2017年，全市统一战线在市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中心、服务大局，充分发挥统一战线法宝作用，抓创新抓重点抓特色，推动工作出彩出果，各领域都取得了可喜的成绩。在2017年度全省统战工作综合考评中，我市位居第三位。

市委常委、统战部部长方波在讲话中表示，过去一年，信阳统一战线工作取得的成绩，是在市委坚强领导下，全市广大干部和统一战线成员团结拼搏的结果，是各级各部门大力支持的结果。

必须做到“五个始终坚持”

新时代充分彰显统一战线的重要法宝作用，必须做到“五个始终坚持”。一是必须始终坚持党的领导、党管统战这一首要前提。党的领导是统一战线事业蓬勃发展的根本保证。五年来，市委和各县区党委不断加强和改善对统一战线工作的领导，召开市委、县区委统战工作会议，成立市（县区）委书记任组长的统战工作领导小组，出台加强统一战线工作的《意见》；各级党委（党组）主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，着眼构建大统战工作格局，带头学习宣传和贯彻落实统一战线理论方针政策、法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，带头研究统一战线重大问题，带头解决统一战线实际困难，以上率下，推动党管统战责任落实，不断强化使命担当，确保了统一战线事业始终保持正确的前进方向。二是必须始终坚持围绕中心、服务大局这一根本原则。统一战线必须紧跟党委政府中心大局谋划工作任务，紧跟经济社会发展需要确定工作重点，着眼于精准定位找准发力点，着眼于有效作为把握结合点，在服务中心工作中主动作为、大有作为。这几年，我们打造了“四大统战”工作品牌，成功举办“中国光彩事业信阳行”活动，大力开展统战招商和服务非公有制经济发展，实行凝聚力工程聚焦脱贫攻坚。三是必须始终坚持开拓创新、务求实效这一基本思路。这几年，我们坚持开拓创新，在深入调研的基础上，着眼做好经济领域统战工作，打出了一套“组合拳”，从组织领导、政策支持、要素保障、制度机制等各个方面出台一系列政策措施；成立了非公有制经济发展协调推进领导小组；召开高规格的非公有制经济发展大会；开展“两帮两促”活动，市领导和经济部门主要负责人担任帮扶企业的“首席服务员”。这些举措，有力促进了全市非公有制经济的快速健康发展。四是必须始终坚持借势运势、乘势而上这一方略。统一战线要想把各项工作抓实抓好，抓得出彩出果，离不开党委政府的重视支持，离不开各级各部门的广泛参与，离不开统一战线系统的紧密团结和鼎力配合。去年，市委市政府将统一战线责任制考核全面纳入了市委对市管领导班子和领导干部的考核，进一步营造了共同关心支持参与统战工作的大统战格局。五是必须始终坚持敢于担当、积极作为这一优良作风。统战工作是政治工作，是做人的工作，覆盖面广、涉及人员多，工作繁细、矛盾复杂，这就需要我们始终保持和发扬斗志昂扬、奋发有为的工作激情，敢为人先、主动作为的工作热情，踏石有印、抓铁有痕的工作韧劲，一项一项抓落实，一件一件求突破，不断推动全市统战工作再创新辉煌。

在新起点实现新发展

2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、开启新时代信阳全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，也是全市统一战线在新起点实现新发展的关键一年。今年全市统战工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻落实党的十九大精神为主线，坚决贯彻落实中央、省委、市委关于统一战线工作的各项决策部署，着力强化政治引领，着力发挥优势服务大局，着力抓基层强基础，着力加强工作载体平台建设，着力加强队伍建设，着力构建大统战工作格局，抓创新抓重点抓特色，推动工作出彩出果，为决胜全面建成小康社会、开启新时代信阳全面建设社会主义现代化新征程凝聚广泛力量支持。

——深入实施凝聚力工程打赢脱贫攻坚战。一要提高站位，全员参与。信阳脱贫攻坚任务非常繁重，全市广大统战干部和统一战线成员一定要认识上再提高、站位上再提高，全员参与，凝聚一切可以凝聚的强大力量，调动一切可调动的积极因素，为打赢脱贫攻坚战提供一切可能的人力、物力、智力、财力支持，努力在打赢脱贫攻坚战中建功立业。二要精准发力，科学施策。全市统一战线要紧盯脱贫目标，在精准发力上做文章，在科学施策上下功夫，主动深入贫困乡村开展政策宣传和思想引导，提供资金支持和智力指导。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，鼓励推动党外代表人士、党外知识分子等群体发挥人才、智力优势，到贫困乡村实施科技帮扶、智力帮扶。发动民营企业重点开展产业、项目、智力和捐助扶贫，深入推进“百企帮百村”扶贫行动，深入开展“光彩事业”“公益慈善”等扶贫活动，为打赢脱贫攻坚战提供更多支撑。

——大力实施非公有制经济“两个健康”行动计划。一要持续打造统战招商品牌。高标准修订《信阳市统战系统服务非公有制经济发展和招商引资工作量化考核办法》，积极牵线搭桥，“走出去，请进来”，广泛开展招商引资、招才引智，为信阳经济社会发展提供最广泛的资金、项目、产业、人才支撑。二要持续营造非公有制经济健康发展的良好环境。发挥好非公有制经济发展协调推进领导小组及办公室的作用，深入开展“非公有制经济发展年”活动，扎实推进“两帮两促”活动，着力抓好已出台政策措施的落实，突出营商环境、政策落实、骨干培育、诚信建设、督查服务五项重点，狠抓营商环境示范创建和评估体系试点、骨干企业培育计划、民企上市辅导、民企云平台建设、亲清新型政商关系制度性建设五项措施，大力推动“个转企”“小升规”“规做强”，营造诚信、法治、开放、效能的非公有制经济大发展的整体态势和优良环境。着力筹建信阳商会大厦。三要大力促进非公有制经济人士健康成长。引导非公有制经济人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，鼓励他们积极投身脱贫攻坚主战场，助力打赢脱贫攻坚战。要充分利用信阳红色文化资源，持续开展理想信念教育、法律知识讲堂，不断强化政治引领；要继续组织“诚信守法企业”评选表彰活动，继续办好“信阳企业家大讲堂”。坚持“凡进必评”，开展综合评价，做好政治安排。四要努力构建亲清新型政商关系。各级党员干部一方面要严格落实中央“八项规定”精神，深入企业调查研究，为他们办实事、解难题。要抓好典型引导和警示教育，在党员干部和企业家双重教育中凝聚构建亲清新型政商关系的强大思想共识。要以党建为引领加强商会建设，持续推进“五好”县级工商联建设。

——着力提升多党合作制度效能。一是提高议政建言水平。组织好各类政党协商活动，创办“统一战线建言献策双月谈”， 围绕打好“三大攻坚战”、推进“一市一区三枢纽”建设等重大问题，开展重点调研，形成一批高质量的调研成果。二是积极开展民主监督。制定出台我市《关于加强各民主党派民主监督的实施意见》。推动民主党派发挥界别特色优势，察实情、讲真话、建诤言，助推市委重大决策部署落地生根。支持民主党派深入开展脱贫攻坚民主监督。三是协助民主党派加强自身建设。扎实做好各民主党派组织发展工作。围绕纪念“五一口号”发布70周年开展特色活动，深入开展好“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。推动民主党派加强内部监督。四是扎实搞好换届。紧紧围绕育好人、选好人、用好人，扎实稳妥搞好换届工作，确保班子换届，思想传承，政治交接。

——切实促进民族交往交流交融和解决宗教领域突出问题。民族工作方面， 深入推进民族团结进步教育，促进各民族交往交流交融。 宗教工作方面，全面贯彻党的宗教工作基本方针 ，广泛宣传社会主义核心价值观，不断提升宗教工作法治化水平。

——进一步加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。 一是注重思想引导。在党外知识分子中深入开展“跟党迈进新时代，同心共筑中国梦”主题教育活动，在新的社会阶层人士中深入开展坚持和发展中国特色社会主义主题教育活动 。二是做实基础工作。全面掌握我市党外知识分子和新的社会阶层人士的基本情况、行业分布、思想状态。进一步加强高等院校、国有企业、科研院所统战工作，发挥其发现、培养、团结、联系党外人士的作用。充分发挥党外知识分子联谊会、归国留学生联谊会等平台作用，对党外知识分子和新的社会阶层人士开展针对性强的传统教育、实践锻炼。扎实做好市党外知识分子联谊会换届、更名工作。三是切实发挥作用。要通过加强党建，健全机制，把党外知识分子和新的社会阶层人士积极组织起来，带动他们参与经济社会发展。

——继续深化港澳台海外争取人心和根亲文化工作。 一要加强交流交往。充分发挥好台办、台联、侨联、工商联及海联会、侨商会等团体的窗口、平台、载体作用，进一步加强同港澳台和海外社团的联系与交往，“走出去、请进来”，拓宽海外联系渠道，扩大联谊面，广交深交朋友；以深化交融为导向，坚持长期交流、深度交往，吸引港澳台同胞、海外侨胞特别是基层民众、专业精英、青年学生等重点群体来信寻根谒祖、市情考察；广泛联系台商、侨商来我市投资发展，依法保护台商、侨商合法权益；成立信阳市海外联谊会，做好新侨、出国和归国留学人员工作，切实维护好港澳台同胞和海外侨胞权益，引导他们在维护祖国统一、促进民族团结中发挥积极作用。二要发挥根亲文化优势作用。开展系列根亲文化研讨交流，不断增进港澳台同胞、海外侨胞对中华文化和信阳祖根地的情感认同。继续深化根亲文化课题研究，支持固始、潢川、息县、淮滨等县区开展系列根亲文化活动，不断扩大信阳的知名度和美誉度。把弘扬根亲文化与招商引资、精准扶贫结合起来，为建设“一市一区三枢纽”、加快信阳发展贡献力量。三要服务信阳经济社会发展大局。切实发挥港澳台海外同乡会、侨商会等社团的平台作用，支持港澳台同胞和海外侨胞参与供给侧结构性改革、脱贫攻坚等重大实践，再促成2个“珍珠班”落户信阳。鼓励信阳企业积极稳妥“走出去”，参与“一带一路”战略，拓展发展空间，促进信阳与港澳台地区全方位多领域交流合作。

——加强党外代表人士队伍建设。一是善于发现人才。 注重从源头、从青年中物色人才，关注社会各领域崭露头角的党外人士，统筹做好体制内和体制外人才的发现储备。二是注重培养人才。要提前谋划，突出政治培训，以新进入各级领导班子的党外代表人士和新一届各级党外人大代表、政协委员为重点，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容，充分发挥社会主义学院主阵地作用，充分利用高等院校等培训资源，有计划有组织地开展培训。 三是切实用好人才。发挥党外干部培养选拔工作联席会议制度作用，突出政治标准，严格人选条件，把更多靠得住、叫得响、形象好的党外干部选拔到领导岗位。

中共信阳市委 信阳市人民政府

表彰2017年度信阳市统战系统服务非公有制经济发展和招商引资工作先进单位名单

“服务奖”（12个）

一等奖

新县统战系统 潢川县统战系统 淮滨县统战系统

二等奖

浉河区统战系统 商城县统战系统 光山县统战系统

息县统战系统

三等奖

平桥区统战系统 罗山县统战系统

信阳高新技术产业开发区 信阳市工商联 九三学社信阳市委

“金桥奖”（10个）

一等奖

淮滨县统战系统 息县统战系统 平桥区统战系统

二等奖

新县统战系统 罗山县统战系统 潢川县统战系统

商城县统战系统

三等奖

光山县统战系统 浉河区统战系统 信阳市侨联

2017年度全市统战工作先进单位名单（共9个）

一、县区委统战部（5个）

新县县委统战部 商城县委统战部 平桥区委统战部

浉河区委统战部 息县县委统战部

二、开发区、管理区（1个）

信阳高新技术产业开发区

三、高校党委统战部（1个）

信阳农林学院党委统战部

四、市直单位（2个）

市卫计委 市教育局

2017年度全市统战信息工作先进单位和先进个人名单

一、全市统战信息工作先进单位（共8个）

一等奖（3个）

平桥区委统战部 新县县委统战部 市民族宗教委员会

二等奖（3个）

商城县委统战部 息县县委统战部 市侨联

三等奖（2个）

淮滨县委统战部 潢川县委统战部

二、先进个人（共9个）

邹 莎 市委统战部办公室

楚军晓 平桥区委统战部

胡晓龙 新县县委统战部

龚 奇 市民族宗教委员会

周 慧 商城县委统战部

李 咏 息县县委统战部

陈锦智 市侨联

鲁平静 淮滨县委统战部

朱 奎 潢川县委统战部

2017年度全市统战宣传调研工作先进单位、

先进个人和优秀调研文章名单

一、全市统战宣传调研工作先进单位（共7个）

一等奖（2个）

平桥区委统战部 新县县委统战部

二等奖（2个）

息县县委统战部 光山县委统战部

三等奖（3个）

商城县委统战部 潢川县委统战部 淮滨县委统战部

二、全市统战宣传调研工作先进个人（共9个）

刘 娴 平桥区委统战部

孙国庆 平桥区委统战部

胡晓龙 新县县委统战部

郑晓宇 新县县委统战部

吴世成 息县县委统战部

易善鑫 光山县委统战部

张 锦 商城县委统战部

黄 俊 潢川县委统战部

殷海成 淮滨县委统战部

三、优秀调研文章（共10篇）

1.民本位视角下构建“亲”“清”新型政商关系的思考

（光山县委统战部 张欣）

2.关于做好基层统战工作的思考（淮滨县委统战部 鲁泽建）

3.信阳市开展脱贫攻坚民主监督工作路径探索报告

（民盟信阳市委）

4.新时代民主党派基层组织增强凝聚力和战斗力之浅见

（九三学社信阳市委 李华）

5.围绕中心谋思路 发挥优势促招商

（商城县委统战部 李金娥）

6.信阳市非公有制经济运行状况、企业家预期和创新情况的调研报告（市工商联）

7.以创新引领实体经济企业提质增效升级

（民建信阳市委企工委 赵亮 杨尚儒 许力）

8.以港澳台海外青年思想教育引导为视角

（市台办 袁中海 杨亚非）

9.关于引导民营企业发展实体经济路径研究的调研报告

（信阳市委统战部 经联科）

10、增强民营企业发展信心促进实体经济持续健康发展

（平桥区工商联 张红）