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项目建设带全局


本报记者 李浩

回望2017年,我市经济领域最热的一个词,莫过于“项目建设”。

项目建设“火爆”有其内在原因,正如省人大常委会副主任、市委书记乔新江在浉河区调研重点项目建设时所说,加快重点项目建设是促增长保态势、调结构促转型、打基础增后劲的有效举措。

而这句话,市长尚朝阳曾做过有趣的解释:“要发展,就不能做自娱自乐的事情,得做‘打粮’的事情。”

要“打粮”,就不能“三天打鱼两天晒网”,必须持续发力方可带动全局。

过去的一年,市委、市政府以项目建设带动全局,持续发力,久久为功,项目建设成效斐然。透过一些精彩的“故事”,可见一斑……

书记带队“找出路”

项目建设中最大的难点是什么?很多人都会回答——征地拆迁。

2016年,市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念,回应群众关切,聚焦新老城区改造,统筹新老城区发展,全力谋划中心城区30个重点项目建设。

在这30个重点项目推进中,征地拆迁同样是绕不过去的难题,成为制约项目加快落地的一大“瓶颈”。

遇到“瓶颈”就得想办法、找出路。

2017年2月16日,乔新江带队前往驻马店市学习“取经”。这次学习“取经”的阵容也很大,在家的所有市厅级领导同志和各县区,市管各管理区、开发区的党政主要负责同志,市直综合部门主要负责同志都参加了此次考察。

此次考察,收获颇丰。第二天,我市就召开了市中心城区重点项目征地拆迁动员大会。会上,我市成立了重点项目建设指挥部,出台了《信阳市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法》和《信阳市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》。这两个文件也成为我市重点项目征地拆迁的纲领性文件,为重点项目建设立下了“汗马功劳”。

去年,我市建立了周例会、领导分包、联审联批等多项制度。市委、市政府针对核心问题召开重点推进、征拆动员、对接洽谈、现场观摩、集中开工等大型专题会议20余次;市级分包领导召开现场会、协调会近百次。组织协调发改、国土、规划、环保等部门,召开联审联批会议,及时解决项目手续办理问题,联审联批完成率达到90%以上。通过专题研究协调、出台针对性文件、印发会议纪要、强化督导落实,解决了大量项目建设中的重点难点问题。

市长当起“讲解员”

2017年11月16日,新七大道延长段工程建设现场,讲解员向前来观摩的人员介绍完项目建设进展情况,话筒就被尚朝阳“接”了过去。

“同志们,大家往前站一站!南湾水库到出山店水库直线距离只有十几公里,这个区域风景秀美、生态环境宜人,具有极好的康养和文旅产业发展基础。如果我们把这两个区域打通,形成‘两湖小镇’,那么,就能把这青山绿水真正变成金山银山了!”尚朝阳满怀激情的讲解让人对“两湖小镇”充满了向往。

对项目了然于心,归根到底在于发展的紧迫感。

逆水行舟,不进则退。新一轮区域竞争日趋激烈,与我们处于同一发展梯次的黄淮四市后发赶超的势头十分强劲。如果不能实现超常规发展,就会有被甩在黄淮四市后面的危险,而这其中项目是关键。

“项目建设不能刚启动就到站,应该像高速列车,得跑起来。”尚朝阳多次在不同场合强调,让重点项目建设跑起来,就得给点压力。

为此,我市根据重点项目年度目标任务,建立了重点项目工作台账,明确项目责任单位、责任人,将任务明确到位,责任落实到人。同时,按照已出台的《信阳市重点项目建设管理考核评价办法》,每月对重点项目建设进度、推进管理、信息报送、建设真实性等情况进行量化考评,印发通报。

除此之外,市政府督察室每季度还会对全市重点项目建设情况进行督导,并且针对项目建设存在的问题,由市政府牵头召开重点项目建设推进会,分类制定针对性措施,逐项解决项目难题。

工作人员成“专员”

最近,市重点项目办主任张自力很“忙”。

1月16日,随着浉河三期水环境综合治理项目、信阳市中心城区雨污分流项目、信阳市中心城区黑臭水体治理项目、信阳市中心城区公交场站建设工程项目等7个重点项目正式开工,市中心城区30个重点项目除4个项目因规划调整因素暂不具备开工条件外,其余26个项目已全部实现开工。

而张自力也从项目建设的“门外汉”,变成了“专员”。

从“门外汉”到“专员”,像张自力这样的人还有很多。这样的转变,最主要的在于在学中干、在干中学。

在学中干,在干中学,培养一支服务项目建设的“专班”团队,是我市重点项目建设中最重要的收获之一,更是项目建设持续发力的结果。

2017年以来,我市中心城区重点项目建设指挥部,抽调专人,成立10个专项工作组,集中办公,协调解决项目手续办理、要素保障难题,建立台账,督察落实。

与此同时,成立专班,创新模式,研究解决项目建设中的一系列难题。30个重大项目中有21个采用PPP模式推进建设,目前,已有16个项目进入财政部和省财政厅PPP项目意向库,8个项目已完成“两报告一方案”;18个项目已实质性开工。

项目建设的持续发力,带来我市城市建设的一系列蝶变新生。这蝶变新生的背后,只为了实现一个目标:让城市更美好,让人民更幸福!

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