千重锦,今朝再进百尺竿。40年的辉煌已经成为过去,未来的事业还需戮力奋进。新起点提出了新要求,新起点带来了新希望。信阳市检察机关将以恢复重建40周年为新的历史起点,认真落实好讲政治、顾大局、谋发展、重自强四个方面的要求,坚决打好“挤水分、重规范、强纪律”自身建设三场硬仗,进一步转变理念、突出重点、把握规律、强化担当、锲而不舍,把各项检察工作抓实抓好抓出成效,高标准、高质量圆满完成各项任务,为人民群众提供更多更优质的检察产品。
信阳检察大事记(1978年-2018年)
★恢复重建。1978年5月,中共中央发出21号文件,要求各级党委抓好检察机关的组建工作。同年12月17日,信阳地委决定杨振刚任河南省人民检察院信阳分院检察长。1978年12月20日,河南省人民检察院信阳分院启用印鉴,1979年1月1日,正式开始办公。
★纠正冤假错案。恢复重建时期,信阳检察机关按照党的有关政策和国家法律的规定,全面深入地开展复查、纠正冤假错案工作,共复查刑事案件300余件,平反、纠正冤假错案150余件200余人。
★首届“双先”表彰大会。1981年9月26日,首届河南省检察系统先进集体、先进工作者代表大会在郑州市召开。信阳检察系统19名双先代表受到表彰。时任河南省委第一书记刘杰、书记赵文甫、省人大常委会副主任邵文杰等领导接见了全体代表。
★第一次“严打”斗争。1983年8月,遵照中央决定,信阳检察机关与公安、法院等司法部门紧密结合,协同作战,开展了为期三年的“严打”斗争,重点打击流氓集团的首要分子、流窜作案的刑事惯犯、拐卖人口的人贩子,以及抢劫、放火、重大盗窃、传授犯罪方法等犯罪分子,发挥了检察机关的职能作用。
★成立举报中心。1988年10月,河南省人民检察院信阳分院成立经济罪案举报中心,成为人民群众同贪污、贿赂犯罪作斗争的有力武器,也是检察机关查办国家工作人员职务犯罪案件的主要来源和渠道。
★成立反贪污贿赂局。1993年3月10日,经信阳地区编制委员会批复,河南省人民检察院信阳分院撤销经济检察科,成立河南省人民检察院信阳分院反贪污贿赂局。在此基础上,信阳检察机关把惩治贪污贿赂犯罪作为检察工作重点,集中精力打击经济犯罪活动,取得了明显成效。
★第二次“严打”整治斗争。1996年4月,中央决定在全国范围内开展为期三年的“严打”斗争。信阳检察机关与有关部门密切配合,突出打击恶性暴力犯罪、流窜犯罪、涉枪犯罪、毒品犯罪、团伙犯罪和带黑社会性质的犯罪集团、流氓恶势力,依法快捕快诉了一大批犯罪分子,确保了严打的声威和效果。
★建立主诉检察官制度。1997年,信阳市检察机关创新主诉检察官制度,在审查起诉部门建立以一名检察官为负责人、相对独立地承担审查起诉和出庭公诉工作的办案制度。1998年11月,信阳市人民检察院举行首批主诉检察官任命仪式。
★第三次“严打”整治斗争。2001年4月,中共中央部署了为期两年的“严打”整治斗争。信阳市检察机关与公安、法院等部门通力协作,依法严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪、严重影响群众安全的多发性犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪,为“严打”整治斗争作出了积极贡献。
★争创省级文明单位。2001年至2003年,信阳市检察机关全面开展争创省级文明单位,截至2006年6月,两级院11个单位均被省委省政府授予“省级文明单位称号”。
★第一次开展“举报宣传周”活动。为扩大案件线索来源渠道,最高人民检察院决定将每年6月的最后一周作为“举报宣传周”。2002年6月24日至6月29日,信阳市检察机关集中开展了首个“举报宣传周”活动。
★河南人民检察博物馆落成。2009年11月,信阳市人民检察院承建河南人民检察博物馆,2011年4月20日,河南人民检察博物馆在新县落成。展厅共分植根红土、伟大开端,继承发展、崭新篇章等八个部分,时间跨度从1931年至2011年,展出面积1800多平方米。分别展出80年来河南省人民检察不同历史时期的文物史料、图片、档案资料895件,收藏检察文物120多件。
★开展“四服务两加强”。2014年以来,信阳市检察机关不断充实完善服务改革发展稳定大局的内容方式,形成了系统完善的“四服务两加强”护航发展体系,即服务生态文明建设、服务产业集聚区建设、服务人大重点监督工作、服务脱贫攻坚,加强对未成年人司法保护、加强对特殊人群管理活动监督,取得良好效果,得到市委、市人大、市政府主要领导肯定批示11次。
★服务生态文明建设。信阳市检察机关建立了“市院管总、县院联动、片区协作”的服务生态文明建设工作格局,打造“一院一主题”服务模式,两级院成立了环境资源检察专门机构,服务生态文明建设走法治化、规范化、专业化道路。
★承办国家级研讨会。2015年8月26日,信阳市人民检察院承办了全国检察机关“规范司法行为、提升司法公信力”研讨会,时任最高人民检察院党组副书记、常务副检察长胡泽君出席并讲话。
★强化创新驱动。2014年以来,信阳市检察机关紧紧围绕破解制约检察工作科学发展的瓶颈问题,坚持“遵循规律、法治引领、立足职能、问题导向、简便易行”的工作原则,先后推出一批具有信阳检察特色的创新品牌,有5项创新工作机制被最高检肯定,50余项创新工作被省级以上媒体宣传推广。
★推行公益诉讼。2017年以来,信阳市检察机关将公益诉讼驶入快车道,在全省率先建立公益诉讼调查指挥中心,选优配强力量,成立了专业化办案团队,实行公益诉讼上下级院一体化的工作模式,积极构建起诉前预防、诉前检察建议、公益诉讼三维措施体系,用实际行动守护信阳的绿水蓝天。
★推进司法体制改革。2016年,信阳市检察机关深入推进司法体制改革和监察体制改革,同年12月3日,488名检察官参加了首批检察官入额考试。2017年12月,信阳市检察院49名检察人员转隶到信阳市监察委员会。全市检察机关共有222名检察人员进行转隶。
★推动战略协作机制形成。2018年6月5日,由信阳市检察院倡导、河南省检察院主办的河南省检察机关淮河流域(河南段)生态环境保护战略协作机制成立大会在信阳举行。它宣告了河南检察机关12个市分院联手保护淮河流域(河南段)生态环境战略协作机制的正式开启。
★全国人大代表视察信阳检察工作。2018年10月24日至25日,福建、青海团部分全国人大代表走进信阳视察检察工作。全国人大代表们先后来到信阳市检察院和新县检察院,视察了信阳市检察机关“三远一网”工作、服务保障生态文明工作和英烈保护公益诉讼工作情况,听取了信阳市检察院公益诉讼工作汇报,并给予充分肯定。