陈伟 唐媛媛

四月是生长色彩的季节，青翠的震雷山下的平桥区春风和煦，绿柳依依。放眼城乡，一株株树状月季、 茶花在街头争相怒放，一排排火炬松、侧柏整齐地布满山坡和田间地头、一处处城区游园春意盎然……“推窗见绿，出门进园”，全区人民共享“绿色福利”、生态之美。

去年冬季以来，围绕“山水茶都、森林信阳”目标，平桥区大力实施山区造林、城区绿化、道路绿化、村镇绿化和生态廊道网络建设等生态建设工程，大幅增加城市绿量，不断加大公园游园、景观林带和广场绿地等改造提升力度，着力推动林业产业发展，促进生态富民，创建国家森林城市的脚步与绿色发展的足音同频共振。

“让滋养平桥大地的每一条河流逐步实现水清岸绿河畅，让淮河两岸山清水秀岸绿路畅。”对创建国家森林城市，平桥区委书记李灵敏这样说。

平桥区国家森林城市建设围绕林业生态体系、产业体系、生态文化体系和城市森林资源安全能力建设4个方面实施，构建林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林居相依的城市森林生态系统空间格局。

建设森林网络体系

平桥区坚持以生态宜居为目标，明确功能定位，切实抓好林业生态建设提质升级，着力构建生态公益林区、沿淮生态景观带、环库生态旅游圈、环城生态防护观光带和乡村旅游经济圈五大发展格局。通过新造林、建公园、扩绿地，建成环城绿色屏障、升级干道绿化等工程，为广大市民提供休闲绿地，构建山景、水景、路景、村景相互协调的森林景观系统。一是开展造林绿化。平桥区定位于中部丘岗森林提质区和沿淮生态保育带，重点在西北部山区营造松栎混交林；在中部沿淮河建设以刺槐、臭椿等乡土速生树种为主的特色商品林基地。建立淮河、浉河水体防护林体系，治理沿岸环境，优化和提升滨河南北两路防护林带。建设震雷山生态保护区，形成环城生态保护林带。在洋河镇、彭家湾乡、五里店街道、震雷山街道、陆庙街道等城乡结合部，以构建亲近自然的森林为首要目标，建立以核心林地为节点、以贯通性森林廊道为连接、以各种林带为网络，点、线、面相得益彰的城郊防护林带，形成农村与城市建成区的自然过渡，实现城市环境的整体改善。为了推动造林工作开展，平桥区将“创森”工作融入乡村振兴的战略格局，将林业生态建设和城区绿地游园及道路绿化升级改造纳入全区2018年十件惠民实事，采用PPP等模式，拓宽投融资渠道，引导社会资本多渠道、多形式投资造林绿化。2018年，平桥区林业生态建设总投资近2.25亿元，其中107国道示范带、出山店水库环库路绿化实行区财政融资平台投资，252公里的重点道路路肩实行区乡两级财政共同投资。同时，通过政策性项目带动，通过“以奖代补”的形式“花钱买活树”，五里街道佛山村徐正军、茂晟源高效农业专业合作社、信阳市万年青园林工程有限公司、神州农业科技开发有限公司等一批大户、合作社和公司积极投身林业生态建设，高标准建设了精品示范园和林带，带动平桥区林业建设的蓬勃发展，促进了农民增收，大户、合作社造林和购买社会服务造林成为平桥区的主要造林方式，占到了全部造林的90%以上。二是提升道路绿化效果。平桥区在74条总长578公里的道路两旁栽植常绿和落叶搭配的大规格乔木树种，乔木树种下撒播菊科花种，以达到四季常绿、三季有花的景观效果，打造景观大道。三是抓好城区绿化。平桥区着重抓好公园、居住区绿地、单位绿地和防护绿地建设，积极拓展绿化空间。区财政投入1840万元，采取招投标的方式分标段对平桥城区绿化进行升级提质改造，高标准建设绿篱。区财政和明港镇政府还分别给予平桥和明港两个产业集聚区100万元的绿化补贴。对主城区平中大街、平西大街、平安大道等5条道路绿化进行了改造提升。四是加快村庄绿化。平桥区以财政、林业美丽乡村项目建设为支撑，把“体现田园风光和地方特色”作为指导思想，完成16个美丽乡村建设，充分展现该区田园风光和地方特色。

发展森林产业体系

平桥区大力发展森林康养和生态旅游，加快郝堂“中国生态文化村”、河南天目山国家森林公园、震雷山省级森林公园生态旅游区、河南平桥两河口国家湿地公园建设步伐，发挥森林在旅游产业中的作用，突出特色，搞好策划，提升档次，充分开发森林的生态文化、游憩疗养功能，引领生态文明建设。该区着力在北片建立以天目山国家森林公园、邢集尖山水库和尖山鄂豫边省委旧址为节点的红色生态旅游线路。在南片建立以两河口湿地公园、震雷山山地森林生态型郊野休闲公园、美丽乡村郝堂为节点的美丽乡村生态旅游线。以创建两湖（南湾、出山店）国家旅游度假区为龙头，整合出山店水库及周边地区山、水、林资源，按照国家旅游度假区标准，建设集度假酒店群、水生态休闲项目集群、低空观光、森林氧吧、徒步骑行、景观村镇、民宿乡居、美食体验、农事参与、特色购物等功能于一体的山水田园型文化特色旅游度假区。

打造森林城市生态文化

开展森林城市建设就是要当好生态的守护神，算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”，在城乡居民身边增绿，让居民能够更加便捷地享受造林绿化带来的好处，提升幸福指数。平桥区着力提升和完善河南天目山国家森林公园和河南平桥两河口国家湿地公园的生态科普教育示范基地建设，增加树种，完善基础设施配套，打造森林景观，加强湿地宣教馆建设，开展南北过渡带森林植物群落、湿地生态系统的科普宣教活动提升生态文化特质。该区继续广泛开展全民义务植树活动，新建义务植树基地400亩；加强全区119株古树名木的保护，录入全省系统，形成电子档案。

强化森林资源保护

平桥区加强重点生态公益林建设，全面落实管护责任和封育措施，增强森林生态功能；高度重视森林防火，全面落实各项防控措施，严防重大森林火灾发生；加强林业有害生物的预警监测检疫，大力推进无公害防治；强化林木采伐、林地（湿地）和野生动植物资源管理，加大对破坏森林资源行为的打击力度，确保森林生态安全。

“创森”工作涉及面广，工作量大，本着“业务不乱、渠道不变、各司其职、各负其责”的原则，平桥区“创森”各成员单位对承担的项目建设任务采取切实可行的措施，加强督促检查和业务指导，对工程设计、施工、竣工验收实行全过程管理，确保工程高质量、高标准实施。一是实行工程建设责任部门负责制。该区项目建设严格实行招投标制、监理制、合同制管理“三制”管理；二是严把设计及施工关。各工程项目按照规划和实施方案要求，委托具有资质的设计单位编制项目设计文件，严格按批准的设计组织施工；三是严格检查验收制度。单项工程施工结束后，由主管单位、财政、纪检监察等部门组织自查验收。

近年来，平桥区委、区政府坚持把生态文明建设作为全局性、战略性的大事来抓，做出了一系列重大决策部署。“创森”工作开展以来，平桥区坚持以人为本，促进人与自然和谐发展，以建设绿色平桥为目标，将“创森”作为生态文明建设的重要抓手，城乡环境面貌焕然一新，生态文明建设取得了良好成效，生态环境得到进一步优化，城乡一体化生态网络格局已初具雏形，并初步形成林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林居相依的城市森林生态系统空间格局。

春天的阳光，一缕缕洒满平桥大地，行走于城市乡间，一幅“水碧山青入画屏”的美景正徐徐展开。流连城乡，移步异景，绿色的韵律在触目所及间流淌、升腾。举目远望，是满目葱茏，醉人的绿意，在山水之间浸润、流转。森林进城，城拥森林。在蓝天白云、青山碧水的映衬下，“生态平桥”显得更加的生机盎然，令人神往。