本报记者 夏青云 特约记者 李文会
信阳中院民事审判第一庭目前共有在职在编人员12人,庭室的主要职责是审理除破产、知识产权类案件外的所有类型的民事案件。近年来,该庭干警不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在院党组的坚强领导下,坚持以执法办案为第一要务,以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为根本要求,各项工作均取得了较好的成绩。该庭连续多年在全院绩效考核中位于前列,2016年被评为全省法院系统先进集体。
坚持执法办案第一要务,提升办案质效
民一庭全体干警深深认识到,多办案、办好案是自己的基本职责。近年来,全庭上下同心协力,坚持不懈在多办案、办好案上下功夫。
自2013年以来,该庭办理案件数量以年均20%的速度增长。每年的结案数、结案率在全院民事审判中均居第一位,每年的结案数连年突破中院建院以来庭室年结案数记录。仅2017年1—9月份,该庭共受理案件1577件,结案率达80%,员额法官人均结案198件。
为了把案件办好,该庭一是严把案件质量关,依法保障当事人的知情权与各项诉权,所有案件全部开庭审理,文书全部上网公开。二是落实合议制度,坚持把案件合议制度落到实处,杜绝合议庭虚化现象,合议庭成员对参与的案件认真负责,全面真实地表达合议意见,通过合议庭的互相监督,防止人情案、关系案、金钱案的发生。三是多开展巡回审判,到案发地解决纠纷,深入群众掌握第一手资料,了解老百姓的司法需求,避免坐堂问案而作出老百姓不接受的判决。四是注重矛盾化解工作,积极落实调解优先、调判结合的审判原则,将“调解优先”的原则贯穿于办案全过程,不放弃庭前、庭中、庭后任何一个阶段,构建了审判全过程调解机制,大力提升案件调撤率。五是建章立制,针对受理案件的特点,制定了审判流程管理规定,明确主审法官、法官助理和书记员的工作范围和职责,责任到人,形成分工明确、相互配合的工作机制,切实提高办案效率。
服务大局,为全市经济社会发展提供保障
该庭在办案过程中,站在服务大局的高度,尽力把办案的政治效果、法律效果与社会效果统一起来。对一些有重大影响的案件,法官宁愿多吃苦多跑路,也不简单下判,一判了之。近年来,该庭办理的案件,没有一起因为工作不细致、草率下判而引起非法上访。
原告贾某因与被告某房地产开发有限责任公司、第三人李某等发生民间借贷纠纷,贾某于2011年向信阳中院提起诉讼,中院进行调解后作出民事调解书。调解书生效后,李某等四名第三人先后向市检察院申诉,向省高院申请再审。省高院提审后作出裁定,撤销了信阳中院民事调解书,将该案发回重审。该案前后经历6年时间,双方矛盾尖锐,在审理期间当事人多次上访、闹访,案情复杂,案件办理难度极大。院里决定将该案交民一庭左立新同志办理,副庭长郑鹏飞担任审判长,郑鹏飞、左立新勇于担当、迎难而上。合议庭深入分析案情,制定周密的审理方案,以全程视频直播的方式,于2016年8月8日、8月17日、9月20日三次公开开庭审理了此案,终于查清案件事实,排除各种矛盾和干扰,作出了公正判决。案件判决后,当事人向信阳中院民一庭、承办法官分别赠送锦旗表达谢意。
争先创优,抓好专项审判
该庭除办理了大量的案件外,还承担了大量的专项审判活动的组织指导工作,虽然任务繁重,但全体干警从不放低标准,总是坚持高标准完成每项工作。
近年来,民一庭承担了人民法庭工作指导、巡回审判工作指导、拖欠农民工工资案件集中办理等常态化专项工作的组织指导工作。作为这些专项工作的指导牵头部门,民一庭投入大量的人员和时间开展工作,一方面,吃透上级法院有关精神,并就相关工作听取基层干警的意见和建议;另一方面,认真研究相关工作的特点,在调研的基础上制定各类指导性意见,并认真督促实施,推动全市法院专项审判工作深入开展。
该庭积极开展“拖欠农民工工资案件集中办理”等系列涉农维权专项活动,制定活动方案,排查汇总全市法院拖欠农民工工资案件相关情况,制作案件台账,定期对活动开展情况进行通报,每周按时向省高院报送农民工案件办理情况,按时保质完成各项工作,专项审判工作连续四年被省高院通报表彰。
特别是该庭负责的维护国防利益和军人军属合法权益专项工作,连续三年被河南省高院和山东省高院联合表彰为先进单位。该庭坚持推动涉军维权工作持续创新发展,不断做好基础工作,创新开展送法进军营活动。该庭还总结出用情、用心、用力、用智“四用”工作法,建立健全了领导协调机制、扩大服务对象机制等涉军维权十项机制,被最高人民法院称为“信阳模式”,并发文在全国范围内推广。2016年,因涉军维权工作突出,信阳中院被全国双拥工作领导小组、民政部、中央军委政治工作部联合授予“全国爱国拥军模范单位”,是全国法院系统唯一一家获此殊荣的单位。
强化党支部建设,夯实业务根基
长期以来,该庭全体干警始终坚持主动学习,不断提升工作能力,加强庭室党支部建设,将党支部建成推进公正司法的坚强堡垒。党支部坚持开展“两学一做”学习教育和“党员固定活动日”活动,认真组织党员学习党章党规,提升庭室党员的政治理论水平。院党组成员、主管副院长翟陆经常参加民一庭党支部活动,与同志们谈心交流思想,为支部党员上党课。通过持续抓好党建工作,民一庭党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。
强化业务学习。民一庭积极建设学习型法庭,组织干警不定期学习最新法律法规、司法解释和最新的法律精神,不断更新干警的业务知识。组织庭室开展学习研讨,举办庭审观摩会,促使庭室同志互相学习,取长补短,不断提高办案技能。组织学习信息技术办案新知识,如网上办公系统、信息化审判流程管理系统的使用等知识,使全庭干警不断更新知识,跟上时代步伐,适应办案工作的要求。
强化廉政建设。民一庭经常组织全庭干警学习中央“八项规定”,省、市和上级法院有关廉洁自律的各项规定。组织干警观看警示教育片和学习警示案例,认真撰写心得体会。全庭干警增强廉政意识,自觉、模范地遵守党章、党规及廉政规定,杜绝违反规定的事件发生。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,做好改进作风等一系列制度规定的落实,促进司法公正。