近年来，浉河区坚持以提升组织力、提高基层治理能力、落实全面从严治党要求为目标，着力在联动融合、统筹推进上下功夫，为开创“共建美丽浉河、共创美好生活、共享发展成果”新局面提供坚强组织保证。

聚焦乡村振兴 打造农村党建“红色引擎”

围绕实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚战总体目标，深入实施“严乡强村育新计划”，切实增强基层党组织凝聚力、战斗力。

强化措施，打好制度落实“组合牌”。严格落实乡镇党委书记抓基层党建工作纪实管理制度，定期调阅《乡镇党委书记抓基层党建工作纪实本》《党委书记抓基层党建工作台账》；建立“一看二评三比四改”工作制度，每季度开展“逐村观摩、整乡推进”活动，采取组织部牵头，乡镇党委书记带队，村党组织书记、驻村第一书记、村级党建指导员参与的方式，实地查看“两委”换届选举、基层基础制度落实、扫黑除恶、规范农村基督教事务专项行动、发展壮大村级集体经济等重点工作；带队领导现场点评，总结经验、指出差距；现场观摩结束后，召开会议，村党组织书记逐人发言，比先进、找差距，说打算、定措施；会后，下发问题清单，建立整改台账，跟踪整改，观摩考评结果村干部绩效报酬、评优评先和“红旗支部”评选等挂钩，充分发挥观摩考评“指挥棒”作用。

精准发力，下足整弱治散“绣花功”。召开区委常委会议，对全区13个软弱涣散和2个后进村党组织进行集中研判，逐村派驻整建工作队，并明确处级领导分包联系；实行整顿工作周纪实制度，整顿工作队每周填写工作纪实表上报区委组织部和乡镇党委，督促指导整顿工作队认真履职尽责；按照工作目标、工作措施、责任人、完成时限“四个明确”的原则，建立整顿工作台账，乡镇党委每月上报进度，区委组织部每季度入村实地查验，推动整顿工作做深做细做到位。

建强队伍，激活农村工作“原动力”。通过“两委”换届选出过硬领头雁。2018年换届后，全区35岁以下“两委”干部258人，较上届增加74人；大专以上学历478人，较上届增加92人，全区“三带三有”村党组织书记达90%，党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达到115人；健全村干部岗位目标责任制，采取换届时签订任期工作目标责任书压担子，年初签订年度工作目标责任书定目标，年中结合每季度“逐村观摩、整乡推进”活动述进度找差距，年底述结果兑现奖惩，切实提高村“两委”干部履职尽责能力；严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，严格标准、程序，把好发展关口；切实抓好村级后备干部队伍建设，按照政治素质好、年富力强、善于做群众工作的标准，通过个人自荐、党员群众推荐、组织考察、党委研究的程序，从致富带头人、村民小组长、乡村医生、复转军人、外出务工返乡人员和回乡大中专毕业生中确定村级后备干部人选，建立330人的后备干部数据库，逐人建立档案，由乡镇科级干部、村“两委”主职、村级党建指导员担任导师，实行“导师制”培养，积蓄推进农村基层组织建设后发力量。

聚焦基层治理 打造城市党建“红色服务”

充分发挥城市基层党组织的组织优势和政治优势，实施“浉河红服”特色党建项目，打造共建共治共享的社会治理格局。

搭建一站式平台，服务到“家门”。 加强街道、社区党群服务中心建设，创新上门服务、就近服务、在线服务模式。街道、社区党群服务中心可直接面向辖区群众，提供党员组织关系接转、城乡居民养老保险、医疗保险、低保、临时救助等各类公共服务和便民服务。各街道、社区开设微信公众号、建立微信群，向居民推送通知公告、政策法规、服务资讯等信息，提供微信预约、政策咨询、信息查询、互动交流、便民导航等“微服务”。持续深化机关党员进社区报到制度，通过党员认岗领责、结对帮扶、参与志愿服务等形式直接联系服务群众。

实行精细化管理，服务到“末梢”。政府出资，购买专业化服务，各街道党工委对“鳏寡孤独痴残困”及50年以上党龄的老党员，深入调查摸底，建立服务需求清单。根据需要，通过政府购买服务，引进企业和社会组织，提供卫生保洁、生活照料、保健护理、代购物品、精神慰藉等精准化、个性化、专业化服务，着力解决特殊人群的实际困难。发动社会力量，提供公益性服务。在各街道社区通过党组织联建共建，广泛动员辖区内的行政事业单位、企业、社会组织、志愿者、社会爱心人士以及个体商户等组成“浉河红色服务联盟”，各联盟成员充分发挥自身在人力、物力、财力等方面的优势，采取直接提供服务或捐赠爱心资金、物品等方式，为居民提供服务。街道社区党组织建立“浉河红色服务联盟”资源清单，根据居民需求，坚持实际、实效原则，设计服务项目，明确服务对象和服务流程，实现资源利用最大化、服务群众精准化。对接市场，引入商业化服务。街道、社区积极和辖区内服务类企业与商户进行对接，对其资质、信誉、服务质量等进行综合评估，根据评估结果，将优秀的服务类企业和商户纳入服务队伍，推介给居民，面向居民提供商业化有偿服务，满足居民的多元化需求。

推进信息化覆盖，服务到“指尖”。开发“浉河红服”区块链网络服务专用软件，设置手机互动平台、运行管理平台和综合展示平台三大块，通过在党员干部、居民群众手机中安装“浉河红服”区块链网络服务专用软件，各街道、社区安装运行管理终端，由网上指挥中心网络云端互联，运用现代信息技术，将政府职能部门、企业、社会组织和志愿者等多元力量整合到“浉河红服”平台中，实现政府公共服务、专业化服务、公益性服务和商业化服务的融合，实现服务资源和服务需求有效、快速对接。

聚焦两个覆盖 厚植非公党建“红色基因”

聚焦党的组织和工作全覆盖目标，通过在非公企业实施“三抓三有三结合”，推动企业发展与党建工作深度融合、同频共振。

坚持“三抓”，实现党的组织和工作全覆盖。无党员的抓培养。对没有党员的非公企业，采取选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展发展党员工作，为企业建立党组织创造条件。有党员的抓组建。按照企业经营性质、经营状况、从业人数、党员数量、组织设置、业主态度“六清楚”的要求，进一步完善非公企业党建台账，成熟一个组建一个，组建一个“销号”一个。有组织的抓规范。通过内选、外聘、推荐选派等方式，切实加强党组织书记建设。采取“建、租、借”等办法，为非公党组织建立固定的活动场所。制定《非公企业党组织工作细则》，从组织生活、发展党员、学习培训等10个方面规范工作要求。

突出“三有”，让党组织和党员有位有为。建立和完善党组织与董事会理论学习联合会议、党组织班子与董事会成员双向例会、党员议事会等制度，确保决策层有党的声音。深入实施“党员人才工程”，加强对党员的个性化、差异化、菜单式培养，提高专业技术和技能水平，让党员成为创新骨干、生产标兵、业务能手，确保骨干中有党的身影。坚持以党内关爱、服务为纽带，把柔性的关怀服务与刚性的管理要求有机结合起来，确保生活上有党的温暖。

注重“三结合”，使党建工作成为看得见的生产力。把企业发展的难点作为党组织和党员发挥作用的重点，组织开展“党员挂牌上岗”“党员示范岗”“我为企业建言献策”“党员身边无事故、党员手下无次品”“党员承诺制”等主题实践活动，教育引导广大党员把先进性体现在提高生产效率、推动企业发展上，实现党建工作与企业生产经营相结合。党组织主动承担企业文化建设领导者、组织者和推动者的责任，努力以先进文化引领企业发展，引领职工敬业创业，实现党建工作与文化建设相结合。党组织把关心职工生产生活、维护职工合法权益作为企业党建工作的重点，督促企业落实劳动合同、民主管理、安全生产等要求，引导企业承担社会责任，促进社会和谐。近年来，全区非公企业投资公益事业8000多万元，安排就业岗位2万多个，有力地促进了社会和谐，树立了企业良好形象，实现了党建工作与促进社会和谐相结合。