本报记者 李海
淮河两岸,“多彩田园”里果蔬飘香;大别山下,美丽乡村建设正酣;扶贫车间里,人头攒动、产销两旺……炎炎盛夏,比天气更火热的,是信阳儿女投身脱贫攻坚的战斗豪情。时下,豫南大地的山川田野间,集中总攻的号角响彻每一个角落,一幅幅脱贫攻坚的生动画卷正徐徐展开。
今年是决胜全面小康的关键之年,市委、市政府带领全市干部群众,深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,真抓实干、加压奋进,交出了一张漂亮的扶贫成绩单:
截至6月底,全市建设“多彩田园”产业扶贫示范基地1610个,覆盖贫困村747个;贫困劳动力转移就业0.67万人,已超额完成全年目标任务;扶贫小额信贷累计获贷户数71509户,户获贷率32.5%;农村贫困人口慢性病人口签约8.1万人,签约率99.96%……今年上半年,全省职业教育助力脱贫攻坚工作现场会、全省交通运输脱贫攻坚暨“四好农村路”建设现场会等先后在我市召开。
旗帜——党建引领脱贫,决战贫困“干”字当头
“脱贫攻坚是一场‘大考’,考的是各级党组织的政治领导力、广大党员干部的工作执行力,也考的是我们的向心力、凝聚力。全市上下要铆足一股劲、拧成一股绳,尽锐出战、全力总攻。” 在全市脱贫攻坚第八次推进会上,省人大常委会副主任、市委书记乔新江向全市党员干部发出动员令,也向全市人民许下庄严承诺。
围绕中央和省委、省政府关于抓党建促脱贫攻坚的精神要求,我市着力在抓班子建设、队伍建设、支部建设、作风建设上下功夫、求实效,把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“考场”,加强组织领导和包联督导工作,注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,切实将那些对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有成效的优秀干部充实到县乡村领导班子,真正把“好钢用在刀刃上”,确保为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
“驻村扶贫6年,通过社会主义核心价值观与传统文化教育,真正把每一户村民的志气扶了起来。”息县弯柳树村驻村第一书记宋瑞早已成为全市广大扶贫干部的榜样。从挨家挨户摸底排查、精准识别贫困户,到了解村民诉求、为贫困户建档立卡,再到因户施策、发展特色产业,宋瑞走遍了弯柳树村每一个角落、问遍了每一户村民的意见。宋瑞常说:“我们是党放在最基层的人,更要让党放心。” 如今的弯柳树村,以中华优秀传统文化扶心扶志,带动产业形成,脱贫致富奔小康。
一个党员一面旗,一个支部一堡垒。今年以来,我市认真落实中央、省委关于抓党建促脱贫攻坚的新部署新要求,坚持组织、干部、人才三个轮子一起转,持续紧盯压实县乡党政正职责任、整顿软弱涣散基层党组织、强化第一书记管理服务三个关键,夯实县乡扶贫干部骨干支撑、基层党组织战斗堡垒支撑、驻村帮扶力量尖兵支撑,进一步补齐贫困村党组织软弱涣散、扶贫能力弱、干部人才缺、集体经济薄弱四个短板,全面、深入、从严推进,以高质量党建保障高质量脱贫攻坚。
精准——聚焦聚力,下足“绣花”功夫
从“大水漫灌”到“精准滴灌”,从“浑身下药”到“靶向治疗”,脱贫攻坚的思路和机制都发生了巨大的改变。精准扶贫、精准脱贫就是要针对每一户贫困户的致贫原因进行逐个击破,扶到“点”上、扶到“根”上。
我市坚持把脱贫质量放在首位,严格落实“六个精准”要求,统筹处理好贫困户与非贫困户、输血与造血、扶贫与扶志扶智、继续攻坚与防止返贫的关系,举全市之力攻克深度贫困堡垒。针对第三方评估、扶贫工作考核和督查检查中发现的问题,建立了《脱贫攻坚重点问题清单与整改台账》,在全市范围内开展了贫困人口的新识别、返贫、脱贫标识及贫困村出列等工作。全市共新识别贫困户8301户25551人,返贫312户1055人,脱贫41965户150752人,贫困人口从2016年底的13.8万户39.1万人变为2017年底的10.3万户26.6万人。
为充分释放丰富的特色资源优势,我市实施以“多彩田园”产业扶贫示范基地为龙头,以产业扶贫“八种模式”为支撑,以兴建扶贫车间、建设美丽乡村和开展“百企帮百村”“巧媳妇+万人脱贫”等活动为重要补充的产业扶贫格局,通过产业扶贫带动那些出不去、又有一定劳动能力的贫困户实现增收。
不需要背井离乡,在家门口就能成为一名产业工人,是平桥区龙井乡南雷村村民谢振丽从未想到的好事。今年以来,该村因地制宜成立草编工艺扶贫车间,充分发挥村级致富带头人作用,以“巧媳妇+”工程带领周边贫困群众将稻秸秆、玉米皮等农业废料制作成畅销的草编工艺品,吸引了谢振丽等30多名村民长期在此务工,每人每月增收近2000元。
在教育扶贫方面,我市共资助学前教育、义务教育、普通高中家庭经济困难学生13.87万人次,发放资助金8123.4万元,罗山县“进村办班、送教下乡”精准脱贫技能培训班模式在全省推广;在转移就业与技能培训上,通过开展“春风行动”等招聘活动,先后为18704名贫困人口提供就业对接服务,完成技能培训4515人,为贫困劳动力提供公益就业岗位2607个;在健康扶贫方面,全市10个县区、221个医疗机构累计实施先诊疗后付费人员74610人次,免收住院押金18940万元,累计实施“一站式”就医结算人数91388人次,全市农村贫困慢性病人口签约8.1万人,签约率达99.96%,百姓的“健康网”越织越密……
路更畅了,水更清了,环境更美了,腰包更鼓了,百姓的笑脸成为检验扶贫脱贫是否精准的最直观标准。
攻坚——激发内生动力,狠抓作风建设
“父辈们拥军支前,等靠要让我汗颜。帮扶干部促膝谈,自我发展管长远。龙虾产业挺腰杆,脱贫致富得体面……自己干来政府帮,脱贫致富奔小康”。前不久,在潢川县传流店乡脱贫明星户和帮扶之星表彰会上,“脱贫明星户”沈怀寿等10位村民“现身说法”,教育引导贫困群众克服“等靠要”和“庸懒散”陋习,增强自我“造血”能力,赢得现场干部群众阵阵掌声。
成立扶志办,建立孝善基金,开展“双星村户”评比等活动;发挥村规民约的约束作用,帮助群众养成文明、健康、卫生的生活习惯;发挥学生“小手”拉动作用,督促家长改变陋习;发挥舆论引导作用,营造向上向善、爱净爱美的宣传氛围……今年以来,各县区创新思路,“扶志”妙招频出。
为充分调动和保护干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性,市委、市政府出台了《信阳市容错纠错机制实施办法(试行)》,用制度为敢于担责、担难、担险的干部撑腰鼓劲。在扶贫一线,“四面红旗”“五面红旗”“红旗村”等创建评选活动的开展及对先进村级党组织表彰奖励等措施,进一步引导和激励了农村基层党组织和广大扶贫干部比学赶超的斗志。
“真扶贫、扶真贫,体现的是为民的初心,检验的是干部的作风。”市长尚朝阳每次深入县区调研脱贫攻坚工作时总要反复叮嘱基层干部,要把提高脱贫的质量放在首位,落实精准、坚持标准、锤炼作风、提升能力。
一张蓝图绘到底,重整行装再出发。全市脱贫攻坚战线将深入贯彻落实习近平扶贫思想和省委十届六次全会、市委五届六次全会精神,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,决战决胜脱贫攻坚,奋力写好中原更加出彩的信阳答卷。