本报记者 冯康松

信阳山川秀美，被誉为“北国江南、江南北国”。在这片热土上，教育事业寄托着党委政府的重托，承载着人民群众的期盼。

翻开信阳教育书写的画卷，一点一滴的欣喜在眼前浮现——

学前教育、义务教育、高中教育、高等教育全面发展，本科以上进线率和录取人数在全省连续多年保持领先地位。

空军招飞已连续6年位居全国地级市第一名，被空军首长称为空军招飞工作的“信阳现象”。

“饮其流者怀其源，学其成时念吾师。”教育的核心是教师，一流的教育质量，关键要有一流的师资队伍作保障。

多年来，信阳市教育局积极贯彻市委、市政府坚持教育优先发展的战略部署，深化改革、创新管理，确保教师招得来，留得住，教得好。

健全保障机制，确保教师招得来

信阳市在全省率先出台了《服务期满特岗教师调剂办法》，为300余名有家在异县、夫妻两地分居、独生子女父母需要照顾等实际困难的服务期满特岗教师办理了调剂入编手续。各县区也分别出台了乡级层面调剂办法，比如，每年暑期特岗教师可以申请调动到其他农村义务教育学校。对凡是因回原籍、夫妻分居等原因申请调动到不超编的学校的老师，均同意调动。

“2016年8月，我参加特岗教师工作三年服务期满，向市教育局递交了从息县陈棚乡中学转岗到潢川县任教的申请，没有想到这么快就批准了。9月份开学，我就被调剂到潢川县付店中学教书了。现在，我和家人住在一起，既能照顾家人，也节省了路途奔波的时间，有更多的精力用于教学了。”接受采访时，家住潢川的孙可可老师笑靥如花。

信阳市在全省率先推行“县来县去”“乡来乡去”分配方案，鼓励把特设岗位摆出来，先按特岗教师户籍所在地学校分配，再按从高分到低分模式自由选岗。

“今年，我考上了罗山县的特岗教师。在分配岗位时，看到不少人在争选岗位，我担心自己分不到老家的学校，可结果让我很高兴：我被分配到了一心想去的罗山县朱堂乡中心校。”家住罗山县朱堂乡刘塆村的熊媛媛老师兴奋地说。

按照“县来县去”“乡来乡去”政策分配特岗教师岗位，所有岗位都摆在桌面上，真正实现了公开、公平、公正。

近三年，全市共招聘5400名教师充实到农村中小学，9年来为7个县1506所农村学校招聘1.2万名特岗教师。仅2018年，全市就招聘特岗教师1620名，各县区面向社会招聘教师2200人，采用政府购买服务方式，招聘教师500余人。

依法维护权益，确保教师留得住

“你从城里人变成了山里人，却把山里娃儿变成了城里人。痴情守望，你是山村夜空的恒星；照亮童心，你是太阳坡上的太阳。你是，2017河南最美教师——程东。”在河南省庆祝第33个教师节暨2017河南最美教师颁奖典礼上，信阳市浉河区吴家店镇太阳坡村小学教师程东用青春书写的平凡故事，用信仰筑起的师者尊严，深深打动和震撼了现场千余名观众。

信阳市李芳老师勇救学生不幸殉职的事迹感动了中国。2018年9月11日，在央视举行的2018“寻找最美教师”颁奖典礼上，李芳老师荣获全国“2018年最美教师”称号，这是李芳老师获得“河南最美教师”称号之后，再次获得荣誉。

教师是清苦、辛苦的职业，只有依法保障教师的合法权益，让教师更有尊严地生活，才能解决“留不住”的难题。

信阳市首批参保登记结束并开始征缴养老保险金的学校，均从2016年11月起，全部按新的工资标准兑现了工资。我市及时足额为全市5个集中连片贫困县乡村教师兑现了生活补助。罗山县、息县虽不是连片特困县，但也参照省定标准，两个县财政每年拿出2300多万元发放了乡村教师生活补助。各县区严格执行乡镇工作补贴发放标准。全市在编在岗教师和特岗教师“五险一金”全部落实到位。

从2011年开始，全市共投入资金2.5亿多元，在7个县区412所学校建设了教师周转宿舍，配备有厨房、卫生间等生活基本设施以及书桌、床铺、餐具等生活必需品，教师拎包即可入住。市委、市政府专门拿出资金，对全市普通高中教育质量成绩突出的先进集体和先进个人进行记功表彰。市教育、人社部门大力联合表彰全市优秀教师、先进教育工作者和师德先进个人，为全市25611名从教30年以上的乡村教师颁发了荣誉证书。

促进专业成长，确保教师教得好

“教育的出发点是人，教育的最终目的还是人，只有通过自育，教育才能找到自己的价值所在。”今年6月，我省第三届“中原名师信阳大讲堂”在信阳市羊山中学举行，中原名师李玲所作的精彩报告博得了阵阵热烈掌声。

信阳市通过构建“合格教师—骨干教师—信阳名师”梯次攀升的发展体系，开辟了一条促进教师专业化成长之路。

加强全员培训。以“国培、省培计划”为引领构建中小学教师培养体系，大力实施“市培”“县培”和“校本研修”计划，每年培训教师近5万人次。以“学前教育巡回支教计划”为手段构建农村学前教育志愿者招募体系，共招聘1004名志愿者，服务于325个支教点的12048名幼儿。以“农村学校教育硕士师资培养计划”为模式构建农村高层次骨干师资培养体系，有139名农村教师通过进修取得硕士学位。

注重名师引领。目前，信阳市先后有李玲、周雁翎、李明、符丽、张晓珺、杨磊6名教师被省教育厅命名为中原名师，占全省总数的10%。以创建“名师工作室”和依托“中原名师工作室”培育骨干教师为契机，全市培育省市级名师和骨干教师4324名，发展核心成员90名，引领、带动一大批青年教师快速成长为教学骨干。

目前，全市已形成以中原名师为引领、以省市级骨干教师为支撑、“金字塔”结构的教师人才队伍。同时，在全省率先实施了“名校长工程”，已培养了三批名校长。名校长成就了好学校，也促进了校长队伍整体素质的提升。

一分耕耘一分收获，一路汗水一路欢歌。

2016年5月，信阳市作为全国唯一地级市代表到教育部作教师队伍建设经验交流并受到一致好评。

2017年7月，河南省教师队伍建设推进会在信阳市召开。

2017年9月，信阳市创新特岗计划管理模式被评为教育部教师队伍建设优秀案例。

2018年，信阳市推进落实特岗教师计划督查实践案例受到国务院表彰。