本报讯（岳锋）近年来，随着国家支农惠农政策的不断出台，农村经济社会发展日新月异，但村干部以权谋私、村级管理乱象丛生、“村腐蝇贪”等问题也屡见不鲜。为防止村级“微腐败”损害老百姓切身利益，新县积极推进村级“小微权力”规范运行工作，一年来，取得了显著的成效。

以厘清权力为切入点

县纪委将村（居）“小微权力”规范运行作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，组织17个乡镇（区、街道）和组织部、财政局、民政局等20多个相关职能部门，深入农村一线，广泛听取群众意见建议，搜集整理村级组织权力事项。制定试点工作方案，选取新集镇、郭家河乡等4个乡镇作为试点，边实践、边探索。组织编制《新县村（居）组织“小微权力”清单》，包括村级重大决策、村（居）财务及“三资”管理、脱贫攻坚等9大类，涵盖村（居）“三务”公开、农村建房用地审批、农村低保申请办理等30项权力，厘清了权力边界，固化了村级组织和村干部行使权力的内容。

2017年，全县206个村（居）全面推广“小微权力”规范运行工作。为便于操作，围绕“小微权力”事项，绘制权力运行流程图30张，明确每项权力具体实施的责任主体、权力运行的操作流程等内容，织牢了“小微权力”笼子。

以强化监督为着力点

广泛宣传，组织召开工作推进会、现场观摩会20余次，入村宣讲300余场次，设立广告牌、宣传版面2000余幅，发放口袋书3万余册，各村（居）全部绘制了“小微权力”流程图或墙体漫画。充分利用电视报纸、微信、公开栏等媒介，公开“小微权力”清单及运行流程，让“小微权力”家喻户晓、深入人心。

建立上级监督、巡察监督、村监会监督、群众监督等立体监督模式，将监督工作纳入“小微权力”运行全过程。制定《新县村（居）干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法》，为“小微权力”实施提供纪律保障。出台监督考核办法，激活乡镇和县直部门监督力量。发挥巡察利剑作用，把“小微权力”规范运行作为农村巡察重点。充实村务监督队伍，充分发挥村监会职能作用。投入40余万元，在县政府门户网站开设“红城微权”专栏，开通手机APP，通过公开“小微权力”内容，公布办事流程，公示惠民政策动向等，全方位晒权晒责，群众随时随地就可通过互联网、手机查询村务情况，实现了群众监督零距离。

以服务群众为落脚点

村级“小微权力”实施以来，全县各村（居）共办理事项21312件，九大类30条权力事项公开率达到100%，纠正和规范“三资”管理经费支出186.5万元，取得了显著成效。村干部用权“照单操作”，群众办事“按图索骥”，改变了过去“群众办事跑断腿，干部跷腿喝茶水”的状况，实现了“办事按流程、不用找熟人”。群众还可以对照流程图，直接查询事务办理的具体步骤、时间期限等，知情权、监督权得到了有效保障，干部群众之间信任度大幅提升，农村信访量大幅下降，2017年村级信访量同比下降40%，群众满意度达98.5%。通过公布权力清单，公布办事流程，公开办事结果，倒逼村干部规范用权，筑牢了村干部廉洁履职“防火墙”。2017年，村级案件数量、处分人数同比分别下降30%和42%，基层党风政风持续优化，社风民风日益向善。