曹积秉 孙立建

近年来，新县抢抓国家发展体育产业促进体育消费的历史机遇，发挥新县作为河南省体育产业示范基地政策优势，以“山水红城、健康新县”为发展定位，打造一大批有区域特色、品牌影响、示范引领的特色体育赛事项目。以大型体育赛事为引擎，走出一条全县体育基础设施不断完善、群众体育组织逐步健全、全民健身活动蓬勃发展的体育产业绿色发展之路。

筑牢产业根基

新县是大别山革命老区，是国家扶贫开发工作重点县和大别山集中连片特困地区扶贫攻坚重点县。加快体育产业发展，促进体育消费，为老区扶贫开发注入新动力。一是高起点谋划。发挥老区红色体育文化和大别山特有的山地、河湖等资源优势，围绕把新县建成“红色体育公园、生态体育公园、智慧体育公园和健康体育公园”的目标，探索“体育+旅游”发展模式，发展以“一心三区五环”为体育休闲生态概念的步道经济，聘请国内知名专家、学者和北京绿十字“英雄梦·新县梦”团队，规划编制了大别山全民健身公园项目。该项目结合新县红色文化游、绿色生态游、古色乡村游和大别山干部学院丰富的教育需要，突出山地运动、基地场馆两个重点，配套旅游要素，拉长旅游产业链条，叠加发展文化、旅游、体育三大产业，把新县建成中部地区资源节约、功能齐全、环境优美、特色明显的全域性、开放性大别山国民户外运动中心，实现体育生活化、健身科学化、服务信息化，使新县成为国内知名的传统教育圣地、户外体验基地、科学健身高地和休闲养生福地。二是多层次共建。建设大别山全民健身公园，满足全民健身和承接国内外各种赛事需要，制定专项规划，发展具有大别山特色的登山步道、体育公园、露营营地，促进体育产业集成发展。积极申请有关资金2.5亿元，实施大别山体育馆项目建设；先后投资近6000万元建成大别山·新县国家登山健身步道一、二期工程260余公里；引进社会资本5.9亿元，建设大别山露营公园，目前该项目已投入使用。以县体育运动中心为核心，在原有场馆基础上，打造15分钟健身圈，建成老年人门球场2块、多功能运动场3个，乒乓球场地1处、投入体育器材100余件。目前，该区域已经成为全县群众锻炼、活动休闲的核心地带。在城乡结合部和行政村加大体育设施建设，仅2017年，共投放全民健身项目103个，建成投入使用的有：贫困村文化广场73个、国家级农民健身工程2个、多功能运动场4个和路径器材工程6条。全县206个行政村农民健身工程全覆盖，全县人均公共体育用地面积达1.83平方米。三是全方位带动。目前，该县建成260公里大别山·新县国家登山健身步道，连续两年举办国家登山健身步道联赛，同时该步道被中登协授予国家登山健身步道示范工程。围绕该步道，专门制定相关政策，创新步道运营管理方式，加快推进体育、旅游两项产业深度融合，大力发展步道经济，打造户外培训基地，步道沿线开发民宿、餐饮和旅游观光，带动群众致富，真正将国家登山健身步道建成健身之路、富民之路、强县之路。

强化产业保障

以体育部门为中心，坚持服务为民原则，上下联动，齐抓共管，扎实推进体育文化服务体系建设，全力打造体育设施先进、组织网络健全、管理机制科学的体育事业格局。一是构建三级服务网。推进公共体育服务平台建设，积极构建以县城公共文化设施为骨干，以乡镇、街道居委会、行政村基层文化设施为基础，覆盖城乡、布局合理、资源共享、功能完善、活动常态化的县、乡镇、村（居委会）三级公共体育服务网络，二是健全协会组织。按照培育、发展、规范、提高的工作目标，以群众需求为导向，积极引导县城区及各乡镇成立群众广泛参与的体育社会组织，截至目前，已成立篮球、舞蹈、太极拳、轮滑、冬泳、钓鱼、自行车等20余个单项体育协会，完善培训注册三级社会体育指导员2000余人，基本形成组织健全、服务完善、运作规范、作用明显的城乡基层体育社会组织服务体系。三是强化制度保障。建立了公共体育设施管理、定期保养和安全管理制度，免费向公众开放全部公共体育设施。建立体育人才培训制度，每年外派人员参加省、市各类培训达800余人次，引导建立健身站点30处，各协会注册会员达6000余人。

打造产业高地

一是理念引领。以“全国首批健康促进项目试点县”建设为抓手，确立“将健康融入所有政策”的理念，以丰富多彩的体育活动促进人的身体健康，用优秀厚重的红色文化促进人的心灵健康，用绿色有机的健康产品提高人的生活品质，用低碳环保的生态产业促进经济社会健康发展，引导群众树立“人人为健康、健康为人人”理念，倡导健康生活方式，开设教育讲座，设置健康宣传栏，开展了“世界主题日”活动，营造了浓厚的健康促进氛围，全县参加健身人数明显增多，每天到县体育运动中心健身的群众不低于3000人次，经常参加体育锻炼人数已占全县总人口的60℅以上，群众健康意识明显增强。二是赛事推动。借助赛事举办不断推进全民健身运动开展和体育产业融合，以季季有赛事、月月有活动、天天有健身为目标，先后举办2016全国群众登山健身大会、2016国家登山健身步道联赛（新县站）、2016中国·新县全国百公里越野挑战赛，亚洲越野大师赛-2017中国·新县百公里越野挑战赛、“羚锐杯”2017年国家登山健身步道联赛（河南·新县站）、2018羚锐·中国新县相亲&公益半程马拉松等国家级以上赛事，并在全年不间断开展广场舞、太极拳、篮球、足球、乒乓球等群众喜闻乐见的健身赛事活动，形成了浓厚的健身氛围的同时，全面促进体育、文化、旅游等相关产业全面融合。三是项目融合。以金兰山、连康山、西大山、九龙潭三山一溪为核心区域，重点建设营地区、民俗区、康养区，以五条国家登山健身步道环线为主，精心打造沿线景观带、功能区、产业链，带动户外拓展、教育营地、研学旅行、竞技比赛、文艺采风、康复保健项目多元共生、互通发展。四是区域互动。充分利用鄂豫皖三省麻城、商城、金寨等十余个县市山水相依、人缘相亲、历史相通、文化相融的特点，积极探索体育事业区域协作发展，联合打造鄂豫皖苏区体育协作区篮球赛这一“红色体育”品牌，建立了以篮球为载体的交流与合作载体，探索其他项目共同发展，提高了鄂豫皖苏区凝聚力和影响力。我县的体育产业发展获得国家、省、市的认可，先后荣获全国体育旅游目的地，2013-2016年度全国群众体育先进单位、全国群众登山健身大会优秀组织奖、河南省全民健身活动先进单位、河南省老年体育先进单位、河南省体育产业示范基地、信阳市体育产业工作先进单位等多项荣誉称号。

新县围绕十九大报告中“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的要求，紧扣《“健康中国2030”规划纲要》的目标，通过体育产业的发展来带动文化旅游、教育培训相关产业的发展，促进一、二、三产业的融合，最终带动老区经济发展，带动群众脱贫致富，将老区厚重的红色历史与秀美的自然生态推向时代前沿。