本报记者 赵天 文/图
十一届三中全会之后，沐浴着改革开放的春风，中断了20年的国内保险业务正式宣告恢复，中国保险业迎来了一个崭新的发展时期。随着社会的进步，经济的发展，保险开始慢慢走入人们的心中，人们对于抵御风险的意识大大提高。保险通过赔偿被保险人的经济损失，帮助个人或机构减少经济损害，增强其风险管理意识，在保障社会稳定和促进经济发展中发挥了巨大作用。
提供好社会保障
2010年9月20日，信阳市保险行业协会成立。协会成为监管机关与基层市场的联系纽带，行业和社会各界沟通协调的桥梁，各市场主体交流合作的平台。同时，也是加强行业自律的重要途径，是完善风险防范体系的重要环节。协会的成立，对于促进我市保险业规范、协调、健康、快速发展，产生积极而深远的影响，将我市保险业推向了高速发展的新时期。
回顾信阳保险业的过去，从最初的财产保险和人寿保险2家，到协会成立时发展到产险12家，寿险10家，县级机构140家。时至今日，在河南保监局的正确领导下，在我市保险行业协会的监督下，抓住用好国务院保险“新国十条”、河南“省十条”带来的政策红利，我市现有的市级保险公司40家，其中财险19家，寿险21家，支公司以下的分支机构369家，从业人员已达4.04万人。36年来，信阳保险行业保费收入由1982年的54.5万元快速发展到2013年的49.33亿元，再到2017年的106.51亿元，保险业发展可谓快速迅猛。
据中国保险业协会发布的调研报告显示，目前国内26岁至45岁人群购买保险的比例高达79.9%。同时，央视发布的《2018中国经济生活大调查》结果表明，2018年，15.64%的中国家庭将保险作为了投资首选，保险已经连续3年排名第一，这表明，保险在民众生活中已不可或缺。据统计，2017年我市保险业在全省各市中保费收入排名第5位（按河南省保险行业协会统计口径），同比增长43.72％，保费增速居全省首位。其中，财产险市场保费收入18.64亿元，同比增长22.39％；人身险市场保费收入87.88亿元，同比增长49.25％。行业资产总额达到179.95亿元，同比增长10.05％。累计支付各项税费1.76亿元，代收代缴车船税1.18亿元。小额贷款保证险、履约保证保险、国内贸易信用保险等险种充分发挥作用，为创业者和小微企业提供增信服务，帮助企业和个人获得外部融资和资金保障2.33亿元；出口信用保险稳步发展，累计为全市出口企业出口创汇提供1.97亿元的风险保障。
我市保险业通过创新社会管理机制，为社会风险和矛盾化解提供有效的市场化解决途径，成功将矛盾纠纷处理的主体由政府转变为商业合同当事人，降低矛盾纠纷处理成本和发生率,提高全社会风险保障水平。2017年,全市保险业累计提供各类风险保障5.56万亿元,赔付支出32.1亿元。责任保险为安全生产、医疗卫生、食品安全等密切关系公众利益领域提供风险保障2403.04亿元。社会治安综合保险覆盖全市9县区638余万人口,提供风险保障约92亿元。农业保险创新支农惠农方式，放大财政支持效应，为全市87.17万户农民提供风险保障75.38亿元，支付赔款1.93亿元;其中,秋季涝灾发生后,指导农险承办公司迅速开展应急理赔，于12月底前全部完成受灾水稻理赔工作，合计支付赔款5200余万元，积极发挥了农业保险防灾减损的作用。城乡居民大病保险在6月份实现各级定点医疗机构的即时结报,一站式结算服务水平大幅提高,全年累计赔付1.66亿元,惠及3.81万人次。困难群众大病补充医疗保险于4月份落地实施,覆盖全市85万困难人口,累计补偿6.46万人次,补偿金额1.15亿元。
积极作为
打好脱贫攻坚战
近年来，信阳保险业的40家保险公司在市保险行业协会的带领下，在扶贫攻坚中积极参与、努力作为，以政策性农业保险和大病补充医疗保险为核心，民生保险为补充，构建多层次扶贫保证网络，政企携手助力脱贫。
市保险行业协会深入贯彻落实河南保监局关于积极服务“五个信阳”和“一市一区三枢纽”战略，对接脱贫攻坚战略需求，全力推动精准扶贫。中国人寿以补充医疗保险扶贫、人身意外伤害保险扶贫等扶贫保险为工作重点开展扶贫工作，加大投入，不断扩大贫困地区农险覆盖面和保险产品需求，提高农险保障水平。开办农险业务的公司，通过定点帮扶提供就业机会的方式在村级设立公益性岗位，增加贫困户经济收入。开办农险业务的公司还高度重视2017年的大面积受灾理赔和查勘工作，提高农户受灾赔付，切实做到不惜赔、不拖赔；为涉农龙头企业提供增信支持，人保的“政融保”、中华的“银政保”等扶贫措施助力新型农业经营主体发展，通过产业发展带动就业，提升扶贫造血功能，带动贫困群众脱贫；以太平洋寿险、华夏人寿、阳光人寿等单位开展扶贫济困慰问贫困五保户、看望养老院老人、开展希望工程的活动，华夏集团向光山县捐献扶贫资金1000万元；中原农险为建档立卡贫困户提供生产生活“一揽子”保险，目前已在新县等6个县区实现统保，在息县农村签约764名贫困人员担任助理协保员，聘用5806名贫困人员担任宣传员；人保财险“政融保”保险扶贫项目已经落地和正在开展的项目达13个，预计将提供融资近6000万元；人保财险扶贫意外伤害保险在淮滨县等8个县区实现统保，为16.3万建档立卡贫困户提供风险保障29.3亿元。2018年上半年，在已有成熟经验的基础上，部分公司创新了做法，扩大了保障覆盖面，加大了保障力度。例如，人保财险信阳分公司为新县建档立卡的11714户贫困户办理了“扶贫保”产业项目保险，为全县贫困户提供了2.4亿元的风险保障；为罗山县、固始县69326名建档立卡的贫困人口提供政府扶贫救助保险；为罗山县养老院提供了养老机构责任险；为淮滨县139名驻村第一书记办理了人身意外伤害险；在息县、罗山县、新县、光山县、固始县为城镇职工提供了大病医疗补充险的保险保障。
中国人寿信阳分公司共有扶贫干部77人，其中，派驻村第一书记5名，工作队员69名，对口帮扶村12个。目前，全市共投入精准扶贫资金35.6万元，实施项目7个，为6个县区总计326974名建档立卡贫困人口提供补充医疗保障保险，为驻村扶贫帮扶干部260人提供人身意外伤害保险。截至目前，已有25355人次困难群众获得3692.68万元的医疗保障扶贫保险款，“第一书记”人身保险赔款80万元。
改革创新
提升好服务质量
改革开放以来，我国保险业一直保持着较快的发展速度，在保险业的持续高速增长中，创新发挥了巨大的推动作用。
近年来，我市保险业为了更好地提供优质服务，也在不断大力创新，市保险行业协会和市交警支队联合启动了交通事故小额事故的快速处理机制，对于2000元以下的小额快赔案，实行快速处理。由交警支队现场处理或者由客户双方用手机互相拍照，了解情况后，到理赔定损点进行快速处理。这样既化解了交通堵塞问题，又解决了保险理赔问题。截至2018年6月底，通过市交警支队建立的调解室和理赔点共处理案件1040起，其中3个驻交警支队调解室调解案件274起，两个快处快赔理赔点共接收处理案件766起，取得了很好的效果和口碑。为了进一步推动快处快赔APP上线工作，市保险行业协会联合市交警支队召开了两次由交警、保险公司联合参与的协调会议。随着APP的上线和宣传，积极推动了快处快赔工作的开展，得到了市交警支队、保险公司和广大老百姓的赞扬和认可。
2018年9月28日，由信阳市保险行业协会组织人保财险、太平洋财险、平安财险、中华财险、阳光财险、国元财险6家保险公司联合市交警支队共同举办了“警保联动”启动仪式。目前，我市早晚高峰期间交通压力巨大，一旦发生交通事故，车辆的滞留会使道路拥堵严重。结合中办、国办和公安部门为深化“放管服”改革，提升道路交通事故处理效率，保障绿色出行的要求下，市保险行业协会联合市交警支队，全面构建双方共同参与、职能互补、资源共享、互助融合、协调一致、联合处理的交通事故处理的新格局。市保险行业协会按照信阳市交警支队统一协调安排，充分发挥保险业在交通事故快速处理的优势，提升道路通行效率等方面的作用。6家保险公司在全市共投入“警保联动”查勘车36辆，现场查勘处理工作人员100余人，保险公司的专职员工将认真学习掌握交管规定，服从统一管理，保证“警保联动”的服务质量。
我市保险业积极探索，不断加大事故线上处理的力度，积极创新，不断加强信息技术建设。全面实现“网上办、方便办、一站办、快捷办、专业办、用心办”，警保合作模式也必将推动我市公安交通管理和保险服务工作的创新发展，更好地惠及广大人民群众，打造有速度、有温度的城市交管服务。