本报记者 夏青云 段黎明 张诗绮
编者按：司法是维护公平正义的最后一道防线，执行工作是最后一道防线的最后一个环节。河南省是最高人民法院确定的在两年之内完成基本解决执行难任务的重点推进省份之一，解决执行难时间紧、任务重。在新的历史背景和工作要求下，信阳法院统一思想、明确方向，查找差距，狠抓落实，提高质效，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
今年以来，信阳法院坚持以“强制性”带动执行工作，向公安机关移送拒执罪案件1584起，公、自诉拒执立案1223件，审结1145件，判处191人，促957起案件履行，拘留3236人，241起案件罚款365万元；市公检法三家联合发布《关于依法严厉打击拒不执行判决裁定犯罪的联合通告》，印制张贴5000余份，责令涉嫌犯罪被执行人限期投案，有力威慑被执行人的不法行为。之后，信阳市21家党政机关联合出台《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》，信阳市委办公室、信阳市人民政府办公室联合发布《关于支持人民法院解决执行难问题推进“诚信信阳”建设的意见》，为法院攻克执行难再添利器。全市法院共受理执行实施类案件15908起，已结10524起，结案率66.16%，实际执结率50.76%，执行案件标的15.6亿元。
人大监督助力执行攻坚
信阳法院积极构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的基本解决执行难工作格局，建立健全解决执行难问题长效机制，确保生效裁判得到有效执行，维护诉讼群众胜诉权益。
今年11月8日至23日，市人大常委会副主任詹玉锋带领视察组成员市人大常委会委员、市人大常委会内司工委主任刘霞，市人大常委会委员、市人大常委会研究室主任张振森，市人大代表、市人大法制委员会副主任委员霍昱廷，市人大常委会委员、市委党校法学教研部主任王霞，市人大常委会委员、信阳荣业置业集团董事长孙高俊，以及市人大常委会内司工委综合科陈春生、雷莉等8名同志，相继对平桥法院、光山法院、市中院、潢川法院执行工作开展视察、调研。
在平桥法院、光山法院、潢川法院，视察组采取听汇报、下基层、查案件、问群众、访案情的形式，召开了6次面向不同单位不同群体的座谈会，多次就具体问题向有关党委、人大、政府、企业、执行案件当事人等了解情况，随机抽查了50件执行案卷。短短数日的视察，视察组的每一位成员都可冠名为“领导中的内行，内行里的专家”，对法院的执行工作了如指掌，对执行干警的艰辛感同身受，对执行难的大背景有了客观的认识，对攻克执行难充满了信心。
正如信阳中院党组书记、院长张新中所说，这是一次“最温暖的”会议。会议全程感受到的不仅有人大对法院工作的监督，更有对执行干警暖心的关怀！
今年以来，信阳法院相继开展 “百日执行风暴”“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季飓风”和正在进行的“冬日风暴”，每一次专项执行行动中，两级法院院领导、执行干警和从各部门抽调协助人员始终战斗在执行一线，放弃双休日、节假日，采取“子夜蹲点”“凌晨出击”“午夜突袭”“媒体追踪”等手段，取得了显著成效。这些打通公平正义最后一公里的执行法官们，困了在车里打个盹，饿了吃份简单的盒饭果腹，为了追捕失信被执行人披星戴月、风雨兼程，任凭汗水浸湿衣襟，脚上沾满泥水，他们始终无怨无悔。在“春雷行动”中，广大干警牺牲7天春节假期，顶风冒雪，夙夜作战，共拘留、抓捕长期外逃失信被执行人783人，执结案件776件，取得全省第二的成绩，极大地震慑规避执行、抗拒执行行为，树立了法律权威，赢得社会各界的肯定和赞扬。省法院院长张立勇在全省法院大会上给予表扬，市委书记、市人大常委会主任乔新江两次批示肯定。7月31日，“夏季雷霆”活动完美收官，全市法院实际执结案件2432件，执结到位标的13219.9492万元，发放执行款11518.5692万元，拘留760人次，移送拒执犯罪案323件。
在此次视察中，视察组成员听得最多的是老百姓对法院执行工作的啧啧称赞。“金杯银杯，不如老百姓的口碑”，执行干警的辛勤付出没有白费，这些汗水、血水、泪水都铭记在百姓心里，镌刻在追寻公平正义的历程中，闪耀在全民的法治信仰里！
浉河法院：“冬季风暴”再出击
11月28日早上6点30分，浉河区法院执行局十余名干警不畏严寒、雷霆出击，成功打响“冬季风暴”第一枪。此次行动还在今日头条进行实况直播，吸引数万人关注。
早上7点30分，执行干警来到家住平桥区明港镇的被告陈某某家，将正在家洗脸的被告陈某某堵在家里。
2014年1月6日，原告刘某与被告侯某某、陈某某、李某某签订了一份《借款保证合同》，约定被告侯某某以被告陈某某、李某某夫妻共有的位于明港镇的一套2层房屋作抵押，向原告刘某借款20万元，借款期限为2个月，利率为18.66%，到期还本付息。被告陈某某、李某某对被告侯某某的本金及利息、违约金等承担连带责任担保。如被告侯某某未能按期还本付息，原告可直接要求被告陈某某、李某某代为偿还。被告陈某某、李某某还将其房屋办理了房屋他项权利人为原告刘某的他项权证。借款期限届满后，被告侯某某却未按合同约定的期限还本付息，原告只好诉至法院。法院判决被告侯某某偿还原告刘某的本息及违约金，判决被告陈某某、李某某承担连带清偿责任。
因被告侯某某涉嫌诈骗犯罪已被刑事拘留，原告遂找承担连带清偿责任的陈某某、李某某清偿本息。执行立案后，执行一庭庭长孙良军电话联系、传唤被告陈某某、李某某夫妻二人，但夫妻二人一直拒不履行。孙良军对夫妻二人下达执行裁定书，将对其位于明港镇的房屋予以查封，限期履行；逾期不履行，将对房屋予以拍卖。逾期夫妻二人依旧拒不履行，声称钱不是自己借的，应该找侯某某偿还。
债务应当清偿，担保应当负责。对于被告陈某某、李某某的拒不履行和拒不配合，法院只好对其进行强制执行。
平桥法院：拘留所里去普法
11月7日，平桥法院党组副书记王申带领三名干警走进信阳市拘留所，对被关押在这里的失信被执行人等被拘留人员进行普法教育，并面对面地解答有关法律问题的咨询。
王申首先讲解了当前执行工作形势，希望被执行人自觉履行法律义务。今年以来，平桥法院举全院之力向执行难宣战，穷尽执行措施，加强信用惩戒，开展网络查控，执行联动机制，让失信被执行人寸步难行、无处逃遁。告诫有拒执行为的被执行人，不要以身试法，心存侥幸心理。目前，全市法院把打击拒执犯罪作为促进执行难问题解决的关键，始终保持对拒执犯罪的高压态势。信阳市公检法联合发布《关于依法严厉打击拒不执行判决裁定犯罪的联合通告》，对有能力履行而拒不履行，涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。
之后，王申通过讲道理、举例子，深入浅出地对在押人员进行普法教育，希望在押人员努力提高个人信用法治观念，认清形势、奉公守法、诚信做人，树立“诚信光荣、失信可耻”的意识，依法履行生效法律文书所确定的义务。
此次法律讲座当场取得了明显成效，现场的两名在押被执行人在讲座结束后主动向王申咨询，表示以前不懂法不知法，听完讲座后受益匪浅，想和家属联系，愿意积极履行法律义务；一名被执行人当天履行了法律义务，与申请执行人达成执行和解协议。
固始法院：巧结离婚纠纷案
近年来，离婚案件已经成为全国各地基层法院主要受理的民事案件类别之一，法院一旦判决离婚，当事人一方就要面临子女探视权的问题，由于离婚双方一般都有一定的矛盾，所以执行探视权成为一个难题，但固始法院执行干警近期经过耐心工作，成功化解了矛盾，执结一起子女探视权纠纷案。
杨某和宋某因夫妻感情破裂，于2013年年初诉讼离婚，2016年8月，法院判决准予离婚，孩子由丈夫杨某抚养，宋某每年支付抚养费3600元，并享有对孩子的探视权。但宋某支付抚养费后，想探视孩子却遭到了孩子爷爷奶奶的拒绝和谩骂。宋某只好向法院申请执行探视权。案件进入执行阶段以后，宋某再去探望孩子，依然遭到了拒绝，宋某一怒之下，以被执行人拒不履行生效判决为由，申请法院对协助义务人进行拘留。
执行法官在经过深思熟虑后，从有利于孩子健康成长的角度，决定暂时不予拘留，并打电话和在外地务工的杨某进行沟通。一方面，执行法官通过母子之间难舍的亲情对被执行人进行感化，另一方面，向被执行人灌输了给孩子提供健康、向上的成长环境的重要性，同时，还将拒不履行生效判决的严重后果予以告知。经过一个多小时苦口婆心的工作，终于说服了被执行人杨某，杨某和宋某当着执行法官的面在电话里进行了沟通，并对探视问题达成了一致的意见。
罗山法院：儿子拒执被拘留
“谢谢执行法官，帮我把儿子的赔偿款要回来了，我心里的这块石头终于落地了。”11月24日，罗山法院执结一起机动车交通事故责任纠纷案，被执行人的父亲将14余万元的现金赔偿款交付到杨某母亲手中，杨某母亲泪眼婆娑地说道。
2011年4月，杨某在罗山新区灵山大道步行时，被同向行驶的韩某的电动车撞伤，事故致使杨某重度颅脑损伤，经鉴定为五级伤残。韩某支付部分医疗费后，却拒绝支付剩余医疗费、营养费、误工费等其他费用。随后，杨某将韩某告上法庭。罗山法院审理后，依法判决韩某赔偿杨某各项经济损失共计14.17万元。
判决生效后，韩某拒绝履行义务，随即外出躲避执行。2014年10月，杨某申请强制执行。此次事故对杨某及其家庭造成了极大伤害，又因赔偿金迟迟不能到位，杨某的母亲经常以泪洗面。
执行干警多番查找，却一直无法查到韩某行踪，又无法找到可供执行财产，此案一拖就是三年。近日，执行干警获悉韩某行踪。经过两个小时的蹲守，终于将韩某抓获，并实施拘留。
当得知韩某被拘留后，韩某的父亲急忙联系执行法官，表示会筹钱替儿子履行判决义务。11月24日，韩某的父亲带着14余万元现金来到罗山法院，将赔偿款交付到杨某母亲手中，杨某的母亲拿着执行款一度哽咽，一再向执行干警表示感谢。
潢川法院：躲避千里仍被拘
俗话说，“欠债还钱，天经地义”，但总些人心存侥幸，企图以“躲猫猫”的方式逃避法院执行。日前，一名躲到山西太原的被执行人潘某某被潢川法院以异地执行方式司法拘留15日。
被执行人潘某某因欠胡某某店面转让补偿款21万元未付被起诉，经法院判决还款后仍未支付，胡某某无奈向潢川法院申请强制执行。潢川法院向潘某某邮寄送达了执行通知书、财产报告令，但潘某某一直躲在外地，并未向法院报告其财产，甚至无法获知其行踪。负责执行此案的万筱执行团队借助信息化执行指挥平台，利用财产查控系统对潘某某的财产进行查询，虽未发现其有可供执行的财产，但银行开户记录显示其经常在山西省太原市活动。根据此线索，执行团队成员李魏巍得知潘某某近期在太原市从事经营活动。确定潘某某的住址后，执行团队立即奔赴太原开展执行。
11月8日一早，在太原当地法院的协助下，潘某某被传唤至太原市小店区人民法院，经过一番调解未果，李魏巍向潘某某释明了相关法律规定及执行后果，潘某某仍不为所动，最终被潢川法院决定司法拘留15日，并委托太原市小店区法院执行。
潢川法院坚决打击规避执行的行为，对“老赖”决不姑息手软。对长期躲避以期逃避执行的失信被执行人，通过采取与当地法院沟通协助、异地委托执行、网上追逃、公安“临时控制”等方式，一个月内就有6名躲避外地的失信被执行人被抓获并依法采取强制措施，有力地震慑和打击了规避执行行为。
息县法院：秋季利剑慰民心
9月份以来，息县法院开展“秋季利剑”集中执行活动，成效显著。
为配合这次的专项行动，该院专门成立了拒执罪打击小组，促使执行工作形成从罚款、拘留、拒执犯罪案件移送到刑事审判环环相扣的锁链，进一步提高执行效率。
9月8日清晨6点，大部分人还在酣睡，息县法院的干警们却已经踏上了执行路。
“干嘛？干嘛？先等我上完厕所……”“你在厕所待了有一会儿了啊，赶紧出来！” 6点20分赶到李塘的执行干警发现董某家中大门敞开，但里里外外搜遍却始终不见董某踪迹。准备离开时却意外发现董某屋外有个砖瓦结构的厕所，执行经验丰富的干警立刻过去查看，不一会儿便揪出了躲在厕所里的董某。
不到7点，执行干警便赶到了小茴镇另一被执行人王某的家，可是王某家大门紧闭，始终无人应答。为提高执行效率，执行干警决定先执行其他案件，回程的时候再出其不意杀个回马枪！
8点10分，在陆续带走两个被执行人后，执行组再次来到了王某家中。此时王某家大门敞开，执行干警迅速将屋内的王某团团围住，见此情形，王某急忙说：“我不反抗，我不反抗，我跟你们走……”当天下午，王某的家人便送来了全部欠款6000多元，这起买卖合同纠纷案件顺利执结。
疾风之下秋季利剑显锋芒。执行干警们以疾风扫落叶之势，带走一批又一批被执行人，更震慑了一个又一个失信人。截至11月20日，息县法院实际执结案件175件，涉案标的738万元，发放金额619万元，司法拘留83人，立拒执案件31件，结案21件。
光山法院：锯树换回两家亲
“快闪开，树要倒了！”光山法院执行干警赶忙提醒围观的群众。通过不断的锯割绳拉，咔嚓一声，一棵歪脖子树顺势被安全放倒，在乡邻乡亲的见证下，执行干警成功消除了这个让邻里纷争不断的“隐患”。
矛盾一开始并不是因为这棵歪脖子树引起的。2011年，陈某在胡某房屋后窗下修建了一个厕所及化粪池，雨天污水浸漫，晴天恶臭熏天，平常都不敢开窗，严重影响了胡某日常生活。2012年，经公安机关协调，双方达成协议，约定陈某自行拆除厕所并填平化粪池，但是陈某最后也没有履行，自此结仇。
2016年，胡某趁着陈某家里没人，用火焚烧自己家的这棵歪脖子树，导致根部烧坏，整个树发生倾斜，压在了陈某家的房顶上，房顶结构出现受损。双方矛盾越来越大，最后走上了法院。经过审理，光山法院依法判决陈某拆除厕所并填平化粪池，胡某则需要移除这棵树。判决生效后，陈某自觉地履行了判决确定的义务，但是这一棵歪脖子树，胡某仍不愿移除。眼看自家房屋就要快变成危房了，陈某只得申请强制执行。
11月12日下午，执行干警携带工具，在村干部的帮助下，经过几个小时的努力，终于把这棵歪脖子树成功锯断。至此，该案成功执结，邻里双方心中的心结也被解开，重归于好。
新县法院：现场播“秋季攻坚”
11月17日，新县法院开展“秋季攻坚”集中执行活动，“豫法阳光”微博对其全程直播，河南电视台、映象网、信阳电视台、信阳晚报等省市媒体应邀见证执行。
首战告捷！6点35分，执行干警来到了被执行人吴某家中。吴某躲进卫生间拒不开门，经执行干警的劝说和教育，吴某被带回法院。据悉，赵某申请执行吴某民间借贷纠纷一案，新县法院判决吴某支付赵某3万元，吴某已支付2万元，还欠1万元未履行。
6点50分，执行干警来到新县职高，该案为一起原告余某诉被告陈某返还彩礼纠纷案件。经过执行干警全方位查找，发现陈某躲在食堂的储藏室，执行干警向她说明案件情况让其履行义务。她当场仍不愿意履行，无奈之下干警将其强制带回法院。陈某现为新县职高厨师。上午8时，陈某主动履行全部还款义务。
7点18分，执行干警来到刘某家中，刘某拒不开门，干警不得已爬梯查看，向刘某说明案件情况，劝其出来配合执行。过了半小时，刘某迫于压力，主动将门打开。刘某向孔某借款及利息11.2万元至今未给付，经法院多次联系刘某，其拒不到庭。经查明，刘某为退休人员，在县城有房产，现有一家豆腐店。
9点04分，执行干警顺利带回了当天的第六名失信被执行人肖某。原告曹某诉被告肖某买卖合同纠纷一案，被告肖某购买曹某钢材，欠款24.17万元。该案起诉至法院后双方达成调解协议，肖某一直未履行。经查明，肖某常年承包工程，有房产有车辆，拖欠钢材款拒不履行。执行干警在肖某工作的项目部将其找到并带回法院。
据统计，当天早上共执行案件18件，带回被执行人6人，执行到位标的款52.26万元；其中有2人迫于压力当场履行。另有5起案件的被执行人看到法院流动宣传车曝光失信名单后，主动到法院协商履行义务。
上午10点30分，新县法院举行“秋季攻坚”执行款集中发放仪式，44.392万元执行款发放到吕某等5名申请执行人手中。申请人徐某领到拖欠的工程款后，内心无比欣喜，称赞法院打击“老赖”力度真大。
商城法院：悬赏抓“失踪”老赖
5月份，商城法院利用官方微信发布悬赏令，全城搜捕失信被执行人林某，并联合公安机关以涉嫌拒不执行判决、裁定罪进行网上追逃；8月份，商城法院利用今日头条弹窗将“老赖”林某的信息精准推送给其亲朋好友及周边群众，便于群众举报；11月21日，从该院执行局传来好消息，被执行人林某在浙江苍南县落网，执行人员于11月22日前往浙江苍南县押解林某归案。
原来，林某近期生病，在去看病的途中被当地的群众发现——此人正是上了失信“黑名单”的网上追逃人，遂报案，被苍南公安局逮捕。
在本案的前期审理阶段，被执行人林某多方躲避，拒不配合。执行人员几经波折查找到其财产线索——林某在某仿丝棉有限公司有应得工程款，及时采取保全措施并执行到位；后在其老家浙江苍南查获一套价值200多万元的房产，在执行阶段委托苍南法院对该房产进行网上拍卖，在清偿完优先抵押权后余款70多万元用于清偿申请债务。执行阶段被执行人林某一直与法院玩“失踪”，拒不履行余下借款本息合计4938608元的给付义务。2016年9月，商城法院以涉嫌拒不执行判决、裁定罪将林某移送公安机关侦查处理，后因林某下落不明开展上网追逃。所以就有了看病途中被抓的场景。
目前，该案件还在进一步审理中，等待林某的将是严厉的刑事处罚。
淮滨法院：视频直播获奇效
“孙法官，你在法院吗？我怎么没找到你啊？”
“你是黄某？我们大部队在你家门口，正准备找你，你跑哪儿去了？”
“我到法院了，我愿意还钱，你们别抓我了！”
对话中的黄某是一起案件的被执行人。2017年6月12日，经淮滨法院主持调解，判决被告人黄某偿还2万元欠款。案件生效后，黄某一直躲避，消极执行，电话不接，短信不回，还玩起了失踪。有鉴于此，淮滨法院执行干警积极与申请人沟通，让其盯紧黄某，并随时准备对其采取强制措施。2017年11月28日上午，在得知黄某留宿家中后，淮滨法院“冬季风暴”行动队便发动突袭，准备给予其猛烈震慑。
谁知，在执行过程中，执行干警孙某突然接到被执行人要履行义务的电话。原来，“老赖”黄某平时也有观看今日头条的爱好，前一晚在浏览网页的时候偶然看到了淮滨法院直播捉老赖的视频预告，加之自己欠的也不多。在畏惧和不甘的双重心理作用下，黄某一大早便带着欠款来到淮滨法院。耐心等候了一个小时后，黄某交完执行款离开了法院。此次追捕虽未成功，倒也取得应有效果。