编者按 为了贯彻落实省委十届六次全会暨省委工作会议精神、市委五届六次全会暨市委工作会议精神，深化对“以高质量党建推动高质量发展”的认识，把思想和行动更好地统一到让中原更加出彩的奋斗目标上来，为添彩中原增光添彩。8月3日下午，信阳日报社组织召开我市各界人士座谈会，围绕“以高质量党建推动高质量发展”的主题，紧密联系信阳实际，谈体会、谋思路、献良策。来自市直单位、部分高校、县（区）乡村、以及民营企业代表共20余人踊跃发言。大家结合实际，分别畅谈了学习体会、交流了思想、提出了建议，有利于集众智聚共识，助力添彩中原。本报从今天开始分期刊发发言摘要，相信对大家有所裨益。

把握实质 扛实责任 狠抓落实

市委宣传部常务副部长 刘学军

省委十届六次全会暨省委工作会议和市委五届六次全会暨市委工作会议，是在贯彻落实党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、习近平总书记调研指导河南工作4周年的重要时间节点上，召开的重要会议。这两个会议紧跟总书记步伐，紧扣党中央节拍，紧贴时代历史任务，紧系中原更加出彩使命，具有鲜明的政治性、时代性、导向性，要联系实际、认真学习、深入贯彻，学以致用。

学深悟透 把握实质 汇聚起推动信阳经济高质量发展的强大合力

学习省委十届六次全会暨省委工作会议精神，一定要准确把握新时代中原更加出彩的时代意义，准确把握新时代中原更加出彩的根本遵循和工作方向，准确把握推动经济发展高质量的实践路径，准确把握推动党的建设高质量的核心要义，准确把握省委对信阳工作的总体要求和殷切希望。中原更加出彩，就是要坚持推动发展是第一要务，抓好党建是最大政绩，以党的建设高质量推动经济发展高质量。学习贯彻市委五届六次全会暨市委工作会议精神，重点是要领会把握王国生书记调研指导信阳工作时提出的“看红色受教育、看绿色长精神、看本色增底气、看特色识干部”的要求，紧紧围绕“四个着力”、打好“四张牌”，聚力脱贫攻坚，强化基层党建，传承红色基因，增强使命担当，自觉担责、担难、担险，让老区人民过上更加幸福的生活。作为党员领导干部对会议的主要精神，一定要原原本本学、结合实际学，把握精神实质、学深悟透，努力提高自己在把方向、谋大局、定政策、促改革方面的能力和定力，真正做到找准发展定位、出彩方向、有效措施。通过学习，汇聚起强大的行政执行力，推动信阳经济社会发展的高质量。

提高站位 扛实责任 为推动党的建设高质量提供坚强政治保证

习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位。讲政治是马克思主义政党的根本要求，也是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。讲政治的目的就是统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。省委十届六次全会强调，高质量发展是一场关乎发展全局的深刻变革，没有坚强有力的党建作保证，经济发展的高质量是无法实现的。建设高质量的党建工作，必须坚持“三个注重”，认认真真落实“八项要求”，坚定理想信念，强化理论武装，建设良好的政治生态，树立用人导向，全面提升执政本领，为各项事业加快发展提供坚强保证。市委五届六次全会提出，在推动党的建设高质量上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，发展积极健康的党内政治文化，加强基层组织建设，选准用好干部，全面增强领导干部本领，持续转变工作作风，深入推进反腐败斗争向纵深发展。每一名党员领导干部，要牢牢把握新时代党的建设总要求，紧密结合信阳实际，善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，推进经济发展高质量。要深刻把握认真贯彻新时代党的组织路线，坚持抓好党建是最大政绩，坚决扛稳主体责任，不断增强旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行为自觉，夯实政治理想，保持政治定力，不断强化“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护中央权威和统一集中领导，始终对党绝对忠诚。

强化措施 狠抓落实 推动经济发展高质量迈出新步伐

认真贯彻落实市委五届六次全会暨市委工作会精神，要用新思想引领经济高质量发展，习近平新时代中国特色社会主义关于经济工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们要彻底抛弃旧的思维逻辑和方式方法，迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委重大决策部署上来，推动经济发展高质量。要用新举措推动经济高质量发展。树牢新发展理念，坚持高质量发展方向;集中精力打好“三大攻坚战”，补齐高质量发展短板，推动经济社会发展；扎实实施乡村振兴战略，大力发展特色农业，扎实开展美丽乡村建设，深入开展农村人居环境整治；聚焦聚力动能转换、聚焦聚力实体经济、聚焦聚力科技创新和发展环境，持续增强发展动力活力；强力推进百城建设提质工程，提升城市品质，深化文明城市创建活动；高标准推进项目建设，加快重点项目建设步伐，提高项目落地率；持续保障和改善民生，办好民生实事，大力发展社会事业，实现社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。要加快构建推动高质量发展的制度环境，紧紧围绕“造福信阳 添彩中原”的奋斗目标，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系，强化绩效评价和政绩考核，进一步完善制度环境，推动我市在实现高质量发展上不断取得新进展。要用新精神引导经济高质量发展，结合信阳实际，在焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神中科学提炼新时代精神，大力践行艰苦奋斗、负重前行的实干精神，推动信阳经济高质量发展不断迈出新步伐。

以新型城镇化与工业化双轮驱动信阳高质量发展

市政府研究室主任 周有国

高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。

因此，信阳的高质量发展应重点抓住高质量的城镇化和高质量的工业化，双轮驱动经济社会实现跨越发展。因为从我市发展实际看，城镇化工业化发展不平衡不充分问题十分突出，与全国平均水平和发达地区相比，差距较大，截至2017年底，我市常住人口城镇化率46.05%，远低于全国58.52%的水平；从产业质量看，工业总量小、企业规模小、产业链条短，要想实现跨越发展，必须加速补齐工业化、城镇化短板。

转变城市发展方式 创造一流发展环境

城市是经济发展的载体，是人民生活的乐园。我们应通过新型城镇化创造美丽城市，以美丽城市吸引一流企业和一流人才。

注重城市定位规划。习总书记指出，规划科学是最大的效益。结合我市“一市一区三枢纽”的定位，统筹布局好生产空间、生活空间、生态空间，加快要素集聚，提高协调与促进能力；把产业植入布局，完善生产配套，加强生活生态融合；在规划上应着力提高生活空间的舒适度和便利性，适度扩大生态空间，把城市轻轻放在山水之间。一方面要严守城市的天际线、水际线、山际线，另一方面要更新理念，结合海绵城市、智慧城市设计，对商业、居住、娱乐、教育、医疗等功能进行适度叠加，加大公园绿地的规划布局，提高空间精致程度。

注重城市群发展。融合发展有助于城市繁荣、产业兴旺。把信阳打造成南部高效生态经济示范区，应坚持以城市群为新型城镇化的主体形态，积极融入中原城市群战略，提升特色发展能力。在内部发展上，全市一盘棋，按功能开发利用。重点加快构建副中心城市；沿大别山重点发展大别山沟域经济；沿淮河重点发展沿淮经济，实现县域经济向区块经济转变。乡村发展上，扎实实施乡村振兴战略，深入挖掘乡村环境、建筑、文化等特色资源，集中集聚发展特色小镇，打通城乡连接通道。

注重优化环境。擦亮生态名片，做优服务和环境，才能吸引更多目光关注信阳，更多的生态产业、高新技术企业和贸易、金融、信息等高端服务业入驻信阳，让人留下来，资金多起来，提升核心竞争力。因此我们必须加强生态保护，打好污染防治攻坚战，重视生态环境建设。切实提高审批效率，推进“互联网+政务服务”，尽快实现政务服务线上线下对接融合。以百城提质为抓手，以全国文明城市创建为目标，注重内涵式提升，继续聚焦老城，提升新区，畅通连接。

注重城市管理经营。应进一步提高城市精细化管理水平，实行市区景区化管理，制定洁化、绿化、亮化、序化管理标准、建立管理机制，从治理垃圾小事做起，反复抓、抓反复，以点带面，以小见大，扮靓城市。利用智慧城市建设等手段，提高城市管理的智能化、智慧化水平。城市是最大的国有资产，要运用市场机制，对城市的自然生成资本和人力作用资本及相关的延伸资本有序地进行集聚、重组和运营。

抓准重点产业 促进城镇化进程

工业化与城镇化是相互促进、相辅相成的关系，新型工业化要满足城市发展的需要，产业发展要符合城市实际和功能定位。应抓住以下四个重点产业。

一是绿色食品产业。从城市发展看，信阳发展生态经济，促进城乡融合，最需要在绿色食品上做文章。从范围上看，绿色食品产业基本覆盖全市所有县区，覆盖面广，受益面大；从基础条件看，信阳市小麦、水稻、茶叶种植面积广，省级农业产业化集群17个、居全省首位，两家上市企业都是农字头企业，绿色食品产业规模已突破1000亿元，发展绿色食品产业具备良好的基础和竞争力；从成效上看，绿色食品产业上联企业、下联农户，是乡村振兴的助推器，是脱贫攻坚的产业支撑，有利于推进城市与城镇协调发展、实现农业人口就地城镇化，应在绿色食品产业上尽快整合小、散农业企业，打造几个大型龙头企业，叫响几个区域品牌，形成集群效应，推动城镇发展。

二是电子信息产业。电子信息产业环保节能、技术含量高、附加值高，现在已经有了一定的规模，高新区累计引进电子信息产业项目60余个，成为全省电子信息产业3个重点发展区域之一，应统筹电子信息产业的布局，加强上下游配套产业的关联，突出产业链招商，重点引进产业链龙头企业、补充产业链缺失环节、强化产业链薄弱环节，尽快形成全产业链条，促进高新区周边区域一体化发展。

三是高端装备制造业。高端装备制造以高新技术为引领，处于价值链高端和产业链核心环节，我们有明港钢厂良好的产业基础，引进的明阳智慧新能源产业在国内领先、全球具有重要影响力，应加快投产达产，使明港镇成为吸引周边人口集聚的大型特色小镇，高新区成为承接中心城区人口转移的新城。

四是新型建材。我市上天梯非金属矿得天独厚，但缺少大而强的龙头企业，高端产能不足，这也造成了一定的污染和资源的浪费。应立足这个资源优势，淘汰整合低端企业，按照国际一流标准，实施创新驱动，建立国际级研发平台和质量检测中心，完全掌握行业的话语权。通过新型建材产业转型升级，改善上天梯区域居民生活环境，提升居民就地城镇化质量。

提升组织力 激活生命力 推动党的建设高质量 市委党校科研处处长 王 瑞

党的十九大报告提出新时代党的建设要以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，强调加强基层组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能。这些要求具有很强的现实针对性。当前，提高党建质量，既是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，也是各级党组织加强政治建设的重要政治任务。

党的组织力是党的生命力的具体体现。党的组织力，是党组织凭借其组织体系和组织资源把党员群众动员、组织起来的能力。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。1906年，列宁指出：“工人阶级的力量在于组织。不组织群众,无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”1929年，毛泽东在《红军第四军前委给中央的信》中，首次提出党的组织力这一概念并把它和战斗力连用，他指出“我党的战斗力组织力虽然弱到如中央所言，但在反革命潮流逐渐低落形势之下，恢复一定很快”。由此可见，党的组织力的强弱，是决定党的创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。中国共产党只有具备了强大的领导力和组织力，激活了党的生命力，才能焕发出中华民族的凝聚力和号召力，才能以党的建设高质量推动经济发展高质量。

突出重点，狠抓关键，加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。但是，党的建设是一项系统工程，不仅要建好党组织，更要加强对党员的教育、管理和监督。办好中国的事情，关键在党，说到底还是靠人。一段时间以来，一些基层党组织弱化、虚化、边缘化，尤其是政治功能弱化，党的意识、党员意识淡薄，丧失了战斗堡垒作用，损害了党在群众中的威信。2016年，习近平总书记就指出，要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记抓党员队伍建设的意识树起来、把责任扛起来，激活基层党组织，增强基层组织力。2017年，在党的十九大报告中，他明确提出加强基层组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能。2018年，他在全国组织工作会议上指出，党的力量来自组织，并再次强调基层组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能。习近平点出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。

这里的“重点”、“突出政治功能”、“关键”、“从严抓好落实”等关键词，集中体现了习近平总书记的治国理政思维、实事求是的思想路线、历史唯物主义理论品格和辩证法思想，以及全面地看问题、善抓主要矛盾、狠抓务实等马克思主义世界观、方法论和共产党人的价值追求。这为我们抓好基层组织建设，力求党的建设高质量打下坚实基础，提供了科学方法、根本工作思路和基本遵循。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。纵观中国革命、建设和改革的历史，要夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，就要牢牢抓住坚持党对一切工作的领导和全面从严治党等关键环节。这既是中国共产党的执政经验，也是中国特色社会主义的基本方略。中国共产党领导，是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。这一领导地位，是由党的性质决定的，是历史和人民的选择。在党团结带领人民统筹推进的“四个伟大”中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，并以此为统领，全面推进党的各方面建设。关键、全面从严、一切、决定性、根本性、首位、统领……这些字眼折射出：中国共产党在中国特色社会主义事业中的地位和作用，党的建设问题，关系到党和国家的兴衰成败、生死存亡，关系到中华民族的前途命运。

凝心聚力，画大画美同心圆 ，谱写党和国家事业新篇章。省委十届六次全会明确指出党的建设高质量，体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上，体现在掌握马克思主义这一看家本领上，体现在形成风清气正的政治生态上，体现在凝心聚力推动经济社会发展上，体现在巩固党的执政基础上，体现在党的工作机制务实管用上。

市委五届六次全会暨市委工作会议明确提出努力推动党的建设高质量，有八个着力点，即加强政治建设、学懂弄通做实、发展积极健康的党内政治文化、加强基层组织建设、选准用好干部、全面增强执政本领、转变作风、标本兼治。

“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。” 要夯实党建工作，说实话，办实事，出实招，想实法，解决实际问题。

用活红色资源 以高质量党建推动高质量发展

信阳师范学院大别山红色资源与文化发展研究院院长、历史文化学院副院长、教授 田青刚

对于信阳市来说,贯彻落实省委、市委全会精神，必须紧密结合信阳的文化资源优势，把信阳红色文化资源优势转化为党的建设高质量和经济发展高质量优势。

红色资源是信阳最具特色的文化资源

红色资源是中国共产党领导中国各族人民在革命斗争和建设实践中形成的与革命和建设实践相关的物质形态资源与非物质形态资源的总括。信阳红色文化资源存量大，革命遗址有677处，占全省革命遗址的28.13%；品味层级高，信阳所处的大别山是中国革命的重要策源地、中国革命的战略支撑地、中国革命走向全面胜利的战略转折地。在民主革命斗争中，信阳大地上发生了许许多多攸关中国革命全局的重大事件，留下了许多具有重要历史意义的革命遗址、遗迹，如中共中央鄂豫皖分局旧址、红四方面军总部旧址、金刚台红军洞群、高敬亭故居等，拥有鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖革命纪念馆等一批纪念设施。其中，有一批已被列为国家级重点文物保护或河南省重点文物保护单位，一部分被确立为全国或河南省爱国主义教育基地；分布广，信阳红色资源广泛分布于全市各县区，最集中的是新县、商城、浉河、光山等县区；与百姓联系密切，信阳乃至大别山的红色文化资源因其形成时间与当代接近，其中很多红色资源或因近在身边，或因其内容与身边人有联系，更能引起大家的关注和兴趣。

红色资源是党的建设的重要依托

党的建设是指马克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的领导国家、社会和提高自身生机与活力的理论与实践活动，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面。红色资源是重要的党建资源。把信阳的红色资源优势转化为党的建设优势，厚植党内政治文化，对提高党建工作水平具有重要意义。有利于提高历史文化素养红色资源中蕴含着党艰苦而辉煌的斗争历史，用活红色资源的过程，也是重温历史、学习历史的过程，有助于提高党员干部的历史文化素养。有利于从红色资源中吸取先进价值理念，红色资源中蕴含着丰富的价值理念，用活红色资源的过程，也是用先进的理念武装头脑的过程。红色基因是共产党人永不变色的血脉保证，是共产党人的精神内核。红色资源中，熔铸着坚守理想信念、艰苦奋斗、不怕牺牲、忠诚奉献的红色基因，这种基因是中国共产党区别于其他一切阶级政党的鲜明标识和政治优势。只有利用好红色资源，传承好红色基因，才能为党和国家事业提供强有力的政治保证和精神动力，才能使红色江山永不变色。

红色资源是信阳老区高质量发展的优势资源

红色资源是信阳市的优势特色资源，信阳经济的高质量发展，离不开红色资源的发掘利用。

1.红色资源能产生经济效益

红色资源因其蕴含着丰富的历史文化，因而又被称为红色文化资源。红色文化资源既有文化资源的一般属性，又有经济资源的某些属性，文化资源与自然资源、人力资源、社会资源等一起构成经济社会发展的资源基础。因此，红色资源是可以产生经济效益的资源，是信阳老区高质量发展的优势资源，是能够可持续发展的资源宝藏。从资源利用的角度来说，信阳的发展，除了本市范围内的红色资源外，大别山革命老区其他地方的红色资源同样可以作为共享资源，就近利用。

2.以红色资源能引领高质量发展

党的建设解决的不是虚的东西，而是实实在在的问题。首先，党建解决的是组织的战斗力问题；其次党建解决的是思想价值观问题；再次，党建解决的是领头人的问题。解决这些问题离不开高质量的党的建设。党是领导一切的，党建工作搞好了，经济发展就有了基础，有了推动力。一个组织性、战斗力强的队伍是一定能打胜仗的；一个具有坚定马克思主义信仰和共产主义信念、忠诚于党的队伍肯定是不忘初心、为百姓谋发展、为人民谋福利的队伍；一个处处以身作则、勤于思考、勇于创新的事业领头人肯定是一个负责任的、受老百姓欢迎、能带领群众实现高质量发展的人。中国共产党是当代中国的执政党，掌握着丰富的执政资源，党的建设搞好了，党员素质提高了，党的执政水平也会自然提高。党的建设搞好了，掌握政治资源的党的干部、党的组织就会更加有责任心，就会以对人民高度负责的心去投入工作，为人民谋福利，谋发展，这样的发展也一定是高质量的。

3.红色资源能激发干事创业的精神动力

信阳所在的大别山革命老区，在民主革命斗争中孕育了“坚守信念、胸怀全局、团结一心、勇当前锋”的大别山革命精神。战争年代，靠着这种精神，中国共产党和广大人民群众同仇敌忾、奋斗牺牲，换来了中国革命的胜利，换来了人民当家做主的新时代。今天，实现脱贫攻坚，实现大别山革命老区振兴发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦更需要这种精神。有了这种精神就会在各种利益诱惑面前不动摇，就会心系百姓，就会信心百倍、干劲十足。革命的优良传统和革命精神是广大党员干部和人民群众干事创业的力量之源。