汤顺时 袁征

“城市，让生活更美好”。一座适合生活的城市不仅是城市的美誉，更是城市的核心价值。近年来，平桥区在市委、市政府的正确领导下，在各市直部门的大力支持下，不断加大城市建设的投入，各项基础及配套设施日臻完善，城市品位有了较大提升，城市面貌发生了可喜变化。

2018年，是平桥区委、区政府确定的城市建设提质年。平桥区相关部门根据省、市城市建设提质工程工作要求，按照区委、区政府的安排，秉承“把城市轻轻放在山水间”的理念，坚持“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”的总体思路，努力做好“规划、建设、管理、经营”四篇文章，大力实施“城市双修”，着力打造依山傍水、错落有致、疏密有度、通风透气、宜居宜业、居者心怡、来者心悦的生态平桥。

科学规划 城乡建设各有千秋

在城区，积极做好平桥南片区、平桥西片区、中心城区总体城市设计、浉河沿河城市设计、平桥产业集聚区内的控制性规划，并按照市委、市政府要求，以团结路片区改造为契机，制定修建性规划，用修建性规划倒推，加快完善老城区控规和详规，用总规、控规、修建性规划、城市设计引领平桥老城区和新城区的联动发展。

在乡镇，结合乡村振兴战略，实施城镇体系规划编制和美丽乡村建设规划编制，做到规划设计彰显地方特色和个性特点，形成与自然和谐、各有千秋的亮丽景观，并在有条件的乡村规划一些“风情小镇”，提升乡村建设的档次和品位。同时，强化规划的刚性约束，以规划规范城乡的建设和发展，约束各方各界的行为。

提质改造 背街小巷成亮点工程

生态修复。平桥区积极推进国家森林城市创建，投资3000万元，实施城区主次干道绿化升级改造工程，已完成平中大街、平西路、龙江路、平安大道、平阳路和世纪广场的改造，拆除旧绿化带2万平方米，栽植金森女贞、红叶石楠、树状月季等苗木2.6万平方米，新增游园绿地3200平方米，达到了一定的效果。同时，积极实施内河治理和黑臭水体治理工程，总投资6.6亿元，其中内河征迁投资2亿元，河道治理、雨污分流、河岸景观、垃圾清理、河道清淤等基础设施投资3.3亿元，湖、塘、堰黑臭水体治理投资0.3亿元，浉河排污口治理投资0.2亿元，淮河排污口治理投资0.8亿元。21处湖塘堰类黑臭水体经过综合治理已消除黑臭现象，部分水体已建成城市景观湖。

基础设施修补。该区大力实施畅通工程，一方面，对平桥的主次干道和背街小巷进行整修；另一方面，打通“卡脖路”“断头路”，实施好光明路高架桥和平西街南扩工程，配合市重点项目的实施，逐步建立起内畅外通的交通循环体系。8条主次干道大修工程，已全面完工，投资1.69亿元，更换花岗岩路沿石18000米，更换新型透水人行道砖8000平方米，更换窨井盖板300多块，施划主干道非机动车停车位2000多个；49条城区背街小巷的提质改造已完成18条，人大胡同、育才胡同成为背街小巷提质改造的亮点工程。

系统集成 提升服务水平

在教育方面，该区计划投入5亿元，对全区200多所义务教育均衡发展不达标的学校进行改造完善，确保2019年全部达标；积极化解城区学校大班额问题，实施市五中和平桥区二小、区三小等三所分校建设，目前已投入5000万元实施征地拆迁、规划设计等前期工作；推进农村寄宿制学校和教师周转房建设，今年将完成7所寄宿制学校的改扩建，总投资2800万元，近期将集中公开招投标，暑假全部开工建设，年底建成投用。

在医疗方面，谋划建设第四人民医院分院和区妇幼保健院分院，完善乡卫生院、配足医护人员，解决群众就医难问题。平桥区妇幼保健院分院项目拟投资2.5亿元，7月份启建，2020年年底投入使用；244个村卫生室完成房屋修缮、设备更新，投入资金611万元。

在文化方面，建设书屋、文化长廊、文化广场等城市文化空间，提升乡镇公共图书馆和文化站管理水平，为群众提供更好的公共文化服务。投资200万元在世纪广场建设了两座24小时开放的“智慧阅读空间”，实行智能门禁、智能监控、智能控制系统有机统一的现代管理新模式，6月初开放以来，日均接待读者400余人次，图书借还达3000册次；在世纪广场建设两条长31米、宽3.4米、高4米的文化休闲长廊，打造文化宣传阵地和市民休闲场所；完善农村文化设施，投资1255万元建成44个贫困村综合文化服务中心，投资400万元在所有行政村居委会修建文化墙。此外，正在谋划建设城市综合体，满足群众购物、休闲、娱乐需求，进一步提升城市的承载能力和服务能力。

在城市形象设计方面，委托专业机构，对平桥区进行城市设计，突显豫风楚韵和茶文化特色，留住平桥城市记忆，让平桥既有古老文化的传承，又有现代文明的彰显，让历史文化、生态文明、现代文明交相辉映。

焕发活力 营造宜居环境

市城市执法权下放后，平桥区成立城市管理局，整合了创建办、环境攻坚办和城市执法三支队伍，着重抓好市容市貌“治脏”、交通秩序“治堵”、违章建筑“治乱”等三个方面工作。    一是市容市貌“治脏”。全面贯彻落实《城市市容和环境卫生管理条例》，狠抓城市大环境监管治理。按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的要求，对垃圾乱扔、摊贩乱摆、广告乱贴、棚架乱搭等问题进行集中整治。对主干道实行全天候清扫保洁，背街小巷延长清扫保洁时间，及时清运居民生活垃圾，并严厉打击乱贴小广告的行为，努力营造干净整洁的市容环境。持续加大对农贸市场综合整治，重点针对大别山农贸市场周边出店经营、占道经营严重、流动摊点较多的现象，集中力量进行整治。近期，共投入100余万元全面提升市场服务设施，完善市场服务功能，同时，抽调执法人员70人，每日早6：00到晚8：00开展持续集中执法，打击占道经营、出店经营，清理流动摊点，并从相关单位抽调工作人员80人分路段进行全天候值守，通过集中执法、定点值守，大别山农贸市场及周边区域交通通畅，300余名商户“入市”经营规范，划行归市取得初步成效。

二是交通秩序“治堵”。进一步完善各项规章管理制度，实行严管重罚，加大对车辆、行人交通违规行为的治理，让市民都成为文明城市的建设者、参与者和享受者。

三是违章建筑“治乱”。完善网格化管理体系，落实定人员、定责任和定目标“三定”措施，加强“三违”建筑的源头管控，确保“三违”行为在第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处、第一时间拆除。同时，由区纪委监察委牵头，公安、工商、税务、城管等相关部门配合，大力开展“三违”建筑拆除活动，查处一批“三违”典型案件，形成强有力地震慑，确保“三违”问题得到根治。

常态促长效 助推文明创建

把文明城市创建与百城提质工作有机结合起来，实施百城提质建设常态长效工程。一是进一步完善体制机制。建立健全百城提质工作推进机制，细化考核奖惩办法，健全完善组织领导机制、考核评价机制、责任倒查机制、投入保障机制、工作协调机制，同时，抽调精干人员组成工作专班，推进各项任务落到实处。二是强化任务督查。加大百城建设提质工作督导力度，区督查局、区监委、区提质办把所有城市建设项目列入督导对象进行定期督查，对督查发现的问题，采取现场交办和下发文字督查通知的方式，建立问题整改台账，明确责任单位，限定整改期限，到期进行跟踪检查整改落实，并及时通报督查情况。

四季常青，三季有花，推窗见绿，出门入园……平桥，这座悠久而又现代的城区，颜值越来越高，气质越来越雅，伴随着百城建设提质工程和文明城市创建工作的深入推进，和谐、幸福、美丽、新平桥的多彩画卷正在平桥大地上徐徐展开。