本报记者 马童 文/图
路在变宽、城在变绿、灯在变美。
星星点点的灯光如同镶嵌在夜幕里的颗颗明珠,照亮了城市的大街小巷,也点亮了市民的幸福生活。街道绿树掩映、繁花点点;多彩的森林公园,空气清新、白云朵朵,游园点缀其间;夜幕降临,宛如玉带的龙湖湾,绿树环绕、碧波荡漾、小桥流水,灯光灿若星河,将城市点缀得流光溢彩,宛如画卷……
10月18日,记者来到息县县城,目之所及,处处都彰显着活力、释放着魅力、蕴含着动力。如果不是身临其境,这一切似乎很难和一座普通县城联系起来。
“以县城为中心、以交通为纽带、以水系为特色、以集镇为节点的城乡规划总体布局正在日渐成熟完善,森林、文化、滨水等元素在城市建设中批量融合和运用,城市建设品位跨级跃升,美好息县蓝图即将呈现。”县委书记金平激情满怀地说。
近年来,围绕县委、县政府提出的建设目标,老城区坚持更新改造策略,有序实施城市修补,大规模推进棚户区改造;城东新区坚持高起点规划、高品位建设,产业集聚区、商务中心区一体布局、统筹推进;濮管区坚持生态修复,实现矿区向风景区转型发展。抢抓百城提质重大机遇,突出城市生态理念,强化城市经营,抓规划、抓建设、抓管理,让息县这座‘花神故里 淮上江南’之城更加宜居宜业。
新理念引领新跨越
在息县2018-2035中远期规划中,息县城乡发展目标有建成“生态主导、活力亲水的滨淮水城”的描述,几年来有效的水体治理正使这一目标变为现实。
息县坚持“生态修复、城市修补”的理念,进行了濮公山的生态修复、塔园水系、护城河水系、三里沟水系、龙湖水系、澺河水系五条水系修复;提升改造主次干道、背街小巷打通了交通梗阻,联通了新旧城区,有效地开展了“推窗见绿、出门见园、行路见荫、绿色息县、生意盎然”的城市修补。
“全力加速新型城镇化进程,牢固树立经营城市的理念,坚持规划、建设、管理一体统筹,做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城四篇文章,加快建设滨水宜居城市。”2018年1月21日在县十四届人大二次会议上息县县委副书记、县长袁钢如是说。
沿着宽阔的罗淮公路走过昔日五一水库的位置,透过开放的小广场上浓荫的景观林,居然是一片玉栏朱榭的亮丽景致。
“这是龙尾公园。只占息县城龙湖公园的五分之一,龙湖近2800亩,有了它息县城就有了生气和灵气。”息县住建局副局长杨加宇说。
息县住建局局长徐鑫说:“算上县城里其他水体,意味着每个市民能平均10平方米的水面,滨水宜居,言如其实。不久县城将实现以水串城,以水润城,自然生态景观与人文景观有效结合,形成集生态、旅游、城市景观和城市安全等多功能为一体的覆盖整个息县城区的水系。”
如今息县城南有濮公山、淮河和桃花岛,东有澺河,西有清水河,中有龙湖和凤湖,具有“一山一岛两湖三水”环绕的地理格局。目前,城区形成了“七纵八横一环”的路网框架,濮公山风景区、龙湖公园、森林公园已分别开园迎客,城市风貌日趋靓丽,市民对亲水的向往已是一种自然自在的拥有。
新内涵提升新品位
“我在息县生活了大半辈子,这两年息县的发展变化真是太大了。”北桥头居民李仁凤对记者说,“之前只有簸箕大的谯楼广场,现在渡淮广场、息州广场、马援广场,都是一眼望不到边,森林公园、龙湖公园都是一个早晨也走不过来,小区旁边都是小广场、小公园……”
李仁凤是有名的木匠,说起息县县城,年过七旬的他有太多的感触和回忆——当年的息县平房多、楼房少,县城狭小,骑自行车半个小时就能绕城一周;城市拓展后,没有广场和公园,街道道路狭窄,公共设施资源紧张……
近年来,息县大力推进城区提质改造工程,推动息县建设大提速、大扩容、大提质,体育文化场馆日趋完善。休闲体育场、市民活动中心已纳入2018年投资计划。目前,息县在城镇和农村社区共建设80余处“十五分钟健身圈”,较好地满足了多数居民体育健身活动需求。息夫人文化园、刘邓大军渡淮广场等文化设施基本建成,升级改造新华书店,开工建设县影剧院,为丰富群众文化生活提供了便利条件。
息县文化学者徐泽林说:“城区公园、广场建设是民众所期待的,也是一个城市文明程度、文化积淀的名片,依据城市人口聚居现状,建设足够多的公园、广场是对市民向往更美好生活的最好回应。”
山川之美在于天成,景观营造存乎匠心。今天,建成的息州广场、晴川广场,已成为亮化美化的城市大门;配套设施完善的息州森林公园、息夫人纪念馆、马援广场已开门迎客;琴台园、趣园等绿地游园,龙湖公园各部分次第开园,滨水宜居城市的规划正变为现实;沿淮两岸的湿地公园风景优美,刘邓大军渡淮纪念馆彰显着历史厚重感;全面叫停了矿山与河沙开采,濮公山省级矿山遗址公园逐步修复,状如游龙的淮河大桥已见雏形。
目前,生态息县蓝图成真,城区建成面积已达24.5平方公里,形成了“七纵八横一环”的路网框架,矿山公园、龙湖公园、森林公园,三园竞翠,淮河、澺河、清水河,处处清波,成功创建了“省级卫生县城”“市级园林县城”,所有乡镇都被评为市级卫生乡镇,“淮上江南”的独有风情于波光潋滟中华丽绽放。
新管理变成新服务
谈到息县城的建设速度,副县长余珂佳说:“我县在建项目大致是全市其他各县区在建项目的总和,这对我们的扬尘治理是一项严峻挑战,我们正在建设速度和环境治理之间寻求完美融合。”
当下,息县已谋划城建项目143个,项目拟投资428.05亿元。
徐鑫说:“近几年县城建设高速推进,我们作为主要职能部门,坚持高标准规划、高品质建设,精细化管理,时刻维护城市规划的科学性、权威性、严肃性。把执法管理过程当成服务过程,坚持在依法依规、安全生产、扬尘治理和工程质量等问题上决不让步。”
在服务管理全县建设行为的同时,息县住建局作为业主单位也承担了很多重大的建设项目,其中的沿河东路就可称是一项样板工程。为保证9月1日息县高中正常开学通行,这条路的工期被压缩到最低施工周期。据现场施工人员回忆,当时罐车来回穿梭,五十余人的施工队伍吃住在现场,24小时轮班突击。盛夏酷暑,工地温度最高可达40多度,工人们个个汗流浃背,却热情不减。经业主监理批准,该局组织多台摊铺机、压路机,采用双层连铺的工艺,使水稳工期缩短15天以上,同时在油面下加铺玻纤格栅一层,从技术上大大保证了后期油面质量,并且提前工期30天左右。
几年来,息县开工建设息正路一期、千佛庵东路、秀水路等城区主次干道14条,改造背街小巷22条,新增城区道路12.8公里。开工建设城南区域(二期)、龙湖片区(二期)等6个棚改项目,新建、改造5个农贸市场,新建7处城区停车场,第一污水处理厂升级改造和自来水厂改扩建项目积极推进,城市承载能力持续提升。
森林、文化、滨水等元素在城市建设中批量融合和运用,城东新区、龙湖片区、森林公园片区等核心区域城市设计,精益求精,城市建设品位跨级跃升。到2030年规划末期,息县城市建设用地面积将达到50平方公里,能容纳人口约50万,将成为沿淮宜居宜业的县级城市典范。
在全县脱贫攻坚工作中,息县易地搬迁住房保障是全市搬迁任务量最大的县,息县住建局多方统筹,分三批实施易地搬迁4076户8938人,已搬迁入住3578户7754人。2018年拟搬迁对象498户1184人9月已入住新房。同时,大力实施农村危房改造,在2017年改造贫困户危房2442户的基础上,2018年再改造11467户,做到“危房不住人、住人无危房”。2017年6个棚改项目征收总户数2877户,积极推进2018年东进社区等7个棚改项目;新建安置房4254套;加快保障房分配,截至目前共分配廉租房2875套、公租房2471套、经济适用房120套,从根本上解决了城市低收入家庭的住房难问题。
一组组数据背后是息县建设的决心,以及美好蓝图实现后给市民生活带来的清新感受。
绵延千里的淮河,滋润着这里的肥沃息土;传承千年的历史,孕育着这里的生生不息。四十年砥砺奋进,四十年沧海桑田,回望过往,改革开放的春风让这座小城焕发出前所未有的生机。息县人民正以前所未有的壮志豪情,抒写城乡建设的崭新乐章,续写美好息县新辉煌!中华第一古县息县正以一个充满活力、具有实力、富有魅力的滨水宜居城市绽放生机与活力。