本报记者 曾令菊 通讯员 杨绪伟

初冬的大别山层林尽染，山下,波光粼粼的灌河自南向北纵贯商城县全境，见证着这个国家级贫困县深入推进精准扶贫以来的沧桑巨变。

道路更宽了，村庄更美了，产业更兴旺了，老百姓的腰包更鼓了……信心百倍、斗志昂扬，笑容绽放在80万老区人民的脸上，他们正用勤劳与智慧实践着县域整体“脱贫摘帽”的梦想。

“全县广大党员干部群众不懈奋斗，社会各界众志成城，各项扶贫政策精准落地，当前，我县的脱贫攻坚已经进入全面总攻阶段，我们有责任、也有能力打赢这场史无前例的硬仗，向党和人民交上一份满意的答卷！”11月13日，在该县第十四次脱贫攻坚推进会上，县委书记李高岭掷地有声的话语，激起现场经久不息的掌声。

上下同心，扛牢“第一责任”

11月2日上午8时30分，商城县政府四楼会议室座无虚席，由县委书记李高岭主持、县处级领导和职能部门负责人参加的脱贫攻坚“全面总攻”阶段指挥长会议如期召开。这已是该县今年以来第十九次指挥长会议，研判问题，认领任务，高位推动，成为该县脱贫攻坚工作的一项重要机制。

下午3时30分，距县政府30多公里的吴河乡，县指挥长会议精神已经传达完毕，就基础设施建设情况，该乡党委书记简冬梅决定再下村实地走访。

与此同时，吴河乡清塘坳村的驻村第一书记余少达，正和帮扶队员们入户开展新一轮“大走访、大宣讲、大排解”活动。

聚力脱贫，主动作为，各司其职，分层推进，在商城县，这样的场景每天都在发生。

“脱贫攻坚，责重如山。”该县县委副书记曾兵坦言，“商城县既是老区、山区、库区，又地处‘三山一滩’集中连片特困地区，脱贫任务十分艰巨。我们以责任强化促进措施强化，以责任落实推进工作落实，让积极投身脱贫攻坚不仅成为各级‘一把手’必须履行的‘第一责任’，也成为广大党员干部的政治自觉，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。”

为夯实责任，该县成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的脱贫攻坚指挥部，建立了县级抓总、乡镇为主、部门配合，工作到村、扶贫到户、精准到人，党政同责、一岗双责、失职追责的工作机制，形成“上下联动、左右衔接、三级书记一起抓、公职人员一齐上”的强大合力。

进入总攻阶段，该县将全县划分为7大战区，每个战区由一名县委常委任指挥长，全面负责本战区脱贫攻坚工作。明确脱贫攻坚指挥部、战区、行业扶贫主管部门、帮扶责任单位、乡镇（街道）、村“两委”、村级脱贫攻坚责任组、驻村第一书记、帮扶责任人等9级工作职责，派出179支驻村工作队，落实第一书记“五天四夜”工作制，组织7300余名公职人员与建档立卡贫困户结对帮扶，压实责任。

责任落实，重在践行。该县以“3624”工程为抓手，即打赢基础设施建设、产业扶贫、农村人居环境改善“三大战役”；抓好问题排查、集中整改、档卡规范、政策宣传、政策落实、村容户貌“六个攻坚周”；开展“红旗引领扶贫路”“引凤还巢助脱贫”两项全民动员活动，启动责任、调度、督导、奖惩“四项战时机制”，将责任转化为行动，脱贫攻坚得到快速推进。

上下同心者胜，同舟共济者赢。如今的商城县，以明责为先、以尽责为本、以担责为荣，正阔步走上决胜脱贫、全面建成小康社会的新征程。

精准发力，斩断“致贫病根”

让商城县鄢岗镇杨桥村贫困户余文琴想不到的是，自己在郑州大学第一附属医院25天的36973元住院医疗费用，报销五道医疗保险费用后，个人仅需承担603元。

“感谢党和政府的医疗扶贫好政策，让我没有因病返贫！”声音哽咽的余文琴难掩内心的激动。

让余文琴受益的是该县为防止因病致贫、因病返贫而创新的医疗卫生扶贫机制。通过建立基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、大病医疗救助、贫困人口爱心医疗救助等五道医疗防线，落实贫困群众看病住院“一站式”即时结算和“先诊疗、后付费”服务，帮助贫困户“除了病根、拔了穷根”。

“因病、因残、因学、缺技术、缺资金……群众致贫的原因多种多样，如何才能真正让帮扶见实效？”该县脱贫攻坚指挥部办公室副主任李靖告诉记者，“我们的做法就是对贫困群众帮到关键处，扶到心坎里，坚决落实‘六个精准’。”

该县在全面调查摸底的基础上，精准建立脱贫攻坚台账，在实际帮扶工作中，坚持因户而异、分类施策、精准退出、稳定脱贫的原则，有针对性地实施帮扶计划和增收措施，大大提高了脱贫攻坚工作的精准度。

贫困村基础设施薄弱怎么办？狠抓项目建设，为脱贫攻坚提供基础支撑。仅2018年，该县就统筹整合涉农资金3.8亿元，用于推进农村基础设施建设，改善群众出行条件，规划建设乡镇道路252公里，实施“村村通”公交车工程；加强农田水利设施建设，新建整修塘、堰、坝、渠、河道752处，惠及行政村162个；在不具备建设集中供水工程条件的村组改造自备水源1000处，解决饮水安全问题；实施危房改造“清零行动”，5240户危房全部纳入改造计划；建设安置点9个，易地扶贫搬迁112户430人；建设村综合文化服务中心40个，推进“村村通”广播电视扶贫建设，完成16个深度贫困村电网改造工程，公共服务水平极大提升。该县还安排5500万元财政专项资金用于发展村集体经济，2018年所有贫困村村级集体经济收入超5万元。

群众怎样才能实现稳定脱贫？抓产业促增收，增强贫困群众的自我“造血”功能。该县以“多彩田园”示范工程建设为载体，推广“龙头企业+合作社+贫困户”的“产业树”扶贫模式，重点发展优质稻米、茶叶、油茶、食用菌、中药材、水产、林业、畜牧、蜂业、光伏、电商、乡村旅游等12种优势产业，建成“多彩田园”产业扶贫示范工程355个，带动贫困户1.8万余户5.3万余人,年人均增收3000元以上。

不仅如此，该县还为缺资金的贫困户累计发放金融扶贫贷款4.2亿余元，为缺技术的贫困户开展技能培训91期8144人，为缺岗位的贫困户开发公益岗位4013个，建成扶贫车间45个，组织各类招聘会11场，发布就业信息1000余条，为因病致贫户建立医疗卫生扶贫机制，为建档立卡贫困学生建立教育资助体系，确保不让一名学生因贫失学，不让一个家庭因学返贫。

“立下愚公志，更要下足绣花工。”该县县长周哲充满信心，“我们按照一户一档、一户一策要求，宜养则养，宜种则种，宜工则工，短短3年时间里，全县2/3的贫困人口实现了稳定脱贫，2018年还将有40个贫困村2.7万人‘摘贫帽’，并最终实现‘脱贫不落一人’。”

凝心聚志，转动“内生引擎”

物质贫困易解，精神贫困难除。

这一点，该县达权店镇石船村张湾组的63岁的张道香深有感触。

“前些年，俺娘和老伴患病几乎没劳动能力，娶媳妇又欠了外债，房子破了没钱修，最后结婚没几年的儿媳又撇下两个孙子离家出走不给信儿。全家人就破罐子破摔，啥也不想干，日子越过越凄惶。”回忆起过去，张道香说，“多亏了帮扶干部给俺加油打气！”

“有句话说，鸡蛋从外打破是食物，从内打破是生命。像老张这样脱贫动力不足的，咱得从扶志做起。”石船村时任第一书记郑卫东介绍，那段时间他和几个村干部天天往老张家跑，领着他看、带着他干，终于让老张下定决心走出阴影，用双手赶走贫困。

种脱毒红薯、制手工粉条、养猪、养牛、种水稻，针对性的帮扶措施一项项落实，老张一家重新忙碌了起来，家庭收入也随着“芝麻开花节节高”，现在不仅摘了“穷帽子”，还建了4间两层的新楼房，儿媳妇也回来了，成了贫困户争相学习的脱贫示范户。

随着脱贫攻坚攻城拔寨不断取得战果的同时，不仅有部分贫困群众“坐等靠要”、非贫困群众“攀比争闹”、少数扶贫干部“厌懒散拖”等一些隐性问题也日益成为决胜脱贫路上的拦路虎。

如何解决以上难题？商城县坚持以问题为导向，因地因事因户因人制宜，综合施策，打出了扶贫先扶志的组合拳：创新理论宣讲、文化扶贫，讲清政策绘蓝图，让贫困群众有希望；坚持精准帮扶见效果，以今昔对比看变化，让贫困群众有信心；大力弘扬敢干、苦干、实干、巧干的黄柏山精神，让贫困群众立志气；学习焦裕禄同志的“三股劲”，奖优罚劣强督导，让广大党员干部有担当；动员社会各界齐参与，树立导向聚合力，让脱贫攻坚有支撑。

该县还以精神扶贫、扶贫扶志为切入点，在全县广泛组织开展“红旗引领扶贫路”专题创评活动，通过脱贫、扶贫、带贫、文明、奉献五类“红旗标兵”的“创、比、评、奖、学”，变“扶志”为“聚志”，树立脱贫攻坚“风向标”，充分激发了贫困群众、扶贫干部、带贫主体、爱心人士和非贫困群众共同投身脱贫攻坚的强大内生动力，有力推动了脱贫攻坚工作。

“红旗引领扶贫路”专题创评活动以身边人教育、影响、引领身边人，转动了广大党员干部群众投身脱贫攻坚的“内生引擎”。该县涌现出各类“红旗标兵”2000余人，建成改善农村人居环境达标村197个、示范村100个、美丽乡村示范村居536处，以及22个“四位一体”示范村，2018年收到社会扶贫捐赠2200多万元。

心往一处想、劲往一处使，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，在商城这片红色土地上，血脉深处传承的那种激越豪情，正以另一种方式，点燃了跨越发展的激情岁月，照亮了这个老区县脱贫攻坚、全面小康的现实路径，谱写着精准脱贫、乡村振兴的时代华章。