本报记者 曹新俊

生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。习近平总书记指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，良好生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，信阳市委坚决贯彻中央和省委决策，以前所未有的力度部署开展环境污染防治攻坚，还人民群众青山绿水、蓝天白云。

围绕中心，服务大局，是市人大常委会始终坚持的鲜明工作理念。面对污染防治这一当前全市中心工作，市人大常委会决定开展大气污染防治法和水污染防治法执法检查，以法治力量推动环境保护，形成强大工作合力。

省人大常委会副主任、市委书记乔新江在部署执法检查工作时强调，开展大气污染防治法和水污染防治法执法检查，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想的重要体现，是推动我市进一步做好环境污染防治工作、深化美丽信阳建设的重大契机，是体现人大监督工作权威、促进大气和水污染防治法律法规更好贯彻实施的有力举措。市人大常委会要筹备好、组织好本次执法检查，务求取得实效。市政府及相关职能部门要积极配合执法检查，认真开展自查自纠，抓好整改落实，进一步推动相关法律法规在我市的全面贯彻实施，推动我市大气、水污染突出问题的有效解决，促进我市生态环境保护工作再上新台阶，增强人民群众的绿水蓝天幸福感。

此次执法检查由乔新江任组长，市人大常委会党组书记张国晖，市人大常委会副主任李群茂、詹玉锋、郑志强、熊静香、杨明忠、严谨任副组长。成立7个检查小组，由市人大常委会领导分别带队，部分常委会委员和市人大代表为成员，另抽调市政府相关部门人员和有关专家协助工作，对8县2区、6个市管管理区实现检查“全覆盖”。

如此规格、这么大范围的执法检查，在近年来市人大常委会的监督工作中，还是第一次。市人大常委会对这项工作的重视，不言而喻。为了确保检查实效，市人大常委会有关工委制定了周密的检查方案，印发了有关法律和参考问题，使检查组心中有数，做到检查时有的放矢。

按照方案安排，此次执法检查，在大气污染防治方面，重点检查法律制度落实情况、法律责任落实情况、依法推进解决大气污染突出问题；在水污染防治方面，重点检查集中式饮用水水源地保护情况、城镇环保基础设施建设情况、城市黑臭水体综合治理情况、重点河流流域治理情况、工业污染源防治情况、农业农村环境综合防治情况等。

在本次执法检查前，市人大常委会还委托各县区人大常委会先期开展执法检查，上下联动，边查边改，以查促改。

经过认真准备，5月下旬，执法检查密集展开。乔新江带队到罗山县、浉河区、南湾管理区开展执法检查；张国晖带队到羊山新区、平桥区开展执法检查；李群茂带队到息县、罗山县开展执法检查；郑志强带队到新县、潢川县、潢川开发区开展执法检查；熊静香带队到上天梯管理区、商城县进行执法检查；杨明忠带队到淮滨县和信阳高新区开展执法检查；严谨带队到固始县、光山县和鸡公山管理区开展执法检查。

饮用水源地、重点河流、工业企业、畜禽养殖场等大气和水污染防治的各个关键领域、重点环节，以及法律制度落实情况、法律责任落实情况，都是各个检查组检查的重点。哪里有问题，检查组往哪里去；哪里是难点，检查组往哪里去。大家边看边问，边走边谈，把座谈会开在污染防治现场。 检查组中，不仅有环保行业的专家代表，还有检查地的人大代表，保证了检查时能问到“要害”处，查到“点子”上。

5月27日，乔新江带领执法检查组，先后来到罗山县、浉河区、南湾管理区等地的淮河沿线、污水处理企业、饮用水源地、项目建设工地检查。乔新江要求，各级各部门一定要认清污染防治问题的严峻性，认清污染防治问责的严厉性，认清污染防治的政治严肃性，从讲政治、讲大局的高度推进环境保护工作。要实现保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态“四水同治”，全面提升河湖管护水平；要按照“急则治标、缓则治本、长则建制”的原则，通过截污工程建设、清理河道、雨污分流等多种措施，切实根治黑臭水体，确保实现河畅、水清、岸绿、景美；要严格落实施工工地“六个百分之百”要求，严格管控道路扬尘和渣土清运，实行大型工程车过路冲洗等措施，确保空气质量明显改善；要建立科学完善高效的督导问责机制，实行最严格的责任追究制度，通过督察奖惩，凝聚共识，汇聚力量，坚决打好打赢环境污染防治翻身仗，推动全市生态文明建设迈上新台阶。

5月24日至25日，在羊山新区、平桥区检查时，张国晖实地查看了青龙河、棉麻沟、电西沟、甘岸南排污口工程等地。张国晖说，环境污染防治是重大的政治任务和民生福祉，是培育新产业、新业态、新经济、新动能的宝贵机遇。要坚决避免重复走“先污染后治理”的老路，大力发展循环经济、绿色经济；要把机动车尾气治理摆上重要议事日程，用法制化、信息化、智能化的手段预防和治理机动车尾气污染；要从城市科学建设和永续发展的高度来系统谋划、规划、实施城市排污管网建设，整体推进实施城区排污管网全覆盖、全封闭、全配套；要研究和推进城市污水管网建设和机动车尾气治理相关地方性法规的立法，为我市环境污染防治提供法治保障。

李群茂、郑志强、熊静香、杨明忠、严谨在县区检查时，深入到产业聚集区、矿区、污水处理厂、施工工地、养殖场等，对扬尘污染治理、污水处理设施使用情况等问题进行了检查，要求各县区各责任单位认真落实有关法律规定，进一步强化绿色发展理念，严格奖惩、强化巡查、严格监管，着力整治环境污染突出问题，推动环境保护工作取得新实绩，为建设生态信阳做出更大贡献。

坚持问题导向，突出重点问题、重点领域、重点区域，全面了解法律实施情况，推动解决环境突出问题，这一指导思想在各检查组中都得到了认真贯彻。实地检查仅是执法检查活动的一个环节，接下来还要形成执法检查报告，提交市人大常委会审议，会议将作出审议意见，交付市政府办理。“好的开始就是成功的一半”。脚踏实地、求真务实的执法检查，为后续市人大常委会会议作出针对性强、可操作的审议意见打下了坚实基础。

蓝天白云、青山绿水，是发展的潮流，是民生之本、民心所向。环境污染防治，虽任重而道远，但是只要构建起最严格的制度和最严密的法治，愿景中的美丽家园必将越来越快地呈现在我们面前……