为了充分发挥失业保险“保障生活、预防失业、促进就业”助力我市经济社会发展的功能作用，更好地保障用人单位职工的合法权益，使参保职工拥有更多的获得感、幸福感和安全感，结合我市工作实际，信阳市人力资源和社会保障局于6月27日制定了信阳市“一降三补”惠企惠民实施方案。

主要目标任务：

（一）通过降低失业保险费率减轻企业负担，支持企业发展。2018年继续降低失业保险费率，其中单位部分降低为0.7%，个人部分降低为0.3%。

（二）通过实施失业保险援企稳岗“护航行动”，实现“两个全覆盖”，即符合条件的统筹地区政策全覆盖，符合申领条件企业的主体全覆盖，为企业脱困发展、减少失业、稳定就业护航。

（三）通过积极实施失业保险职业技能提升补贴“展翅行动”，激励和引导广大参保职工提高职业技能，增强就业稳定性，从源头上减少失业，维护就业局势稳定，助力建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军，为我市经济社会发展提供有力的人才支撑。

（四）加大失业保险基金对贫困县市和贫困人口扶贫脱贫工作的支持力度，从助企扶贫、创业扶贫、培训扶贫、就业扶贫四个方面，充分发挥失业保险帮扶困难群体的作用，帮助贫困劳动力提升职业技能、尽快实现就业、再就业或自主创业，助推企业稳定工作岗位和更多招用贫困地区人口或贫困失业人员就业。

主要工作措施：

（一）公平公正，推动“援企稳岗”政策全面实施。重点关注去产能任务较重的钢铁、煤炭、煤电等行业，对发展前景好但生产经营遇到暂时性困难未能按时足额缴纳失业保险费的企业，在补缴欠费后，对符合条件并提交申请的，及时发放稳岗补贴。

（二）摸清底数，全面落实“展翅行动”。建立健全部门间信息比对共享机制，将符合政策享受条件的参保职工全部纳入服务范围。主动深入用人单位进行申报指导，并联合职业技能培训机构提供培训方案，促进用人单位职工主动提升技能，提高企业竞争力。

（三）对领取失业金期间失业人员自主创业的，尤其是对建档立卡的贫困家庭失业人员，按规定程序优先受理其申领的5000元一次性创业补助申请，同时也一次性发放其剩余期限的失业保险金。对符合豫人社失业[2016]11号文件规定条件的用人单位，可申请使用失业保险基金支付失业人员就业安置补助，并优先用于招用贫困家庭的失业人员。

（四）强化服务，简化流程。以“简化手续、缩短流程、高效便企”为原则，进一步规范并优化申请、审核审批、公示公告、资金拨付的流程。对于符合条件的企业和职工，要积极受理，并按规定发放，要增强主动服务意识，积极组织力量，将稳岗补贴政策和技能提升补贴及时送到企业和职工手上。