本报记者 王凌云
“农产品生产期间，有没有栽培措施、农药使用等原始信息的记录？”
“超市、农贸市场里的农产品有没有产品检测报告？”
“我市农产品质量安全体系建设工作进展如何？”
……
为确保农产品质量安全，维护公众健康，助推我市质量兴农、绿色兴农、品牌强农工作，5月中旬，市人大常委会检查组深入我市部分县区的田间地头、商场超市、农贸市场、养殖基地、加工车间等地，对我市贯彻实施农产品质量安全相关法律法规情况进行了执法检查。
深入了解法律实施情况
民以食为天，食以安为先。在人民生活水平日益提高的今天，吃饱已不是问题，吃好才是关键。面对市场上品种日益丰富且来源广泛的农产品，如何确保公众的“舌尖上的安全”，仍是民生关切。
农产品安全不仅关系广大人民群众身体健康和生命安全，还直接关系农业经济发展，影响农民增收致富。2018年，市人大常委会决定开展《中华人民共和国农产品质量安全法》和《河南省实施中华人民共和国农产品质量安全法办法》（以下简称“一法一办法”）执法检查，以推动法律法规实施促进农产品安全水平提高，提升我市农产品美誉度，保障群众食品安全。
“一法一办法”对农产品质量安全的监督管理、农产品的安全标准、产地、生产、包装和监督检查以及法律责任都进行了明确规定。为全面了解法律法规实施情况，确保执法检查取得实效，检查组精心选取检查点，不避讳问题，不绕开矛盾，深入基层，力争掌握更多第一手情况。
5月22日至24日，以市人大常委会副主任杨明忠为组长的市人大常委会执法检查组，到商城县、潢川县、光山县、浉河区的部分超市、农贸市场、农产品加工企业、专业合作社、种植基地和养殖基地，察看其生产经营情况和农产品质量安全检测、监管体系建设和机制运行情况，实地检查了监管机构职责履行、执法队伍建设等情况，并召开了由部分县（区）政府和市直相关部门参加的座谈会，广泛听取“一法一办法”实施过程中的工作意见建议。
在浉河区三里店农贸市场、西亚和美超市，检查组一行仔细查看农产品的性状和质量安全检测情况；
在德茗茶企，检查组针对茶叶生产标准，详细询问其“三品一标”认证情况；
在光山县寨河镇中州牧业公司、紫水街道紫水湾蔬菜种植基地和砖桥镇靓光农业公司，检查组一行深入田间地头，了解管控化肥、农药投入使用情况；
在潢川华英养殖场桃华九场、黄国粮业的小龙虾养殖基地，检查组认真查看标准化生产养殖贯彻落实情况；
在商城县新科综合水产养殖基地，检查组抽查生产养殖记录……
经过实地检查、座谈了解，检查组心中“有了底”。
全面梳理成绩问题
实地检查出真知。
检查组了解到，近年来，我市的农产品质量安全监管工作得到有效开展，农产品质量安全水平稳步提升。各县区加快完善特色农业标准体系建设，组织制定与国家标准、行业标准相适应的地方农产品质量安全控制规范和技术规程，逐步建立健全优势农产品、出口农产品和特色农产品标准体系，创建了一批标准化的示范基地、农场、企业和合作社，实施农产品质量的跟踪管理，完善登记管理制度，鼓励“三品一标”认证，助力优势品牌效应，有力地提高了农业综合效益。截至目前，全市共有有效无公害农产品产地40个，无公害农产品35个，绿色食品企业13家，产品25个，有29家农业部水产健康养殖示范场，5个省级水产良种场，2个国家级和4个省级稻虾综合种养基地。
成绩有目共睹，问题牵挂民忧：“一法一办法”宣传培训不够，农产品质量安全意识尚待提高；农产品质量安全监管体系不完善，不少基层部门空有名而无力开展工作；全市所有县区均未建设农产品质量安全追溯体系，农产品从田间到餐桌全程监控还存在薄弱环节；农业组织化、规模化、标准化程度不高，生产经营主体数量多、小而分散，直接面向市场，无法从产地环境、农业投入品、种植养殖、收购屠宰、仓储运输、市场销售等各环节监督，客观上增加了农产品质量安全监管难度等。
检查结束后，经过认真讨论研究，检查组形成了一份沉甸甸的执法检查报告。
审议报告形成意见
6月14日，市五届人大常委会第十次会议召开。会议听取和审议了市政府贯彻实施“一法一办法”情况的报告和市人大常委会执法检查组的执法检查报告。审议中，两项报告成为关注的热点，常委会组成人员踊跃发言，建言献策。
“要定期公开农产品质量安全信息，让群众了解掌握识别问题农产品的方法。”
“农药残留问题始终是民生关切的问题，要大力推广生物、物理防治措施。”
“加强对农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料的监管，定期监督抽查，并向社会公布抽查结果。”
“要建立完善县、乡、村三级网格化监管体系，加强监管队伍建设。”
“要加快培育新型农业经营主体，促进农户分散经营向适度规模经营转变。”
……
一条条意见建议切中要害，符合实际。经过充分讨论，大家凝聚了共识，会议表决通过了审议意见。针对农产品质量安全意识有待增强、农产品质量安全监管体系不健全、农业组织化程度不高等问题，审议意见提出了加大农产品质量安全法的宣传教育力度、完善农产品质量安全监管体系、推进农业标准化、组织化建设三个方面的要求。
下一步，市人大常委会将跟踪监督审议意见的办理情况，充分履行监督职责，为守护好人民群众“绿色餐桌”、保障“舌尖上的安全”作出不懈努力。