一湾碧水洗云天,十里画廊秀两岸。
初春时节,沿着一泓碧水,从高楼林立的中心城区,到老城改造的施工现场,光山百城建设提质带来城乡大变化:碧水穿城,智慧光山玉带妆,流淌灵动之韵;绿树成行,生态长廊沿河秀,尽显宜居之佳。
作为全省45个县之一的光山县“百城建设提质工程”的第一个开工项目,官渡河区域综合治理掀起了全县城市建设提质的热潮,当前项目建设鼓点铿锵、捷报频传。
官渡河1号橡胶坝如期竣工蓄水,形成水面8600亩,滨河南北路贯通通车,盛湾公园建设如火如荼,启动实施一期黑臭水体整治工程,打通城区“断头路”10公里,升级改造县东城原污水处理厂;实施棚户区改造、产城融合、智慧城市工程……城市建设朝着更高台阶稳步迈进。
截至目前,该县百城建设提质工程已开工建设项目37个,累计完成投资35.8亿元。
规划引领提质
规划引领,彰显特色。光山县以打造宜居、休闲、活力、文化县城为目标,深化生态文明建设,强化区域发展,推进省“百城建设提质”工程,积极实施“拥河发展”战略。至2020年,共谋划30个大类300余个项目,概算投资321.7亿元,让光山城乡更宜居,让百姓拥有更多获得感。
光山县城建成区面积28平方公里,常住人口25万。针对不同区域,该县按照“改造老城、建设南城”的总体思路,制定了光山县百城建设提质工程总体实施方案和年度专项实施方案。
把好规划方向关。通过科学规划,引导生产、生活、生态布局调整优化,促进产业、人口、空间等要素高效配置,增强城市综合承载能力。委托中国城市规划设计研究院、泛华集团公司、深圳王牌咨询公司开展全域规划、顶层设计,做到准确定位光山县城未来发展。
把好规划编制关。各专项规划均按前期调研、初期征求意见、中期评审和后期报批等阶段进行,目前已编制完成了《光山县城总体规划(2012—2030)》,启动《光山县城控制性详细规划(2017—2030)》等45项专项规划、6个建制镇控制性详细规划编制,坚持多规合一,出台《光山县城市色彩控制技术导则和小城镇建筑风貌及色彩控制技术导则》,严格限制县城中心区域楼层高度,严格县城主次干道建筑退让距离。
把好规划质量关。通过招标择优选择有实力的单位参与规划编制,在方案汇报、专家评审、公开公示等环节,广泛征求并吸收全县社会各界意见建议,完善规划编制成果。
把好规划实施关,严格按照各相关专项规划的技术要求,办理项目规划手续和进行工程设计,对违规项目坚决不予审批。目前,全县已初步形成总体规划统领、各专业专项规划有机衔接的城乡规划体系,并强化规划的引领和指导作用,真正把规划落到实处。
产城促进融合
光山县坚持“以产兴城”,以产业集聚区和商务中心区为载体,投资2亿元的中小企业创业园项目、投资5亿元的西城贸易广场商业综合体已开工建设,投资1.5亿元的标准化厂房建设、投资1亿元的西城汽车公交站项目主体已封顶。目前,官渡河产业集聚区累计入驻企业94家,商务中心区入驻企业24家,实现产城融合发展。
加快基础设施建设,提高城市承载力。该县重点实施了“六大工程”,大力实施官渡河区域综合治理,按照海绵城市建设理念和建设标准,对官渡河区域进行“双休”治理,围绕“路、桥、坝、点、园”,重点实施范围内基础设施建设项目55个,通过综合治理,极大改善区域生态环境,恢复生态多样性,优化居住环境,再现官渡河水清沙白。目前已完成滨河南北路等5条道路、渡河店人行桥等3座桥梁、光州北园、沙滩公园2座公园和1号橡胶坝及龙山大闸除险加固建设等15个项目。滨河南路弦山桥至龙山大坝段、天赐桥、污水处理厂、盛湾公园、盛湾公园人行桥、人防疏散基地等项目,正按时间节点有序推进,一校三院、四馆一宫、中等职业学校等项目设计方案正在完善。
大力实施城区基础设施建设,对县原污水处理厂进行升级改造,在产业集聚区新建日处理2.5万吨污水处理厂1座,同时加快县城污水管网配套工程建设。静脉产业园项目选址已确定,园区已落地光山县垃圾焚烧发电项目、环保教育基地和生物质发电项目3个,其中垃圾焚烧发电项目已开工建设。
大力实施水环境治理工程,“以水润城”。该县确定“拥河发展”战略,优化对官渡河的保护利用,促进沿岸生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,建设成集生态、休闲、旅游、创业、宜居为一体,具有独特韵味、别样精彩的滨水新城区。目前,官渡河沿岸紧紧围绕“路、桥、坝、点、园”五个方面的基础设施建设正在紧锣密鼓进行。规划的7座桥梁已有5座投入使用;新建的4座公园已成为市民休闲娱乐的好去处。如今,交通、仓储、物流、纺织制造等现代服务业和新兴产业方兴未艾;“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”的“拥城发展”格局已逐步形成。投资3500万元的橡胶坝已建成蓄水,投资5亿元的龙山湖国家湿地公园规划设计方案正在完善,总投资14亿元的水生态环境综合治理一、二、三期PPP项目已完成资格预审,正按PPP流程推进。狠抓供水水质安全管理,2017年水质监测结果显示各项指标达标率为100%。
大力实施棚户区改造工程。该县启动实施宝相寺棚户区改造项目、商务中心区郭堂片区棚户区改造项目等12个棚户区改造项目。正谋划55个棚户区改造项目,争取纳入2019年省棚改计划,正着手前期相关手续。
光山大力实施城市公厕建设提升工程,改造公厕15座,新建公厕7座,年前已全部建成投入使用,城区旱厕已全部改造完毕。
大力实施燃气延伸工程。在全面提高城区燃气入户率的基础上,该县实施乡镇管道燃气项目,引进了中燃燃气实业(深圳)公司和民生能源股份公司,分别负责该县东南片区和西北片区的民用天然气供应。
管理提升效率
深化文明共建,提升城市软实力。
光山县坚持以群众为创建主体,以文“化”城,大力开展文明单位、生态乡镇创建。开展思想道德素质提升活动,深化社会主义核心价值观教育, 打造官渡河廉政文化长廊、司马光广场等文化广场和主题公园,让市民置身其中耳濡目染接受教育、规范行为。
以“最美光山人”“感动光山十大人物”等评选活动为载体,让广大市民在参与中养成文明习惯,提升道德素质。实施诚信守法提升活动,推进征信系统建设,开展十佳纳税企业、金牌商家评选,弘扬诚信守法意识。实施文明风尚提升行动,完善志愿服务,弘扬友爱互助、见义勇为、乐善好施等传统,提升市民文明素质。倡导绿色出行,骑共享单车,少放或不放烟花爆竹,守护“光山蓝”,不断建设城市生态文明。
光山县巩固卫生城市等创建成果,狠抓城市精细化管理,开展城区交通专项整治,对县城指定区域和路段限时限行电动三轮、四轮车,整治乱停乱放,成效显著。加强城管执法工作,将县城分为37个责任网格,组织了联合执法行动11次,对占道及超门店经营、流动摊点、违规广告、露天烧烤、“三违”等进行整治,同时稳步推进城市执法体制改革工作。加强园林绿化工作,加强城区绿地的补植补栽管护,完成城区10余条道路、城区广场等绿化补植补栽和官渡河沙滩公园建设。加强城市内河管理,及时查处河道违章搭建、向河道倾倒垃圾等行为。加强城市路灯管理,实施官渡桥、紫水桥、弦山桥三座桥梁景观亮化改造工程,以及官渡河沙滩公园亮化工程建设,全力提升城区路灯、广场亮化设施升级改造工作水平,城区路灯亮灯率达到95%以上。
启动智慧城市建设,“智慧光山”建设工程PPP项目包含智慧交通、平安城市等15个专项,总投资约2.5亿元。智慧城市运营管理中心已开工建设,数字城管采集数据面积30平方公里,9个基础业务子系统和8个特色扩展子系统已投入使用。
得益于百城建设提质工程,光山正在上演着“化茧成蝶”的故事,让生活在这里的居民拥有越来越多的获得感、幸福感、参与感,就像生机盎然的花朵,催生宜居幸福在“提质”中华丽绽放。
(压题图片为光山县城1号橡胶坝)