本报记者 向炜

“正是由于我们立足信阳实际，通过打好产业结构优化升级牌、创新驱动发展牌、基础能力建设牌和新型城镇化牌这四张好牌，信阳的经济结构得到了优化，全市经济稳中向好态势得到持续发展。”

在年初召开的市委经济工作会议上，市委书记、市人大常委会主任乔新江感慨地说，立足实际打出的这四张好牌，不仅加快转变经济发展方式，也为深化改革创造信阳新优势打下了坚实基础。

建设实力信阳、生态信阳、活力信阳、诚信信阳、清风信阳，让全市人民生活得更美好，是我们共同的愿景。这一年，在四张好牌的助推下，信阳实力增强、活力焕发、潜力释放、魅力提升。“五个信阳”建设月月有进展，季季有变化。老百姓普遍反映说，这届市委、市政府更加务实更加注重干事，干事也更加讲究效率，干一事成一事！

着力打好产业结构优化升级牌

信阳的产业不发展不行，但只讲GDP不要环境更不行，如何找到环境保护、经济发展的最佳结合点？

既要促进发展，又要保护生态，二者的结合点无疑就是继续转变发展方式，调整经济结构，发展生态经济，把生态优势转化为经济优势。

下好这盘“生态经济”棋，不仅需要智慧和勇气，更要有壮士断腕的果断和决心。“把主要精力和工作重心放到提质增效、转型升级上来，实现更高质量的可持续发展。”“坚决不允许重污染企业落户信阳，严禁引进高污染、高耗能项目。”市委、市政府对此态度坚定不移：在减少污染项目的基础上，引进高新产业，增加生态产业，让我市经济发展的路径更宽广。

这一年，信阳继续走切合实际的发展思路，通过巧做“加减”调结构、“点绿成金”谋致富和“生态旅游”绘美景，以“依托生态优势”为主线，以“调结构促转型”开局，相继落下生态农业、绿色工业、生态旅游业等绿色产业的“棋子”，既绿了城市，美了家园，也逐步圆了老区人民的致富梦，走活了一盘“生态棋”，走出一条实现经济发展与环境保护的“双赢”之路。

统计资料显示，2017年前三季度，一二三产结构由上年同期的27.4:37.3:35.3转变为24.3:38.1:37.6，二三产业占GDP的比重达75.7％。大力发展先进制造业，积极打造新兴制造业集群，加快传统产业改造提升。大力发展现代服务业和现代农业，进一步调优粮食品种、调响特色品牌、调大经营规模、调长产业链条，加快农业产业化进程。 

目前，全市已发展省级农业产业化集群17家，省级以上农业产业化重点龙头企业60家。大力发展网络经济，推进“互联网+”服务业、制造业融合发展，支持推动大数据产业发展。

着力打好创新驱动发展牌

体制机制活力不足也是信阳的短板之一。我们深知自己的短板所在，信阳的发展需要创新驱动，为了打好创新驱动发展牌，我市立足实际，加快构建现代化经济体系。

这一年，信阳出台了《关于加强科技创新推进活力信阳建设的若干政策意见》，培育创新引领型企业，实施重大科技专项。推进信阳高新区创建国家高新区，培育建设创新引领型平台。成功获批2家河南省院士工作站，组建4家河南省重点实验室；积极培育专业化众创空间，已有3家获省备案；成功争创3家河南省科技服务业示范机构，1家河南省技术转移示范机构。

这一年，信阳积极推进“互联网+”行动，培育大数据衍生新业态，新技术、新业态发展势头良好。通过大力实施“信阳英才计划”，先后在北京、武汉、深圳召开推介会，引进一批创新创业团队和重点项目。

这一年，信阳积极选派“三区人才”、科技特派员，大力推动科技惠民惠企。2017年，全市共选派“三区”人才215名，申报建设9个科技示范村，数量均位居全省第一。信阳的创新驱动发展战略得到了社会各界的高度关注。

着力打好基础能力建设牌

水、电、路、气、通信等基础设施建设滞后，污水处理率低于全国、全省平均水平；学校、医院、养老院等公共服务设施总量不足、水平不高，“大班额”、就医难等问题突出；路网结构不合理、道路通行效率低，断头路、卡脖路大量存在，城市河流桥梁偏少等问题亟待解决，交通拥堵、停车难等“城市病”呈蔓延加剧态势；部分县区棚户区改造之后，货币化安置率低。基本建成的保障性住房因基础设施不配套、服务设施不完善无法分配入住。

曾几何时，这些都是信阳人不得不面对的实际问题，对于欠发达的革命老区信阳来说，基础能力建设牌，年年都需要打好。

这一年，我们继续加快推进综合运输网络建设，息县至邢集高速公路超额完成全年投资计划，安阳至罗山、许昌至信阳高速公路项目开工建设，G107线、G312线绕信阳市区段一级公路新建工程获省发改委核准，潢川机场列入了国家“十三五”规划。

这一年，出山店水库工程建设进程加快，大别山革命老区引淮灌溉工程、张湾水库、袁湾水库、京九高铁、宁西高铁等项目前期工作有序开展。积极推进地面光伏电站建设，实施风电工程，清洁能源利用规模进一步扩大。

随着信阳基础设施建设的不断提升，信阳人的幸福感和获得感也在不断增强。

着力打好新型城镇化牌

860万的信阳人口中外出务工常年维持在200多万人，这在全国地级市都极少见。如此庞大的外出务工群体所带来的劳务经济，也为我市着力打好新型城镇化牌奠定了坚实的基础。

这一年，信阳坚持以人为核心，加强城镇规划建设管理，加快形成“一城三农五生态”的城市空间规划格局。

这一年，信阳坚持以百城建设提质工程为总揽，聚焦老城区改造，打通富民路、平三路、平东南路等城市断头路，完成老城区266条背街小巷整治；提升新区功能，实施信阳火车站改扩建工程，开工建设京广高铁信阳东站旅客换乘中心。

这一年，信阳通过大力实施“厕所革命”，全市新建、改扩建旅游厕所640座，荣获全国“厕所革命优秀城市奖”，成为我省唯一获此殊荣的城市。

这一年，信阳坚持以全国卫生城市届满复审和全国文明城市创建为抓手，强化城市市容管理，深入开展“畅行信阳”交通改善行动，规范城市秩序，城市管理进一步加强。今年，我市顺利通过全国卫生城市复审。

这一年，精准扶贫全面展开，初战告捷经验不断。这一年，危房改造全面推进，美丽乡村和谐文明。这一年，就业创业出色添彩 ，民生之本得以彰显。这一年，巧手盘活山水资源，生态红利日益呈现。

经济社会工作靠什么来考量，靠发展成就；“五个信阳”建设靠什么来衡量，靠建设成效。发展才是硬道理，变化最有说服力。发展时不我待，发展任重道远。新的一年已经开篇，让我们蓄势而发，乘势而上，顺势而为，同心同德，为共同创造一个魅力无限的新信阳而努力奋斗！