编者按 11月12日，全市驻京招商工作11月例会在京召开。市委副书记、市长尚朝阳出席会议并就招商引资工作作出重要指示，市政府副市长李正军主持会议并就下一步工作作出具体安排。市工信委、市商务局相关负责同志，各县区、管理区、开发区分管招商工作相关负责同志，驻京招商主要负责同志参加会议并分别将近期工作开展情况进行了汇报。据了解，今年1-10月份，全市新增落地项目166个，合同金额493.77亿元，到位资金85.237亿元。其中，在建项目56个，试生产和投产项目65个，未开工项目45个。本报今日刊发浉河区、平桥区、固始县、息县、淮滨县在会上的招商引资工作汇报，敬请关注。

明确产业定位 创新招商模式

浉河区人民政府

浉河区始终把招商引资工作作为转变经济发展方式和促进产业转型升级的有力抓手，通过组织座谈讨论谋划、外出考察学习、聘请国际战略咨询公司高起点规划、完善招商引资工作机制、充实招商引资队伍等一系列重要举措，有效地推动全区招商引资工作快速健康发展。截至今年10月份，全区共接待客商46批500余人次，对接洽谈项目近60个，利用节会等签约项目20个，亿元以上项目18个，合同投资总额134.52亿元，其中已落地项目12个，实际到位资金6.9亿元。

招商引资工作开展情况。一是明确招商产业定位。招商产业以现代服务业、新型工业、现代农业、社会事业为重点，突出产业链招商，策划包装优质产业链招商项目。二是确立招商重点区域。重点紧盯京津冀、长三角、珠三角产业转移以及武汉、郑州产业外溢的机遇，着重引进世界500强、国内500强、行业50强企业和央企、上市公司等龙头企业。三是创新多元化招商模式。做好重大项目招商工作，重点实施龙头带动招商模式，以龙头项目落地带动配套企业跟进；积极服务外来投资企业发挥示范带动作用，积极开展“以商招商”；成立京津冀、郑州、武汉三个招商对接组，依托项目有针对性招商；加强与大型央企和知名民营企业的战略合作。四是抓好京津冀招商工作。成立招商工作组，拨付专项工作经费，建立招商工作机制，积极开展工作。

招商工作机制建设情况。一是建立项目预审工作机制。成立招商引资项目审查委员会，实行重点招商引资项目预审制度，重点对项目的产业政策、投资方向、经济效益、环境要求进行评审。评审通过后，提交区政府常务会议集体讨论决策。二是建立落地项目推进机制。签约项目落地实行属地管理，项目落地辖区为责任主体，项目招引单位全力配合。每个落地项目成立一个服务专班，由处级领导牵头（重大项目由区委、区政府主要领导牵头），项目所在地的乡、镇、街道、产业集聚区主要负责，投资服务局、行业主管部门以及工商、规建、土地、规划、环保、住建、消防等部门参与，跟踪服务，一抓到底。三是建立招商引资考核机制。实行招商引资专项绩效考评，对各单位进行招商引资任务分解，对项目服务情况进行跟踪检查，落实责任。采取日常考核、年中观摩和年底考核相结合的方式，对各责任单位据实考核。

浉河籍成功人士收集情况。一是成立专门组织机构。成立由区主要领导任组长的领导小组，各乡镇街道负责人为成员，召开专题会议研究挖掘收集成功人士工作，印发工作方案。二是明确收集工作标准。各乡镇街道从村民组做起，逐级往上层层搜集每年营业收入达到2000万以上的企业法人以及国家和省直机关工作人员、外省处级以上领导干部和科研院所副高级以上研究员。截至目前，浉河区共汇总在外成功人士565人。三是发挥外出成功人士作用。积极与浉河籍成功人士取得联系，宣传推介浉河，引导他们回乡创业，争取对接洽谈和成功签约一批优质项目。

下一步工作思路。一是突出重点，明确招商方向。利用年底各地商会年会契机，重点紧盯京津冀、长三角、珠三角产业转移的机遇，围绕我区主导产业定位，了解客商投资需求。二是创新理念，加大政策扶持。从鼓励全民招商、降低用地成本、行政事业性收费政策、支持企业上市挂牌融资、引进企业总部、落地全程服务等方面给予政策支持，同时积极争取中央、省、市更大支持。三是收储土地，强化保障要素。加大建筑领域历史遗留问题化解力度，盘活闲置土地资源；加大土地收储力度，完善收储条件，尽快完成收储。四是强化服务，巩固招商成果。着力重大签约项目的跟踪落实，做到在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产；对重点项目实施一个项目，一个联系处级领导，一个责任单位，一个联系人，一抓到底；加强后续服务，对现有重大招商项目一律实行绿色通道，享受一站式服务，对外来投资者实行咨询、洽谈、立项、选址、征地、办证全程跟踪服务，保证企业引得来、留得住、发展快。

明确招商重点 完善服务机制

平桥区人民政府

平桥区提高站位、放大格局，全面落实全市促进工业发展及招商引资意见，统一共识，统筹招商引资和载体建设，全区工业经济实现了平稳较快发展。2018年以来，随着恒信汽车新材料、国强集团新联智能交通、信钢带钢技改、鼎通科技、豪特曼智能机器制造、辉贸智能电器制造、深圳市摩典精机、泰禹丰核电设备制造等主导产业项目，荣申工业孵化园等配套产业项目的成功引进，上半年完成64.9亿元的合同投资总额，实际到位省外资金12.36亿元，增长7.1%，位居全市第一。主要做法是：

一是理清思路，明晰产业。根据全市产业的发展现状、趋势、方向、规律、潜力与市场，以及平桥区现有优势和现状，进一步明晰了产业集聚区南北两园的主导产业和发展方向。平桥产业集聚区由原来的纺织服装和机械制造调整为光学电子、先进装备制造、高端服装、总部经济等产业。明港产业集聚区以信钢公司为龙头，进一步完善上下游产业链，着力打造全链条钢铁产业集群。围绕“两区四业”及配套功能，着力打造6个细分专业园中园：1.以舜宇光学为龙头，打造光学产业园；2.以鼎通科技为龙头，打造IC产业园；3.以荣申公司为载体，打造工业孵化园；4.以新时代物流为龙头，打造现代物流园；5.以信阳钢铁为龙头，打造钢铁产业园；6.以明港机场为载体，打造航空产业园。目前，6个园区建设正在加快推进。

二是紧盯重点人群、重点地区、重点行业。紧盯河南籍、信阳籍在外成功人士，积极和发达地区的河南商会、信阳商会、老乡会等组织沟通，引导豫商、信商回归。紧盯京津冀、珠三角、长三角经济发达地区，由区四大家领导带队，选优配强招商小分队，明确时间表、路线图，开展驻地招商。紧盯光学电子、先进装备制造、高端服装、钢铁、物流行业，深度研究各行业发展现状、趋势、方向、规律、潜力与市场，积极与各行业商会、协会沟通对接，开展重点行业攻坚。

三是完善服务机制。优化招商政策。认真落实《信阳市关于促进工业发展的意见》（信发〔2017〕18号），学习借鉴先进地区招商经验，制定出台了《关于促进工业发展的意见》《关于促进招商引资的办法》（黄金30条）《关于“企业服务110”工作细则》等一系列加大对外开放和促进招商引资的政策，在扶持产业发展、加快科技创新、培育产业人才、鼓励企业上市等方面加大支持力度。完善基础设施。平桥产业集聚区新建道路5条、改造道路1条、绿化道路6条，铺设华豫电厂至集聚区热力管道，启建自来水加压站及配套管网。明港产业集聚区加快规划范围调整，推进创新创业、仓储物流等配套设施建设，为企业集聚发展提供良好的硬件设施和优质的服务环境。提升服务质量。完善“一个重点项目、一名处级领导、一套班子、一个牵头部门、一套工作方案、一抓到底”“六个一”机制，切实解决企业落地、项目建设中遇到的难题。建立联席会议制度。每周召开一次专项例会，每月召开一次经济运行会，每季度召开一次银企座谈会，及时解决企业发展中遇到的难题。

下一步，我们将按照市委、市政府总体部署，持续深化“项目建设年”活动，把工业与招商引资作为区委、区政府核心工作来抓，积极学习兄弟县区先进经验和做法，推进工业和招商引资工作迈上一个新台阶。

“一核两翼”齐并进 招商引资结硕果

固始县人民政府

2018年以来，固始县积极落实市委、市政府提出的“一核两翼”的招商决策部署，突出工业招商，大员上前，大力实施开放带动主战略，不断提升开放的层次和水平，进一步带动就业、改善民生、加快脱贫步伐。今年全县新增招商项目39个（不含续建项目），合同资金80.64亿元，落地项目19个，落地项目签约金额20.71亿元。主要做法及下一步工作打算如下：

主要做法。一是亲情招商找老乡。通过普查登记，上报市系统京津冀党政军、成功企业家、知名人士611人，长三角、珠三角共登记1018人。近期又成立外出成功人士普查专班，进一步发动各基层组织进行普查登记，力争详实全面、信息准确、资料完善。并发动老乡的朋友圈，真正发挥成功人士在招商引资中的桥梁和纽带作用，鼓励成功人士返乡投资创业。

二是大员上前结硕果。先后成立了京津冀、珠三角、长三角三个招商小分队，抽调精干力量，主要负责搜集、研究分析各区域产业转移，开展驻点招商活动。清明节期间，县委书记曲尚英与外出成功人士座谈交流，号召大家返乡回乡投资兴业。5月份，县长王治学在北京召开了“招商引资承接非首都产业转移座谈会”，并于7月份带领驻京小分队到东旭、首创、茂隆等集团对接招商，8月份到广州、深圳、东莞、惠州等地开展一系列招商活动。1-10月份，珠三角地区落地项目8个，在谈项目6个。截至目前，固始县产业集聚区入驻纺织业企业15家，已签订入驻意向企业20家，正在实施占地450亩的纺织工业园建设项目，将打造出固始县纺织业企业集聚地。

三是专班跟进抓落地。北京天明国际投资有限公司投资40亿元，规划建设现代田园综合体建设、现代城市综合体建设两个项目，目前正在进行报批。县委、县政府已经成立以县长王治学为组长的项目领导小组，强力推进。中国供销新农利合控股集团投资7.8亿元的豫南农产品智慧电商物流商贸城项目，落地沙河铺镇。县委、县政府已经成立项目专班，一期100亩正在走国有土地招拍挂程序，将很快启动建设。东莞吉赫磁电投资1.5亿元的柔性稀波材料生产项目，目前一期46亩土地正在拆迁，年底动工建设。航晨纳米一期投资1.6亿元已于今年9月投产，二期投资2亿元，占地40亩，目前土地招拍挂已结束，正在拆迁，年底动工。天津郑红专教授带领科技团队在我县投资5亿元，年产7000吨不锈钢箔、2万吨不锈钢复合板、200万平方米不锈钢塑项目。企业已租用中原金睿2万平方米厂房，设备正在采购中。近期，为优化投资环境，促进签约项目尽快落地，又成立了以重点项目办主任为组长的“项目落地专班”，以加快项目建设进度。

下一步工作打算。一是统一思想，强化领导。发挥三个驻地招商专班作用，以京津冀、珠三角、长三角地区为中心再次全方位开展招商走访活动，摸排产业转移信息，洽谈对接，力争一批项目落地我县。

二是谋划项目、集中推介。各乡镇（街道）、产业集聚区围绕固始县主导产业，在脱贫攻坚、工业发展、百城提质、乡村振兴、改善人居环境等领域进行谋划，准备在京津冀、长三角、珠三角各开展一次推介会。

三是落实责任，加压推进。拟定于近期再次召开全县招商引资工作和项目建设加压推进会，传导压力，夯实责任，让相关单位动起来、出成效。

四是提升服务，优化环境。以优惠的政策吸引人，优质的服务感召人，优良的环境留住人，打造优质投资营商环境。建立专项工业发展基金，加快推进产业集聚区标准化厂房建设和纺织产业园建设，积极推动两个产业集聚区转型升级。

五是紧盯目标，严格考评。按照全县招商一盘棋、一个平台总调度的做法，对招商工作信息及时发布，将招商成效月通报县四大家领导。定期督察项目情况，对落地率、投产率、资金到位率等指标开展严格考核，严格奖惩。

务实发展抓机遇 精准招商上台阶

息县人民政府

2018年，息县上下紧紧围绕市委、市政府招商工作的目标任务和统一部署，结合息县“四大振兴”的战略目标，创新政策机制，提升服务水平，突出精准对接，扎实推进招商引资工作，取得了丰硕的成果。截至11月份，共签约工业项目12个，合同投资金额47.35亿元。

签约项目成果丰硕，发动老乡效果明显。在“齐心协力抓招商，共同谋划招好商”的浓厚氛围中，目前已有台湾六星柏兆等12个项目完成签约。这些项目的成功签约，既体现了外来客商对投资创业息县的信心，又饱含外出成功人士对息县快速发展的深情。今年以来，我县积极利用老乡资源开展精准招商活动，并注重多渠道、全方位、全链条地收集老乡信息。一是借助县直各部门现有掌握的息县籍外出成功人士名单，筛选、对接部分老乡，并通过老乡联系老乡。二是县委书记、县长分别赴北京、上海、广东、河北等地与息县籍成功人士见面洽谈，并要求全体四大家领导人人有责任，人人要联系。三是在参加推介会、洽谈会、交易会及相关考察等各类商务活动中，注意留意收集息县籍客商信息。

发挥优势精准招商，提前谋划突出产业。通过重点围绕主导产业，在“一核两翼”（京津冀和长三角、珠三角地区）开展精准招商。在前期洽谈考察的基础上，目前我县正在重点对接，积极创造条件，促成双方早日合作的项目有3个。与此同时，围绕主食深加工、饮料生产、烘焙食品加工、服装生产加工、大健康产业等几大板块，同中粮粮谷、北京汇源集团、北京好利来食品公司、北京宾堡食品公司；江苏业勤服饰有限公司、南通东洋时装有限公司、上海云端服饰贸易有限公司、浙江中大服装有限公司、杭州宝力服饰有限公司、杭州菲森服饰有限公司；广东兴亿海洋生物工程有限公司、广州泽力医药科技有限公司进行了多次洽谈协商。下一步将加强联系、积极推进，争取新的招商成果。

破解招商四大难题，全力打造优质营商环境。一是强化招商力量，解决“谁来招”的问题。加强组织领导，加大人员、经费的投入，经常性开展业务培训，掌握县情数据，研究各个地区的优惠政策和各类产业的规划布局、关联企业、市场前景，着力培养一支有韧性、懂经济、会谈判、沟通能力强的高素质专业招商队伍。二是做好产业谋划，解决“招什么”的问题。立足中国生态主食厨房的产业定位，主动承接产业转移，调研制定切合实际的招商方案，科学编制招商目录，既抓顶天立地的大项目，也抓铺天盖地的小项目，形成全面开放招商的新格局。三是拓宽招商渠道，解决“怎样招”的问题。巩固驻点招商成果，促成项目早日签约落地；充分利用落地企业客户资源，建立以商招商的信息渠道；深挖老乡及其朋友圈资源，大力实施回归工程；结合主导产业，充分利用行业协会和区域商会，发挥代理招商的效益；采取“对点招商、节会招商、网络招商、商会招商、以商招商”等多种形式进行全方位招商。四是优化营商环境，解决“落好地”的问题。积极营造便商利商的政务环境、兴商富商的投资环境、聚商活商的市场环境、安商护商的法治环境和尊商亲商的社会环境。建立投资“绿色通道”，在引资企业登记注册、立项、征地、报建、招工等方面，进一步简化办事流程，提高审批效率；县长定期组织召开产业集聚区周例会、规划委员会专题会议，积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题；严格执行“首席服务员”制度，为重点项目成立工作专班，实行特事特办、专人负责。下一步对签订框架协议项目，将加快商谈进度，细化正式合同内容；对签约落地项目，抓好跟踪落实，加快完成项目规划，促成早日开工建设；对开工投产项目抓好优惠政策的兑现，税收减免和资金奖补。持续强化“一站式”和“保姆式”服务，不断提高项目履约率、资金到位率、开工率和财政贡献率，切实提升工作效率，为招商引资打造最优发展环境。

大力招商引资 加快产业聚变

淮滨县人民政府

淮滨县坚持把招商引资作为“调结构、促转型、提质效”的主引擎和主抓手，围绕主导产业，瞄准长三角和珠三角，积极对接京津冀，抢抓东南沿海产业转移大好机遇，创新机制体制，强化产业集聚，加快产业转型升级，初步形成了纺织服装、食品加工两大产业集群。目前，县产业集聚区建成区面积7.47平方公里，入驻企业145家，其中规模以上企业118家。1-10月份新增落地项目21个，合同金额13.5亿元，到位资金6.7亿元；近期洽谈成熟拟签约项目6个，合同金额91亿元。工业从无到有、从弱到强，实现了产业结构战略性调整和转型升级，推动经济提质增效，改变了传统农业大县形象。

我们的主要做法：一是打好“回归”特色牌。把“回归工程”定为“一把手”工程，各乡镇（街道）按要求成立“回归工程”工作小组，协调指导和落实外出务工人员回归工作。建立信息基础台账，将已统计汇总的632名成功人士信息印制成通信录，收集重要招商线索，做好日志记录，完善信息台账。创建微信招商群、搭建短信招商平台，大力宣传淮滨的资源和政策优势，获取有效投资线索，进行精准招商。建立回巢企业服务绿色通道，设立引导基金，落实补贴政策，倾力搭建返乡创业新平台。二是实施精准招商策略。围绕轻纺服装、食品加工、造船三大产业链，开展精锐招商，主要领导积极谋划、超前部署、全程参与，用实际行动推进招商引资工作；开展精准招商，抢抓长三角、珠三角、京津冀产业转移提速机遇，定向派驻招商团队，提前介入对接服务，有力提高招商效果；开展精细招商，与客商细算投入账、成本账、收益账、综合账，在对比中寻求合作；开展精诚招商，紧盯关键人，捧出一颗心，招一个，成一个，引一批，带一片。三是创新招商方式方法。依托客商招商，做好“借商宣传、商人信商、以商招商”文章。聘请“大使”招商，从京津冀、江浙知名行业协会、商会及中介组织、企业中选聘“招商顾问”，协助开展招商工作。结对帮扶招商，与巩义市达成结对帮扶招商协议，今麦郎集团、五得利集团、中国恒天集团先后赴淮滨考察洽谈合作意向。实行“一心三团三组”招商，即成立县招商服务中心，统领全县招商大局；放飞京津冀、长三角、珠三角三个招商团，驻点收集招商线索；设立招商信息、项目洽谈、跟踪服务三个组，完善招商工作流程，优化决策程序，提高办事效率。依托“互联网+”招商，多领域、多渠道、宽幅度搜集招商信息。四是完善招商政策机制。制定《淮滨县招商引资鼓励扶持政策》等文件，细化各招商组招商任务，采取月通报、季考评和年终考核相结合的办法，对各招商专班的工作进行考评。建立“周调度、月观摩、旬授旗”项目推进机制，狠抓项目落地，努力实现洽谈项目促签约，签约项目促落地，落地项目促开工投产等一揽子“尽快见实效，尽快出成果”的办法，推动对内对外开放向更大规模、更宽领域、更高水平、更好效果发展。

下一步，我们将围绕轻纺、食品两大主导产业和特色造船产业，瞄准产业转出地，锁定“一核两翼”，按照“一心三团三组”招商工作机制，积极开展招商引资活动。一是坚持驻点招商。继续分别派出驻京津冀、长三角、珠三角三个驻点招商团队，长期驻点开展招商，获取有效招商信息，承接产业转移，延伸产业链条。二是抓好队伍建设。明确目标任务，三个驻点招商专班全年搜集投资信息不少于120条，对接企业不少于60个，签约项目不少于20个。明确考核机制，细化各招商组招商任务，做到对每一个招商小分队、每一名招商队员都可量化、可考核、可奖励。采取月通报、季考评和年终考核相结合的办法，对各招商专班的工作进行考评。三是规划招商路线。 紧扣国家产业政策， 围绕轻纺服装、食品加工、造船三大产业链，着力在重点区域、延链补链、做强龙头、壮大规模上招商，努力实现招商新突破，同时加快园区载体平台建设，保障签约项目尽快落地。四是谋划产业发展。着力打造河南轻纺服装加工基地，力争到2020年各类纺织服装企业达到100家以上，产值达到120亿元以上；着力打造中原食品加工研发基地，力争到2020年全县食品加工产业产值达到100亿元左右；着力打造内陆船舶制造维修基地，力争“十三五”期间，入驻企业达50家，实现产值200多亿元。