编者按：11月16日，市文明委全体会议暨市创建指挥部政委指挥长第五次办公（扩大）会议在市行政中心召开。省人大常委会副主任、市委书记乔新江，市长尚朝阳就文明创建工作作出重要指示。市公安局、市交通运输局、市教育局、市城市管理局、浉河区、平桥区等6个创建工作重点单位在会上作了表态发言。本报今日全文刊发这6个单位的表态发言，敬请关注。

市公安局

开展全国文明城市创建，是市委、市政府当前的一项重中之重的工作，也是一项功在当代、利在千秋的民生工程、系统工程，任务艰巨、使命光荣。公安机关作为创建工作的参与者、实践者、保障者和推动者，责无旁贷、义不容辞。我们坚决把创建的责任记在心中、扛在肩上、抓在手里，全警动员，全力以赴，确保创建各项工作顺利推进。

一是层层传导压力，齐心协力抓创建。牢固树立“一人代表全警、一分决定成败、一失导致万无”的理念，严格落实“一把手”责任制，坚持以上率下，层层加压，逐级落实责任，做到人人心中有责任、人人肩上有担子、人人手头有任务，形成领导带头、全警参与、协作联动、千斤重担大家挑的大创建工作格局。

二是紧盯目标任务，统筹兼顾抓创建。创建工作涉及公安机关各个警种、各项业务。我们将严格按照创建要求，统筹安排，精心谋划，大力推进。坚持以“雷霆行动”为载体，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、涉枪涉爆等突出违法犯罪，深入开展交通、消防、公共安全隐患大排查大整治专项行动，深入推进网吧整治、“扫黄打非”和校园周边治理，始终保持依法严打、严防、严管的高压态势，着力营造安全、稳定、有序的社会治安环境。同时，深入推进公安放管服改革，着力营造文明规范的优质服务环境。

三是强化责任落实，严督细查抓创建。大力推进创建工作目标考核奖惩激励机制，把创建工作与公安业务工作紧密结合，与公安队伍建设紧密结合，把各项创建测评指标转化为常态化工作目标，把测评方法转变为常态管理办法，狠抓督导检查，强化通报讲评，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、问责谁”的原则，严格追查不落实的事、坚决追究不落实的人，推动创建工作常抓抓长、常态长效、久久为功。

全市公安机关将以这次会议为契机，再递军令状，再发动员令，坚决按照创建要求，坚决完成创建任务，对失分扣分坚决予以追责,为信阳的全国文明城市创建做出应有的积极贡献！

市教育局

此次会议，再次吹响了创建全国文明城市的冲锋号。市教育部门作为一类责任单位，深感责任重大、使命光荣。在此，特作如下表态：

一、站位全局，以更高的认识抓创建。创建全国文明城市是市委、市政府做出的重大决策部署，是向全市人民做出的庄严承诺，对于提升市民生活品质、优化城市发展环境、提升城市美誉度具有十分重要的意义，是一项合民心、顺民意、促发展的大好事、大实事，也是一场考验干部作风和能力的攻坚战、持久战。市教育局将进一步统一思想，凝聚共识，以奔跑的姿态、战斗的状态、必胜的心态，全力以赴做好各项创建工作。

二、明确任务，以更实的举措抓创建。我们将按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》，着力做好校园周边环境综合整治和未成年思想道德建设工作，持续深化中华经典诵读、小手拉大手等常态化工作品牌。紧扣《创建工作手册》，找准薄弱环节，建立整改台账，落实整改责任，加大整改力度，做到缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么，确保不留空白、不留死角。

三、综合施策，以更强的保障抓创建。我们将强化组织保障，统筹协调文明城市创建的各项工作。强化舆论保障，多层次、多维度、多角度开展宣传动员工作，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。强化资金保障，挤出创建经费，确保创建工作顺利开展。强化督察保障，健全考评机制，定期督查，定期分析，定期通报，坚决做到各项任务不落实不松手，工作不达标不放过，目标不实现不收兵。

四、夯实责任，以更严的要求抓创建。我们将一如既往坚持“谁的工作谁落实、谁的责任谁承担、谁出问题谁负责”的原则，进一步强化责任意识，落实网格化管理，把工作任务细化到人、工作责任明确到位，一级抓一级、层层抓落实，确保创建工作项项有人抓、件件有人管、事事能落实。如不能按时完成工作任务，达不到创建工作标准，我们将甘愿接受组织处罚和责任追究。

总之，市教育部门将以本次会议为契机，再动员，再部署，再行动，全力打赢创文攻坚战，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！ 

浉河区

浉河区作为全市创建工作的主战场、主阵地，在接下来的时间里，将紧扣全国文明城市测评体系，补短板强弱项，抓整改促提升，抓宣传造声势，全力以赴、真抓实干，确保高水平通过年度测评。

一是对照标准抓提升。对照2018年全国文明城市测评体系和操作手册，在全面提升基础上，重点紧盯“国考”实地考察的192个点位，再进行一次全方位的“体检”，逐项分解任务，逐一明确责任，逐个查漏补缺，决不放过任何一个环节，决不漏掉任何一个项目，决不降低任何一项标准，确保浉河区所有测评点位尽量少失分，力争得高分。对虽在浉河辖区，但责任主体不在区本级的点位，我们也将主动与责任单位进行对接，做好沟通协调，确保每个备检点经得起检验。扎实做好备检点位周边范围内的综合整治，扫除管理盲区，做到细致整改、不留死角。

二是强化措施补短板。对全市模拟问卷调查通报的9项不达标内容，全盘认领，举一反三，逐项制定整改措施，确保测评之前全部整改到位。针对市民参与创建活动不够、满意度不高等问题，我们将在加强管理的同时，重点围绕文明礼仪、文明交通、公共秩序、市民宣传教育等方面，有针对性地组织开展各类主题活动和市民教育活动，进一步提高广大市民对创建工作的知晓率、支持率和满意率。同时，将进一步加快城市背街小巷、老旧小区提升改造，抓紧推进五星街、行政路、民权南街、建设东路四条主干道的提质改造，尽快补齐基础设施短板，打造城市创建亮点，为全市文明创建工作增光添彩。

三是广泛宣传造声势。采取立体式、全方位的宣传方式，广泛宣传创文知识，深入宣传“信阳文明20条”，让文明意识、文明素养在浉河大地落地生根，形成全民创建的浓厚氛围。此次会后，浉河区将立即召开专题会议，认真传达学习会议精神，特别是乔书记、尚市长的重要指示精神，传导压力，夯实责任，营造氛围，进一步凝聚创建共识，增强创建信心，切实把创建全国文明城市工作，特别是即将到来的年度测评工作，作为当前一项重中之重的任务，部署好、安排好。

总之，浉河区有决心、有能力，在市委、市政府的正确领导下，在市直有关部门的配合支持下，以决战决胜的姿态、以逢战必胜的信心，坚决打好打赢创文攻坚战，决不辜负市委、市政府的重托、决不辜负全市人民的期盼，努力为“五个信阳”建设做出新的更大的贡献！

平桥区

创文工作开展以来，平桥区做了一些工作，取得了一些成效。但与创文标准比，与上级要求和群众期望比，还有很大差距，存在很多问题。主要表现在：一是工作统筹不够，创文标准高内容多，统筹抓推进有欠缺；二是细节落实不够；三是抓宣传的深度及广度不够；四是抓城市管理常态长效的韧劲不够。

下一步，我们将以此次会议为契机，按照市委、市政府的要求，强化目标意识、问题意识、责任意识，强弱项、补短板，合力攻坚，开创平桥创文工作新局面。一是加大工作统筹力度。实施台账管理，抓重点带一般，以承担的71个实地测评点位达标为重点，明确责任和时间节点，推动各项任务的全面完成。二是加大督导力度。特别是加大“导”的力度，解决创文工作中细节落实不到位的问题，努力挣高分，不丢分。三是创新宣传方式。用群众喜闻乐见的方式加大对市民的宣传力度，全面提高群众知晓率、满意度和获得感。四是持续加大投入。继续以城市“双修”为抓手，不断完善基础设施和公共服务设施，完善城市的各项功能，提升城市服务水平。五是进一步加大城市管理力度。用正面引导和严管重罚管出我们文明规范的城市。

请市委、市政府放心，平桥区将进一步加大工作力度，不辱使命，全力做好全国文明城市创建工作，给广大市民交一份满意的答卷,如完不成创建任务，愿意接受组织处理。

市交通运输局

自我市创建工作深入开展以来，市交通运输局紧扣中心城区出租车、公交车、客运班车交通运输秩序整治和明港镇文明创建包片联系及社区共建目标任务，突出问题导向，着力薄弱环节，开展集中行动，狠抓专项整改，推动创建各项工作得到有效落实。经过一段时间的集中治理，中心城区道路运输市场秩序明显好转，出租车、公交车驾驶员队伍整体素质得到有力提升，车容车貌得到进一步改观，在各点位摸底调查及群众满意率调查中取得了一定成绩。

工作虽有进步，但距离全国文明城市测评体系要求还有一定的差距：公交车挂靠线路问题长期以来一直比较突出，中心城区公交站点公益广告数量仍然不达标；出租车拒载拼客现象还很严重。针对这些问题，我们将采取以下措施：

一、抓培训，着力提高客运从业人员素质。以创建应知应会知识及文明经营规范为主要内容，加大中心城区客运从业人员培训力度，继续举办中心城区出租汽车公司经理培训班、出租汽车驾驶员班，分批次对中心城区公交司乘人员进行安全营运、文明优质服务等方面的轮训，持续对中心城区客运车辆的车容车貌和综合性能进行检测，切实增强中心城区出租车、公交车、客运班车从业人员的安全运营和文明服务意识。

二、抓管理，着力提升客运服务水平。继续开展集中整治活动，采取定点和跟车上路的方式对中心城区出租车、公交车车体标志残缺、车身脏、乱贴小广告、不正确放置服务卡等问题进行督导检查，对发现的各种不文明现象进行及时制止和劝导，要求司乘人员文明、规范经营。

三、抓执法，着力规范客运市场秩序。继续开展执法专项行动，在高铁信阳东站、信阳火车站和治超站点等重点部位开展打非治违"惊雷"行动、"五号"行动；在火车站、汽车客运站、北京路口及和美路口等6个人流密集地段开展客运市场交通秩序督导工作，规范中心城区道路客运市场秩序。

四、抓联创，着力加强包片共建工作。加大明港镇包片和马鞍社区共建工作力度，要求市直交通运输系统各单位按照责任分工，定期深入社区乡镇，实地开展文明创建活动，督促指导共建工作，发挥行业特点和优势，积极帮助解决创建难点问题。

五、抓督导，着力创建工作落到实处。加大督导检查力度，采取明察暗访、随机督查和重点督办等方式，对市直交通运输系统整改和全面创建责任单位、责任人及完成任务情况进行检查督导，对无视组织纪律、工作纪律、精神懈怠、动作缓慢、整改不力的，要发现一起、查处一起，并在全系统内进行通报批评，责令限期整改并作出书面检查或诫勉谈话；对导致创建工作目标任务不能完成而影响全市创建工作的，将取消责任单位及个人当年评先创优资格，并启动行政问责机制。

全国文明城市创建工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。市交通运输局将继续站位全局、担当作为，持续加强出租车、公交车、客运班车文明交通、文明出行宣传，加大营运秩序整治力度，加快提升公共交通服务水平和质量，以坚定的信心、饱满的热情、扎实的作风和有力的措施，为我市创建全国文明城市工作添砖加瓦、贡献交通运输力量！

市城市管理局

市城市管理局作为文明城市创建工作的重要责任单位，作为市容环境整治组的牵头责任单位，我们倍感责任重大、使命光荣，将不辱使命，坚决完成市委、市政府交给我们的任务。

提高政治站位。全市人民日益增长的对美好生活的需要是创建文明城市的追求目标，市城市管理局把这次“国考”作为一项政治任务，深化思想认识，按照市委、市政府的统一部署，责无旁贷、全力以赴，抓好各项指标的整改落实。不讲分内分外，不讲困难条件，以最大的决心，最大的努力，分解细化任务，强化工作措施，确保各项任务逐项抓细抓实，勇当创文工作的排头兵、马前卒，突击队、生力军，把创文工作向实、向深、向好推进。

明确重点任务。市城市管理局对照文明创建的测评体系，结合近期市容环境整治的进展情况，重点抓好以下工作：第一，抓好户外广告的督查与整改。目前户外广告的整治遇到了很大的阻力，牵扯的因素、触动的利益很多，矛盾触点易燃，需要我们综合施策，排除千难万险，以壮志断腕的决心把这项工作治理好。对那些非法设立广告牌子，过期且没续批的广告牌子，对人民群众生命安全有潜在隐患的屋顶墙体标识牌子、广告牌子，影响市容市貌和生产生活的广告牌子，逐一建立台账，坚决实施拆除。第二，抓好“三大整治活动”。对店外经营、门前三包、立面广告整治和乱停乱放，流动摊贩等问题，做到属地管理，“谁的孩子谁抱走”，做到全天不间断巡查、无缝隙监管，有效遏制影响文明创建等问题的发生，还市民一个干净、整洁的环境。第三，抓好公共基础设施建设。要求中心城区各辖区对照市容环境整治方案，结合自身职责，按照时间节点，有计划、有步骤推进辖区内公共设施的完善。同时，市城市管理局结合市管道路的升级改造，对13条市政道路，及时维修破损路面，加快抢修速度，为中心城区道路交通秩序的改善作出应有的努力。第四，抓好建筑工地渣土运输管理。按照市攻坚指（2018）10号文，对全市影响生态环境保护的工地，严格进行督导，对拒不整改问题的建筑工地，严管重罚，为创建文明城市提供良好的环境。

强化推进措施。一是强化综合治理力量。落实创文指挥部办公室统一领导协调，督查市容市貌整治各辖区主体责任的落实，实行属地管理责任。主动对标创文标准，强化问题导向，在形成齐抓共管合力中做表率。二是进一步加大督查力度，将督查力量全部压上一线，全面排查，依法认定，靠前指挥，全力督办；先立足依法通知限期自拆，否则强力攻坚，强势突破，力争使各项目标得以实现。三是建立完善督查通报制度，针对测评需要，结合测评指标要求，我们将组织专门的力量定期、不定期地巡查督查，实施检查结果通报，并抓好应用。四是全面落实奖惩制度，对市容环境整治成绩显著的单位和个人，建议市创文指挥部给予表彰，对行动迟缓、反复督查整改不力的单位，建议市创文指挥部给予计分、扣款，并批评。

测评在即，市城市管理局严格按照创建工作的总体部署，坚决克服信心不足、决心不大的问题，转变法治思维理念，依靠行政、法律、社会等力量，秉持认真、动真、较真态度，撸起袖子，务实重干，为创建文明城市交上一份满意答卷。