杨斌

6月19日，息县农村商业银行股份有限公司正式挂牌开业，这是息县农村金融事业历览成就、沧桑巨变的一个转折，也是息县农商银行继往开来、蓄势勃发的一个新起点。这是继潢川农商银行、光山农商银行之后，我市于2018年成立的又一家农村商业银行，也是信阳市第7家改制组建成功的股份制农村商业银行，表明了息县金融改革取得了突破性进展，在我市农村金融改革发展史上具有重要意义。

沿革篇

息县农商银行前身是息县农村信用合作联社，始建于上世纪50年代初期，32个营业网点遍布城乡，是息县历史最悠久、机构网点最多、资金实力最雄厚、服务队伍最庞大、支农支小力度最强、地方贡献力度最大的金融机构。

六十七年厉兵秣马，六十七年风雨兼程，息县农商银行服务地方经济社会发展，深化农村金融体制改革的步伐从未停歇。一路艰辛，一路辉煌，一代代息县农金人不忘初心、砥砺前行，用青春热血书写着壮丽而灿烂的奉献之歌。六十七年来，息县农商银行全体干部职工始终牢记服务“三农”宗旨，狠抓资金组织与管理，不断做实做细“三农”客户服务，做优做多小微客户，做强做稳企业及机构客户，满足城乡信贷需求，成为服务息县“三农”和小微企业，推动息县经济社会发展的金融主力军。

岁月峥嵘，任重道远。息县农商银行紧紧围绕省联社“稳、严、实、细”和“转观念、强管理、练内功、树形象”4+4工作总要求以及市农信办“三层六化”管理思路，认真践行县委、县政府整体的发展战略，以“争创一流业绩，建设一流银行”为目标，积极筹措资金，加大信贷投入，优化金融服务，延伸服务触角，已然成为息县支持县域经济发展的主力银行。截至2018年5月底，息县农商银行资产总额110.77亿元，各项存款余额达97.42亿元，各项贷款余额54.3亿元，存贷款规模均居县域各家金融机构首位，占据县域金融领域的半壁江山。自2007年统一法人以来，累计发放各项贷款186亿元，强有力地支持了县域经济持续、快速发展。

改革篇

砥砺前行，锐意进取。息县农商银行拼搏奋进，开拓创新，绘就了一幅改革发展的宏伟蓝图。按照国务院“扎实推进农村中小金融机构全面深化改革”的总体部署，为更好地支持县域经济发展，深深扎根息州大地，全新打造最具传承力的支农主力银行和专业化、流程化管理的一流银行，实现同广大股东、客户、农民百姓和社会各界共同成长、和谐共赢的梦想，息县农村信用合作联社结合自身实际，从辖区经济、金融、社会环境和108万息县百姓的金融需求出发，自2016年9月起，在息县农村信用合作联社的基础上，全面启动组建息县农商银行改革。

息县农商银行筹建过程中，得到了上级党委、政府的高度重视，得到了各有关部门的全力配合，筹建工作小组各成员辛勤努力工作，各位股东独具慧眼积极入股，为息县农商银行的顺利组建奠定了良好基础，特别是省政府、省联社督导组先后深入息县联社调研指导改革工作，市银监分局提前介入对组建工作进行现场考察，给出指导性意见；市办赵主任密切关注息县农商银行改革进程，主动与县委、县政府协调争取一系列优惠政策，帮助解决息县农商银行筹建过程中遇到的困难和问题，加快组建步伐，这些必将载入息县金融事业的发展史册。

众志成城梦终圆，风劲帆满行更远。2016年9月12日，息县农村信用社召开了第二届社员代表大会第三次会议，审议通过了组建息县农商银行的相关决议和方案，全体股东一致同意筹建改制农商银行。2017年9月5日，河南银监分局正式批准息县联社改制组建息县农商银行。2017年10月28日，息县农商银行创立大会暨股东大会顺利召开。2018年6月19日，息县农商银行正式挂牌开业，意味着息县拥有真正意义上的“息县人民自己的银行”，一个新型的现代金融企业正在息州大地绽放新颜。

扶贫篇

春华秋实，厚德笃行。当前，脱贫攻坚已进入大力发展产业扶贫阶段。息县农商银行充分发挥农商银行作为地方政府银行和农村金融主力军作用，坚持把发放精准扶贫贷款作为政治任务和经营要务，当好主人翁、筑牢主心骨、打好主动仗，多措并举助力脱贫攻坚。目前已发放金融扶贫贷款2044笔34191万元，带动6480户贫困户走上脱贫致富路，赢得了县委、县政府的充分肯定和人民群众的一致好评。

抓组织领导，确保责任制度到位。息县农商银行成立以董事长为组长的扶贫攻坚领导小组，严格贯彻“一把手”负责制，将小额扶贫贷款发放纳入综合考核，奖优罚劣。为此连续召开金融扶贫专题推进会，组织人员认真学文件，学政策，查问题，找思路，通过明责、确责、履责、尽责、追责、问责，确保全员一心一意谋事、干事、成事、不出事，金融扶贫帮出了实效、扶出了成果、创出了特色。

抓精准识别，精确金融扶贫对象。一方面积极与县扶贫办联系，获得建档立卡贫困户第一手资料；另一方面选派第一书记，组成驻村帮扶工作队，进行定点驻村帮扶。总行全员和全辖信贷人员利用双休日，分成30个扶贫工作队，采取驻村蹲点、入户走访、问卷调查、座谈交流等方式，对建档立卡贫困户劳动能力、贷款条件、贷款意愿等基本信息进行精准摸排，建立包括贫困户家庭基本情况、金融需求、授信额度等内容的金融服务台账，由县金财担保公司注入风险补偿金，对发放的扶贫贷款提供担保，按1:5的比例进行放大，使大量分散且缺乏有效担保的贫困农户获得贷款支持，确保金融扶贫不丢一户，不落一家，不漏一人。

抓分类实施，打造扶贫经营模式。立足县域实际，通过贫困户+龙头企业、贫困户+合作社、贫困户等扶贫方式，形成生产带动、劳务增收、带资入股、自主创业等经营模式，引导县域特色扶贫产业发展。一是针对无自主发展能力、不符合信贷要求的贫困户，由县金财担保公司提供担保，扶贫企业与贫困户签订带贫协议，统贷统还，兜底帮扶。贫困户在获得固定收益的基础上还可以提供劳务输出获得收入。目前发放此类模式扶贫贷款34笔24150万元，惠及贫困户4830户。二是针对符合贷款条件但不具备自主发展能力的贫困户，借鉴卢氏模式，政府贴息，使贫困户获取固定收益的基础上优先获得提供工作岗位以增加收入。此类扶贫贷款发放1939笔9695万元，带动贫困户1939户。三是对遵纪守法、家庭和睦、邻里团结和责任信用观念强以及有劳动能力、致富愿望、致富项目且无不良记录的贫困户，根据其申请产业项目的实际资金需求，精准测算，精准放贷，精准帮扶。目前已发放此类贷款71笔346万元，帮助71户贫困户走上脱贫致富路。县政府还组织公检法联合制定反担保承诺，由实际使用贷款的公司对使用的扶贫贷款进行反担保，把风险防范机制贯穿始终，达到有效降低风险的目的。

抓普惠金融，实现金融服务全覆盖。在全县300多个行政村投放金融扶贫宣传单、扶贫贷款申贷流程图2万余份，言简意赅、简单明了，让老百姓看得明白，懂得透彻。通过构建“营业网点+自助银行+农民自助服务终端+流动银行”四位一体基础金融服务体系，有效解决贫困地区支付结算难的问题，利用流动银行车在办理业务的同时，进行金融精准扶贫政策宣传宣讲，把金融扶贫政策“送”到贫困户家门口，真正做到了以“贴民心、接地气”的普惠金融方式和无障碍、零距离的金融服务，当好县域支农支小主力军，诵好服务县域经济惠民经，唱好金融扶贫融民融情百姓调。

责任篇

敢为善成勇作为，牢记责任重担当。改制组建后的息县农商银行，资金更雄厚、体制更灵活、治理更规范、管理更合规、服务更专注、业务更专业。在“改制不改向、更名不更姓”的基础上，继续坚守“立足县域、服务三农、支持中小微企业、支持县域经济”的市场定位不动摇，努力传承多年积淀下来的服务“三农”的传统优势和发展优势，与现代商业银行运营有机结合，紧紧围绕县委、县政府“工业强县、产业富民”的经济主战略，以农民和农业经济组织及县域中小企业为重点，持续加大对现代农业生产和县域经济发展中各类优质项目的资金支持，努力满足多样化、综合性金融服务需求，更好地发挥支农主力军作用。积极开展产品创新和服务创新，实现自身的特色经营，进一步探索研究更加适应农民百姓和广大客户的信贷品种，深入推广农户小额贷款、个体工商户贷款、中小企业贷款、生活消费贷款、农机具贷款、农副产品深加工贷款、助学贷款、农民创业贷款、再就业贷款、商贸流通、物流业和城市乡村基础设施等信贷品种，继续全力支持设施农业发展建设，实现产业化、集约化发展。

展望篇

风正潮平，自当扬帆远航；任重道远，更须策马扬鞭。站在新的起点和高度，我们有信心在改革中创新，在创新中突破，在突破中发展，在发展中超越。息县农商银行这艘金融巨轮，在省联社、市农信办和县委、县政府的正确领导下，在人民银行、银监部门的大力指导下，在社会各界的关心支持下，在全体股东和员工的齐心协力下，必将乘风破浪、砥砺奋进，雄峙于息州大地，必将以全新的思维、理念和举措，以市场化、商业化的运作模式，用高效的服务、优质的品牌，启动全面支持息县经济社会跨越式发展的新引擎，以优良的业绩回报县委、县政府，回报社会各界，回报全体股东，回报所有员工。改革无畏途，远航逐佳境。当下，改革的风帆正引领息县农商银行朝着更高、更远、更新的目标阔步前进！（作者系息县农商银行董事长）