（上接第二版）引进转化科技成果10项。深入推进“信阳英才计划”，实施“663青年人才工程”，加强产业工人队伍建设。支持在外能人、返乡农民工、在校大学生在信阳创新创业。加快双创载体建设，推进信阳高新区与中电光谷OVU创客星合作，打造全省一流的区域双创基地；启动海营生态智慧城规划设计；加快信阳大学科技园建设。加大力度引进一批重点新型研发机构。

（八）着力改善民生，不断满足群众美好生活需要。践行以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，顺应人民群众新期待。

扎实办好民生实事。继续从群众最关心的现实利益问题入手，既尽力而为，又量力而行，集中精力办好以下十件实事：第一件，改扩建中心城区中小学校6所；第二件，持续实施学校（幼儿园）互联网+明厨亮灶工程；第三件，提升城乡基层医疗卫生服务质量，建设130个标准化中医馆；第四件，完成中心城区所有背街小巷整治，再打通一批断头路并对中心城区6条道路进行绿化更新；第五件，购置更新公交车200辆，新增5条公交线路；第六件，实施棚户区改造6.3万套，开工建设安置房1.67万套；第七件，新建改造46个农贸市场；第八件，建设中心城区建筑垃圾处置场；第九件，对88个深度贫困村电网进行改造升级；第十件，实现水稻生产功能区农业保险全覆盖。提高就业收入水平。深入实施全民技能振兴工程，做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业分流职工等重点群体就业创业工作。扎实做好退役军人安置、管理和保障工作。依法治理拖欠农民工工资问题，调整机关事业单位人员基本工资标准和社会最低工资标准。优先发展教育事业。持续推进第三期学前教育行动计划。大力推广“国家学生饮用奶计划”，扩大覆盖范围。加快“全面改薄”、城镇义务教育学校扩容和农村寄宿制学校建设，完成息县、淮滨县、商城县义务教育发展基本均衡县省级评估验收和国家认定。推进大别山高中建设，加快普及高中阶段教育。大力发展现代职业教育，深入实施职教攻坚计划二期工程。支持和规范社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，做好教师编制统筹调整工作。不断繁荣文化事业。加大文化场馆免费开放力度，广泛开展全民阅读、百姓舞台、送戏下乡等群众性文化活动，启动信阳美术馆、信阳非物质文化遗产展览馆建设前期工作。建设文化产业示范园区和示范基地，实施文艺创作生产精品工程，培育文化市场主体，打造文化品牌。加快建设健康信阳。坚持“三医”联动，深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体建设，推进城乡居民基本医保与大病保险制度有效衔接，全面推行按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，积极探索公立医院薪酬制度和员额制改革。深入开展爱国卫生运动。持续提升医疗服务和安全管理水平。广泛开展全民健身活动，继续办好群众性体育赛事。实施食品安全战略，积极争创国家级食品安全示范市。健全社会保障体系。全面实施全民参保计划，努力实现户籍人口应保尽保。适度提高城乡低保和优抚补助标准，积极落实养老保险全国统筹。加快救助申请家庭经济状况核对信息平台建设，实现社会救助“一门受理、协同办理”。推进残疾人精准康复服务行动，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。保障群众住有所居。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众多层次居住需求。培育发展住房租赁市场，扩大公租房保障范围。推进住房公积金归集扩面，完善使用政策，扩大受益范围。推进社会治理创新。完善安全生产责任制，健全公共安全体系，强化重点行业领域安全专项治理，确保实现“一个杜绝、三个持续下降”目标。完善矛盾纠纷预防化解体系和立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争。防范化解风险隐患。开展互联网金融和非法集资风险排查，加大金融知识宣传普及力度，完善金融风险防控体系，确保不发生系统性风险。稳妥化解企业风险，深入推进市场化“债转股”。持续开展政府性债务清理，加强政府债务风险评估和监测预警，打好防范化解重大风险攻坚战。

加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，支持军队改革，支持驻信解放军、武警部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联和科协、工商联、社科联、红十字会等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，全面落实民族宗教政策，做好外事侨务、对台工作。继续抓好统计、物价、邮政、通信、地质、气象、档案、地方志、防震减灾、机关事务、市场发展、无线电管理等工作。开展好第四次全国经济普查。

（九）抓好要素运作，保障经济社会持续健康发展。紧扣关键要素供给，创新思路，改进方法，完善机制，打牢高质量发展保障基础。

抓好财源建设。深化财税金融改革，细分奖励政策，大力支持招商引资和后续财源培植。优化财政资金配置，严格执行零基预算，强化财政专项资金和政府投资项目监管，集中财力保基本、保运转、保民生、保重点。持续抓好“三块地”改革，完成浉河三期等重点区域的土地收储；加大农村空闲、废弃的宅基地拆旧复垦力度，用足用活城乡增减挂钩政策；推进土地综合整治，高标准规划设计补充耕地项目。提升融资能力，积极向上争取财政支持；规范开展PPP工作，支持在水务、环境保护、交通运输、市政工程等行业规范开展PPP项目资产证券化。提高落地实效。充分利用“互联网+政务服务”平台，整合行政审批权，精简审批要件，优化审批流程，纵深推进“多证合一”改革，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。采取以规划代立项、多规合一、联合图审、统一验收、联审联批等措施，提高审批效率。完善领导分包、现场会商等重大项目推进机制，促进项目投产达产。做好跟踪服务。深入开展“帮促”活动，落实重点企业“首席服务员”制度，及时协调解决企业问题。分片区统筹研究解决企业历史遗留问题。设立多类别的产业基金、创新创业基金和引导基金，开展定向、定岗和订单式职业技能培训，帮助企业解决融资和用工难题。大力弘扬企业家精神，尊重、关心、保护企业家，注重企业人才培养和企业家队伍建设，建立重点企业“直通车”制度，让企业家放心干、放手干，营造激励企业家干事创业的良好氛围。

三、2018年政府自身建设

扎实开展“责任落实年”活动，造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，努力建设人民满意的政府。

（一）提升政治站位。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不搞上有政策、下有对策，自觉做到令行禁止。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

（二）强化责任担当。大力弘扬“焦裕禄精神”，保持对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲，做到守土有责、守土负责、守土尽责。深入推进政务督查，强化效能问责和行政问责，大力整治“门好进、脸好看、事难办”“为了不出事，宁可不干事”等不作为、慢作为问题。建立健全正向激励机制和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。

（三）增强工作本领。着力提升“八种本领”，大兴学习之风、调研之风、干事之风。注重更新知识层次和思维方式，运用专业化团队推进工作。学会站在企业和老百姓的角度考虑问题，主动作为，贴心服务，不为无为找借口，只为能为找路子。推行“一线工作法”，不断提升政府执行力。

（四）坚持依法行政。恪守宪法法律，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，切实按法定权限用权，不逾越法律界线。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善政府法律顾问制度，落实行政执法责任制。

（五）保持清正廉洁。全面落实从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持党风廉政建设和政府工作同部署、同安排、同考核。深入贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，严格落实中央八项规定精神和实施细则，驰而不息整治“四风”。加强审计监督，从源头上预防腐败。坚守节用裕民的正道，“三公”经费只减不增，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。

各位代表！梦想照亮前方，奋斗赢得未来。时代的问卷交到了我们手上，我们作为新时代的答卷人，唯有苦干实干，才能不负重托。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，务实作为，锐意进取，向全市人民交上一份满意的答卷!