为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，号召更多民营企业参与全市“百企帮百村”精准扶贫行动向深度贫困村推进，现提出如下实施意见：

指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府关于推进深度贫困村脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，发挥工商联的优势和作用，动员民营企业积极参与深度贫困村脱贫攻坚工作，为实现深度贫困村与全市同步全面建成小康社会作出新的贡献。

目标任务

在巩固现有“百企帮百村”精准扶贫行动成效的基础上，聚焦全市88个深度贫困村和固始县146个贫困村，引导各级工商联会员企业参与帮扶，实现全覆盖。2018年、2019年按照每年完成50%帮扶任务的进度开展扶贫工作，帮助贫困户实现增收、贫困村加快脱贫步伐，2020年巩固提升脱贫效果，为促进“两个健康”，助推全市打好脱贫攻坚战贡献力量。

实施方式

（一）引导帮扶资源向深度贫困村倾斜。巩固利用好现已形成的企村结对帮扶的良好态势，将民营企业参与深度贫困村脱贫攻坚工作纳入本地脱贫攻坚的总体规划，以88个深度贫困村和固始县146个贫困村为重点，统筹市县范围内帮扶资源，组织动员有实力、有条件、有意愿的民营企业家，特别是市县工商联执委、常委、副会长、副主席企业和商会资源，以及各级人大代表、政协委员中的民营企业家，针对贫困村、贫困户的脱贫需求，灵活采取“多企帮一村”“一企帮一村”“一企帮多村”等方式，一企一策、一村一策、一户一策，开展结对帮扶活动。同时推动跨区域结对帮扶，鼓励引导没有深度贫困村的浉河、平桥两区民营企业开展跨区域帮扶活动。

（二）积极开展形式多样的帮扶活动。按照宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,推动发展一批特色优势产业和劳动密集型产业，开发科技含量高、附加值高、市场竞争力强的特色产品，与深度贫困村、贫困户建立利益联结机制，按市场机制运作，以兴办带动性强的实体经济组织帮助贫困群众实现增收、稳定脱贫。引导民营企业积极发挥就业主渠道作用，重点解决一批建档立卡贫困户劳动力就业，实现稳定增收。大力支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，提供更多的职业技能培训机会，实现靠技能脱贫。鼓励企业量力而行、尽力而为，采取直接捐赠、设立扶贫公益基金等形式,开展捐资助学、医疗救助、生活救助、基础设施建设等公益扶贫活动。尊重基层和企业的首创精神，创新扶贫模式,积极探索电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、消费扶贫等新模式。

(三)帮助增强贫困地区脱贫内生动力。把扶贫与扶志、扶智结合起来，倡导多劳多得、勤劳致富，提升农民文明素质、树立文明乡风、改善人居环境。通过帮扶，使贫困村的生活环境更加优美、生活方式更加文明、乡风民风更加淳厚、文化生活更加丰富，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，“摘下贫困帽，戴上文明帽”。

工作要求

(一)加强领导。为确保进一步深化“百企帮百村”精准扶贫行动工作的顺利实施，成立以市工商联、市扶贫办主要领导为组长、分管副职为副组长和相关业务科室负责人为成员的深化“百企帮百村”精准扶贫行动工作领导小组。领导小组办公室设在市工商联办公室，负责行动的组织发动、协调联络、宣传推广等服务工作。各县区要把深化“百企帮百村”精准扶贫行动纳入年度重点工作，摆上重要议事日程,成立相应领导小组，负责行动的组织指导、统筹协调、督促检查等。要把企业家中副主席、副会长参与深度贫困地区精准扶贫工作的成效作为其履职考核的重要内容。

(二)明确责任。各级工商联要动员组织各类商会和民营企业参与“百企帮百村”行动；帮助贫困村制定扶贫脱贫规划，建立脱贫长效机制，强化督促检查，在培育县域经济发展内生动力上下功夫；跟踪调研帮扶进度,统计总结帮扶成果，宣传报道先进典型；利用“万企帮万村”精准扶贫行动管理系统，对企业参与情况进行动态管理，加强台账统计；教育企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益。各级扶贫办要提供深度贫困村及贫困户的基本情况和各类数据；本级专项扶贫资金、扶贫项目优先向深度贫困地区倾斜；本级统筹支配的扶贫贷款贴息项目,优先支持参与深度贫困地区扶贫的民营企业；协调帮扶企业依法享受扶贫方面各类财税、金融优惠政策和扶持政策；积极协调解决企业在帮扶中遇到的困难和问题；配合做好民营企业参与精准扶贫数据的核实工作。有关民营企业要根据各级扶贫办提供的建档立卡贫困村、贫困户名单以及扶贫项目，采取“多企帮一村”“一企帮一村”“一企帮多村”“商会帮若干村”等方式，开展产业、商贸、捐赠、就业、智力、公益扶贫等结对帮扶活动。各深度贫困村驻村第一书记要切实负起责任，充分发挥村级党组织作用，调动村“两委”成员、广大党员干部参与“百企帮百村”的积极性、主动性，激发群众内生动力，为帮扶企业搞好协调服务，做好帮扶企业各项保障工作。

(三)示范带动。全市深化“百企帮百村”精准扶贫行动以固始县作为重点帮扶联系点，组织动员浉河、平桥两区及市内其他民营企业参与帮扶工作，实现固始县146个贫困村全覆盖。每县要建立2个-3个深化“百企帮百村”精准扶贫行动示范点，并确立一名联络员，对示范点进行经常性的指导培育。通过召开现场会、推进会等活动，总结经验。充分发挥帮扶典型示范带动作用，各地要深入挖掘帮扶典型，加大媒体宣传力度，树立一批可学可比可借鉴的榜样，扩大活动影响力，引导更多的民营企业参与到这项活动中来，确保深化“百企帮百村”精准扶贫行动取得实实在在的效果。

(四)强化保障，搞好统筹协调。各级工商联、扶贫办，要加强与发改委、人社局、工信委、金融等部门的联系沟通，形成合力，主动为参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面服务，协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。各有关商会要建立联络员制度，统筹协调本商会的结对帮扶工作。抓好政策支持，协调有关部门加大对帮扶企业的支持力度，从资金奖励、税收优惠、融资贷款、社会保险、人才培养、项目用地、企业上市等方面，落实《中华人民共和国企业所得税法》等文件规定，对企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。加强督促检查。各级要按照目标任务，及时对工作开展情况进行督促检查，及时掌握企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度，及时发现问题、解决问题，推动帮扶工作健康深入开展。