本报记者 张勇 王凌云
“浉河区二中可容纳学生1000多名，现实际只有400多名学生；上天梯管理区红光小学只有11名学生；信阳市育才中学各类基础设施完善，却只有70多名在校学生……”今年2月，市政协委员李泽华等委员，围绕城区“薄弱校”开展调研活动后，提出了议案。
“我班有109名学生，老师走下讲台与学生交流都困难，孩子们活动不便，安全隐患增加，新课改实施困难，教学效果也受到影响。”平桥二小一（6）班班主任李金玉说出了自己的苦恼。
围绕城区“大班额”与“薄弱校”存在的现实问题，为促进均衡发展、办人民群众满意的教育，市政协组织调研组开展了专题调研。
城区“薄弱校”与“大班额”的相伴相生，造成有的学校“吃不饱”，有的学校“撑得受不了”。据市教育部门资料显示，仅市区现已形成 “薄弱校”就有16所。失去生源的学校则犹如无本之木、无源之水，办学质量每况愈下，学区学子舍近求远助长“择校热”升温不减，更是加剧教学资源紧张的“好学校”产生了“大班额”。统计显示，全市56至65人之间的初中大班额1367个，小学1661个；66人以上超大班额初中917个，小学1685个。
市政协调研组在调研中了解到，造成“薄弱校”与“大班额”博弈共存、相伴相生的怪诞现象的原因是多方面、深层次的。教育欠账太多、投入不足、城市化进程加快、新建小区教学资源无法配套等等，加之，群众对优质教育资源需求日益增加，而学校自身发展也存在良莠不齐……
凡事预则立，不预则废。针对教育“贫富”差距加剧，制约教育健康发展的现象，市政协精确定位，精心谋划，精细部署，将民主监督的职责扛在肩上，今年年初就制定了整合市区“薄弱校”的双月协商计划。
“5年前我就关注了这个问题，且实地走访了许多学校，更觉问题严重。今年年初，我提交了关于‘大班额’思考和建议的提案，没想到在市政协的民主监督下，这么快就有了回音。”市政协委员汪焰炜对记者感慨。
今年2月17日至2月23日，市政协组织委员、邀请政府有关部门深入我市城区9个校区进行调研，并实地探访与我市发展相近且取得国家级义务教育均衡发展工作先进市县的六安、九江、黄石等地，通过考察走访、查看、座谈等形式，对我市教育发展现状和存在问题有了更加清晰和全面的认识，在吸收了外地先进教育管理经验基础上，提出了诸多箴言良策。
“要把消除‘大班额’作为政府年度目标，明确责任人，列出任务清单”“要对薄弱学校进行创新改革，适应入学需求，发展特色教育”……调研座谈中，委员们纷纷建言献策。
牵头调研工作的市政协常委、民建副主委田昕提出：“坚持‘合理布局、优化配置、扩大规模、提高效益’的原则，撤并结合，整合资源，使得教师能人尽其才，校舍能物尽其用。”
有多年教学经验的市政协委员、信阳高中化学组组长陶满国则建议：“加强政府干预，实施人才强教，推行校长交流制；将评优评先和教师福利待遇向弱校倾斜；实施强弱结合，输血带动，促进均衡发展。”
市政府副市长张明春在参加民主协商中表态：“市政协对教育问题的高度重视、对民生难题的大力关注，使政府如芒在背、倍感压力。我们将制定措施进一步加大教育投入，实施科学规划、整合教育资源，促进教育事业平衡发展。”
记者翻开市政协委员提案第218号《对城区中小学“大班额”问题的思考和建议》看到：鼓励民间办学、严格学籍管理、提高薄弱学校办学水平、均衡师资配置、落实学区帮扶制度等建议，集中反映了委员心系民生、忧思教育的情怀，更是市政协全面落实中央、省委、省政协有关会议精神，切实加强民主监督的一个缩影。欣喜的是，经过近一年的努力，今年10月份，整合城区“薄弱校”、缓解“大班额”的建议得到了教育部门的有效落实。
目前，市育才中学已与平桥区一小联合办学，平桥一小分校也已建成投入使用；计划信阳第三实验高中与羊山中学联合办学，市政府已将该项目列入民生工程；浉河区积极支持市二中发展，实施政策倾斜、加强招生宣传和科研协作；保留羊山外国语中学，计划将其调整为九年一贯制学校……
另外，市教育部门优化学区布局，加大教育投入，及时制定了消除“大班额”专项规划，严格执行义务教育学校招生计划。加快了市十三小湖东分校建设和浉河区八小、九小、胜利路学校、浉河中学、九中改扩建进程；新建的平桥一小分校、羊山新区第三小学已建成投入使用；改扩建的羊山第五小学三期主体已快封顶。2018年我市规划新建学校1所，改扩建3所，并继续严格落实逐步提高生均经费，截至今年9月底，已拨生均经费58433.6万元……
扛在肩上的是责任，放在心底的是民生。
窥一斑而知全豹。今年，市政协坚持把党对政协工作的新部署、新要求贯彻到政协工作的各方面、落实到履职的全过程，始终围绕市委、市政府重要部署和民生难题有计划、有步骤、有创新地开展民主监督，丰富和完善民主监督形式，围绕中心，服务大局，通过会议、视察、提案、专题调研、汇聚智慧等活动，以协助党和政府解决问题、增进团结为目的，讲真话、建诤言，聚焦全面深化改革，推动各项改革发展举措落到实处，为“五个信阳”建设贡献了政协力量。