文/赵高峰 叶丹 杨凯 图/羊山新区办公室提供

过去的2017年，是羊山新区变压力为动力，变被动为主动，干出自信，干出豪情的一年。一年来，新区人鼓足攻坚勇气，下定必胜决心，认真贯彻新发展理念，加快转型发展步伐，“四个新区”建设又取得了新成效，新区发展又站在了一个新起点，开启了高质量发展新征程。

产业发展实现新突破

过去一年，羊山新区顺应供给侧结构性改革需要，着力推进产业园区建设，抓项目育产业促转型，产业发展又实现了新突破。家居产业小镇，碧桂园现代筑美、红星美凯龙、居然之家、中浙远大、百德木门等一批行业龙头企业扎堆入驻，全年新签约入驻企业16家，新投产运营企业8家，主营业务收入增长16%，出口额增长3倍多。市级商务中心区，博林国际广场基本建成，和兴阳光城部分封顶，电商产业园一期当年投用当年招商满员并被评为省级示范基地，继去年被评为一星级商务中心区和全省“十先进”服务业两区后，今年又被评为二星级商务中心区。专业市场区，国际商城商圈形成、四期建设扎实推进，嘉泰五金机电城建设启动；职教园区，农林学院和职业技术学院二期建设扎实推进，招生规模持续扩大。茶产业园区，国际茶城、陆羽茶文化园实现战略重组。认真落实国家关于促进房地产市场健康发展的一系列政策措施，商品房库存得以消化，呈现出量价齐增、一房难求的景象，全年商品房成交面积140万平方米，占中心城区的70%左右。在产业项目的支撑和带动下，发展动力持续凝聚，发展活力不断彰显，全年累计新竣工项目35个，新开工项目54个，在建项目达153个，建成楼房227万平方米，完成固定资产投资89.8亿元，城区面积扩展到43平方公里，城区人口集聚到26万人。

城市形象得到新提升

过去一年，羊山新区以“一创一建”为抓手，持续加大投入，加快建设，努力增强城市功能，提升城市形象，不断满足人民群众美好生活需要。该区全年累计建设城区道路31条21.9公里，形成新的闭合路网8个，路网体系更加完善；迁改电力线路20.2公里，敷设各类配套管网21公里，管网体系更加健全。新区三小建成招生，二小建设启动，大别山高中建设和五小等4所学校改扩建扎实推进，北大学园幼儿园等6所幼儿园基本建成，就学条件不断改善。全省首家民营三级医院河南圣德医院挂牌开诊，中心医院羊山分院和信阳儿童医院加快建设，羊山医院建设启动，就医条件不断改善。两座城市综合体建设扎实推进，恒大城市广场建成营业，购物娱乐条件不断改善。努力增绿扩绿，羊山森林植物园、羊山公园建设扎实推进。坚决打赢大气污染防治攻坚战，大力开展道路工地扬尘、燃煤散烧、餐饮油烟与露天烧烤、秸秆禁烧等综合治理和“散乱污”企业取缔，全年空气质量优良天数同比增加29天，PM2.5、PM10平均浓度同比分别下降6.9%、6.2%。扎实推进水污染防治，基本完成新申河、青龙河治理，又启动了棉麻沟等4条内河治理。

要素保障有了新加强

过去一年，羊山新区狠抓招商引资、土地供应、资金运作、服务优化等工作，有力保障了新区建设发展需要。该区围绕主导产业，对照产业链条图谱，实施“四一”招商行动，抢抓北京疏解非首都功能、产业转移等机遇, 紧盯重点区域和重点企业，实施驻点招商、以商招商、协会招商、精准招商，实现一批行业龙头企业入驻，全年累计签约合同项目21个，合同金额12.5亿元，实际利用省外资金22.9亿元、境外资金2861万美元。积极应对“营改增”新变化，狠抓收入组织，财政总收入和一般公共预算收入均保持两位数增长，分别达7.3亿元、4.3亿元；积极应对融资政策新变化,努力筹措，科学调度，全年累计筹集各类建设资金19.7亿元，拨付各类建设资金22.5亿元，有力保障了建设需要。在土地供应上，多措并举，努力协调，全年累计实现土地出让收入7.3亿元，使17宗闲置土地相继开工，有力保障和促进了项目建设。

征地拆迁开创新局面

过去一年，市定中心城区30个重点项目有22个涉及羊山新区，其中18个有征拆任务的15个涉及新区，征地量、拆迁量均占全市总量的60%以上。一年间，羊山新区以市定重点项目为重点，实行统一领导、统一政策、统一组织，迎难而上，合力攻坚，开创了征拆工作新局面。经过不懈努力，市定涉及新区有征拆任务的15个项目中有14个当年完成或基本完成征拆，累计签约赔付土地5375亩、完成率95.5%，签约赔付集体土地上房屋850户、完成率97.3%，签约赔付国有土地上房屋1530户、完成率96.6%，其中信阳火车站北广场项目仅用一个月时间就签约赔付了国有土地上房屋1034户、完成率96.1%。除市定重点项目外，还征收土地2533亩，拆迁房屋822户，拆除违建0.9万平方米，得到了市委、市政府的充分肯定，展现出新区人敢干事、会干事而且能干成事的良好形象。

民生改善步入新阶段

过去一年，羊山新区坚持以人民为中心，严格落实上级惠民政策，认真办好市、区“十件实事”，全区财政民生支出5.87亿元，占公共财政支出的比重达84.5%，切实保障和改善了民生，不断提高辖区人民群众的获得感。该区坚持把拆迁群众安置作为最大民生，持续实施基础配套攻坚计划，实行居住、就业同步推进，全年累计建成安置楼房29万平方米，让1081户（套）群众拿到了新房钥匙；成立信阳家居培训学校，认真开展招工大集等活动，让2542名群众找到新的工作岗位。努力增加居民收入，城镇居民人均可支配收入达到25250元，同比增长9%。努力提高社会保障水平，全民参保登记计划顺利实施，机关事业单位养老保险改革和城乡居民医保整合全面完成，社会保险、城乡低保和农村五保供养标准稳步提高，羊山街道、民乐社区、和谐社区等棚户区改造扎实推进，累计建成保障性住房500套，货币化安置755套。大力发展教育、文化、计生卫生、农业农村、民族宗教等社会事业，基础性服务水平和均等化程度不断提高。大力支持，精准施策，扶贫联系村帮扶工作扎实有效，被推荐为全市红旗单位。严厉打击各类违法犯罪行为，狠抓安全生产责任制落实和隐患排查治理，认真做好重大疫情防控，切实维护社会安全稳定，广泛开展志愿服务活动，选树宣传先进典型，社会风气持续好转，人民群众的满意度、安全感持续提升。

2018年，羊山新区将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以提高宜居宜业水平为目标，以项目建设为抓手，以开放创新为动力，着力支柱产业培育，着力城市全面提质，着力征地拆迁，着力民生改善，着力全面从严治党，加快转型发展，推进产城融合，在建设活力绿色人文智慧新区四个新区、推进实现高质量发展新征程中迈出更加坚实的步伐。