本报记者 曹新俊
围绕中心工作开展专项监督,先后就水污染防治、脱贫攻坚、重点项目建设、一创一建、十件实事、民族宗教等工作,开展民主监督性调研、视察等履职活动,提出了许多有价值的意见建议,助力工作开展和问题解决;
聚焦整合市区空心校、乡村旅游、茶产业发展、提升信阳菜、非物质文化遗产传承保护、五七干校旧址保护与利用等,先后召开6次双月协商座谈会,党政领导、部门同志、政协委员、专家学者等坦诚交流、集思广益,增强了议政效果,一些具体问题得到妥善解决;
恪守履职尽责理念,委员们共撰写政协提案421件,立案412件,在全会期间提交了56篇大会发言材料,遴选出8件重点提案,由政协主席领衔督办,邀请市委、市政府督查室联合督查,加大提案工作信息反馈与公开力度,增强提案办理实效;
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翻开市政协2017年的履职日志,一项项围绕中心的专题视察、一次次直抒胸臆的调研座谈会、一条条贴合实际的意见建议,都清晰地见证着市政协过去一年的新发展、新风貌、新成效。
一年来,市政协在市委坚强领导下,围绕中心,服务大局,把握团结和民主两大主题,不断加强党的建设、队伍建设和履职能力建设,着力推进政协工作取得新发展和新成绩,为全市经济发展和社会和谐稳定作出积极贡献。
聚焦中心任务 助力科学发展
2017年是我市实施项目建设、打赢攻坚战,奋力建设“五个信阳”的关键之年。为此,市政协聚焦中心任务,助力科学发展。
围绕“项目建设年”、打赢水污染防治攻坚战,市政协组织委员积极参政议政。五届政协成立不久,先后组织委员和政协退休老干部就重大项目建设进行视察考察,就加快项目建设、打牢发展基础等提出意见建议。组织开展“政协委员看信阳”系列活动,就重点项目建设、脱贫攻坚等进行深入了解,并在《信阳日报》专题报道委员们的建言献策,为推动发展进一步凝心聚力。组织委员就全市水污染防治工作进行调研,提出了坚持依法治水等四个方面的16条意见建议,形成专题报告,得到了市委、市政府的高度重视,一些建议已经转化为水污染防治的具体举措。
围绕脱贫攻坚,市政协全面动员、全员参与,为脱贫攻坚献计出力、建言助力。连续组织不同规格规模、从不同角度开展3次调研、2次视察,并3次列为政协常委会议协商议题,委员们提出了许多有价值的意见建议。市政协党组成员、副主席严格落实联系贫困村制度,主动开展项目扶持、产业扶贫、捐赠扶贫等多种形式,为贫困村排忧解难。动员广大政协委员发挥自身优势,积极参与脱贫攻坚,开展捐资助学、产业帮扶、科技扶持、医疗救助、捐款捐物等多种活动,凝聚起共同打赢攻坚战的合力。
围绕《大别山革命老区振兴发展规划》,市政协选取规划中关于加强生态建设和环境保护的课题开展调研活动,在对我市县区和职能部门进行书面调研的同时,组成调研组分别赴周边地市进行考察,提出了凝聚生态文明共识、建立环保长效机制、建立生态补偿机制等意见建议,为市委、市政府决策提供了有价值的参考。此外,市政协组织驻信的省政协委员赴开封开展异地视察,学习文化产业发展经验,为我市发展文化产业提供有益借鉴。
开展民主监督 工作有声有色
开展民主监督员工作是政协加强民主监督的有效形式,也是服务发展、服务民生和助推政府工作的有益探索。
2017年,中央和省委先后出台了加强和改进人民政协民主监督工作的意见及实施办法,市委也明确了市政协作为此项深化改革任务的牵头单位。
市政协准确把握民主监督的指导原则和性质定位,积极探索新的方式方法,在中心工作上开展专项监督,先后就水污染防治、脱贫攻坚、重点项目建设、一创一建、十件实事、民族宗教工作等,开展民主监督性调研、视察等履职活动,助力工作开展和问题解决;在经常性工作上增加监督性内容比重,充分发挥协商座谈、调研视察、委员提案、大会发言等履职形式的监督作用;在组织机制上注重形成合力,建立了“政协专委会+民主党派”民主监督机制,各民主党派参加政协组织的民主监督活动10次、30多人(次),共选派30名委员担任各类监督员,组织委员参加司法案件庭审60余人(次)等。通过把民主监督贯穿政协履职全过程,推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。
关注民生改善 推进民主协商
2017年,市政协精心选取经济、民生、社会管理等热点难点问题,制定了双月协商计划,报经市委同意后认真实施。先后就整合市区空心校、乡村旅游、茶产业发展、提升信阳菜、非物质文化遗产传承保护、五七干校旧址保护与利用等召开6次双月协商座谈会,党政领导、部门同志、政协委员、专家学者等坦诚交流、集思广益,增强了议政效果。
不断规范双月协商座谈会,注重提升已有协商形式,形成了以全体会议为龙头,以专题议政性常委会议为重点,以双月协商、提案办理协商、界别协商、对口协商为常态的协商议政格局。各种协商形式互有侧重,相得益彰,有效发挥了政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。
加强队伍建设 提升履职能力
加强委员队伍建设,调动委员履职的积极性、主动性和创造性,对于提高政协履职能力、增强政协履职实效至关重要。为此,市政协不断加强机关队伍建设,自觉做严明政治纪律、严守政治规矩的践行者,内强素质、外塑形象。
深入学习贯彻党的十九大精神,先后召开主席会议、党组扩大会议集中学习交流,邀请我市十九大代表黄久生同志作辅导报告,广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,将十九大精神转化成推进政协工作的强大动力。
加强委员学习培训,在市委党校分两批对本届委员进行全员轮训,组织委员参加全国政协的地方培训班1期30人,推荐20多名委员参加全国政协、省政协组织的轮训活动。
着力提高提案质量,共撰写政协提案421件,立案412件,在全会期间提交了56篇大会发言材料,遴选出8件重点提案,由政协主席领衔督办,邀请市委、市政府督查室联合督查,加大提案工作信息反馈与公开力度,增强提案办理实效。
切实加强委员管理。制定了《政协委员履职管理办法》,健全委员量化考评机制,根据履职内容逐项打分、定期通报、约谈提醒,强化了委员意识,规范履职行为。
扎实做好文史宣传工作。刊印了80万字的《信阳市政协志》,完成了《我的知青岁月》《出路——劳务输出在信阳》的征编工作。配合省政协完成“河南省改革开放40年”史料征集工作。在《信阳日报》开设了“政协之声”专版,深度报道政协履职活动,推动社会各界更加关注、支持政协工作。
新的时代,新的使命,新的征程。肩负着时代重任和人民重托的全市各级政协组织和广大政协委员,在市委的坚强领导下,在迈向新征程的道路上,必将奋发有为,谱写人民政协事业发展新篇章,为决胜全面建成小康社会,为建设“五个信阳”贡献更多的智慧和力量。