刘学友 喻得豹 王明海 田锋
加快推进城乡道路客运一体化建设，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是统筹城乡协调发展的有效载体，是改善保障民生的重要举措。加快推进城乡道路客运一体化建设，有利于方便城乡交流，促进城乡融合，建立平等和谐的新型城乡关系；有利于完善城市功能，改善农村出行条件，繁荣市域经济，促进城乡经济社会协调发展；有利于打破城市公交和农村客运二元制结构，实现城乡客运基本公共服务均等化。
加快推进城乡道路客运一体化建设，是政府公共服务职能的重要内容，必须坚持科学发展、集约发展。各乡镇要把城乡客运班线公交化改造，推进城乡道路客运一体化发展纳入政府公共服务范围，强化政府主导作用，不断完善配套规章和标准规范，逐步建立城乡道路客运一体化发展长效机制，推动城乡客运事业统筹发展。
2016年以来，息县县委、县政府把推进城乡道路客运一体化建设放在全县交通发展的重要位置，作为一项重大惠民工程来抓，县政府作为公共交通发展的责任主体，成立了以县委常委、常务副县长为组长，县公安局、财政局、发改委、交通运输局、公用事业管理中心、住建局等各有关部门和各乡镇（办事处）负责人为成员的息县城乡道路客运一体化工作领导小组。
政府高度重视，大力推进试点施行
县政府全面加强了对加快城乡一体化试点工作的组织和领导，明确了各相关单位的工作职责、工作目标和责任。县政府多次召开专题会议进行研究，由息县客运公司为具体实施单位，认真推进城乡道路客运一体化建设，及时解决存在的各种突出问题，重大发展和重大问题拿出具体解决意见提交县政府常务会研究解决，积极推动城乡一体化发展步伐。
统筹交通公共资源，加快提升农村客运普遍服务功能
长期以来，息县人民政府一直高度重视城乡道路客运工作，始终致力于构建和完善方便、快捷、高效、安全的城乡公共交通网络，为城乡群众出行提供良好的条件。近几年来，息县政府加大在公共资源统筹、财政投入和政策支持等方面的保障力度，为全面实现城乡客运一体化试点工作打下了坚实基础。一是统筹城乡客运发展。2007年成立息县城通公交有限责任公司，投入32台公交车，营运3条公交线路，2010年，按照上级政策精神，积极引导车头向下，将3条公交线路延伸至城区邻近乡镇及息县火车站；二是重视城市公交发展。2014年成立由政府控股的息县公共交通发展有限责任公司，先后投入1060万元，购置了16台燃气公交车和30台纯电动新能源公交车，开通运营城区4条公交线路，实现了城区主干道全覆盖；三是统一客运经营主体。按照“一县一网一公司”要求，2009年成立息县农村客运公司，2011年整合县内城乡客运企业资源，将128台农村营运车辆全部纳入一家公司统一管理；四是合理调整客运运力。为加快城乡客运一体化进程，改善偏远地区群众出行难的现状。息县客运公司通过对农村路网结构、客运流量流向、群众出行习惯和规律的综合调查分析，认真详细地制定适合当地实际情况的运力、运量以及班线规模，使客运班线通得了、稳得住、有效益、受欢迎。同时，对距离集镇较远、客运量小、位置偏僻的村，则开通了7座以下小型面包车为主的“小公交”，采取学生班、赶集班、预约班等灵活排班的办法，由乡镇客运站(点)负责调度和安全监管，使干线与支线得到了有机的衔接，使息县农村客运市场步入了一个良性的运营轨道；五是严格落实惠民等政策。2015年至今，息县公共交通始终坚持“一元通”低票价政策，公共交通已为10000多名60岁以上老人、残疾人等特殊人群办理了免费乘车卡，为上万名学生、机关企事业工会会员办理了优惠乘车卡，取得了良好的社会效益，得到息县广大人民群众的认可和赞扬。多年的不断投入和客运业持续发展进步，为息县城乡客运一体化工作打下了良好基础。
出台相关政策，推动城乡道路客运一体化落实
2016年以来，息县人民政府相继出台了《关于印发息县城乡道路客运一体化发展实施方案的通知》《关于加快推进全县城乡道路客运一体化发展的意见》《关于城市优先发展公共交通的实施意见》《息县城乡道路客运一体化扶持政策》《息县实行客运班线公交化改造、推广应用新能源客车实施方案》和《加快推进息县“村村通客车”实施方案》等相关文件，将城乡道路客运一体化发展规划纳入城乡总体规划，统筹公共资源，加大政府政策倾斜支持力度，为加快推进息县城乡道路客运一体化试点工作提供了政策依据。
强化财政支持，加快建设道路客运服务保障网络
2014年至今，为落实政府主体责任，把惠民政策落到实处，加快政府职能向服务型转变，县政府在县财政较为困难的情况下，设立了公共财政专项基金，加大了财政资金投入力度。共投资2323.94万元用于城乡客运一体化建设。其中，按照政府控股55%的比例先后拨付三批46辆公交车购置款691.68万元；投资393万元建设了166个公交站亭；投资146万元建设新能源充电配套设施；投资13万元进行公共交通线网及场站专项规划；拨付公共交通政策性公益性亏损补助998万元；拨付站亭设施及年度卫生维护费19.26万元；拨付驾驶员证照升级资金34万元；公交充电站扩建资金29万元；同时，将公交车用电纳入大工业用电范畴；协调免征46台车辆购置税。这些公共财政资金的投入，极大提升了息县城乡客运一体化设施和装备水平。
治理非法营运，加快推进道路客运经营结构调整
2016年以来，为配合做好息县城乡道路客运一体化试点工作，在县委、县政府的统一部署下，开展了多项市场秩序和环境整顿治理工作，积极为城乡道路客运一体化发展营造良好的交通环境。一是开展了干线公路环境综合整治。制定了《息县干线公路环境综合整治实施方案》，县委书记任政委、县长任指挥长，组织全县各乡镇（办事处）和各职能部门开展了国省公路和县乡公路环境综合整治，清理和整治了公路沿线乱搭乱建、堆积杂物、“骑路市场”和中转砂场等侵占路产路权等行为，有效保障了国省和县乡公路交通安全畅通；二是开展了城区环境综合整治。制定了《息县城区环境综合整治工作实施方案》，从2017年1月开始，抽调县直有关职能部门和街道办事处人员280人，联合开展了城区环境综合整治工作，针对城区“八乱”问题，特别是对道路交通秩序进行专项整治，息县县委、县政府以“壮士断腕”的决心，彻底清理了严重影响城区交通的违法载客电动三轮车近5000辆，清理了多个“马路市场”，严查门店店外经营、商贩占道经营、车辆乱停乱放、私搭乱建等违规违章行为，切割非法营运港田牌三轮车537辆，销毁非法营运港田牌三轮车83辆，并配套新建了15处交通信号灯、隔离栏等设施，有效解决了城市公交通行不畅，通行效率低等问题，保障了城市公交能按时、按点、通畅运营，息县城区市容市貌焕然一新；三是开展了客运市场综合治理。为进一步维护客运市场经营秩序，县交通运输局组织各部门在对客运市场综合整治工作中，加大了对非法营运车辆查处和打击力度。2017年以来，共查处扰乱客运市场秩序的非法营运“黑车”60台次、违规营运出租车55台次。并联合公安部门持续有效严厉打击了一批扰乱客车市场的不法人员，净化了客运市场经营秩序，规范了道路客运市场秩序，为城乡客运一体化发展创造了良好的外部环境。
息县公共交通事业的快速发展，标志着息县由城市传统交通向现代文明交通的根本转变，代表了息县经济社会发展正在向资源节约、环境友好、社会和谐、科学发展不断进步。城乡客运一体化工作把公共交通由城市向更广阔的农村延伸，把交通发展与社会进步的成果进一步向广大乡村覆盖，服务于群众，服务于社会，为消除城乡二元化交通结构发挥了重要作用，为广大市民和群众提供方便、舒适、安全的公交服务，让广大老百姓享受到城乡一体化发展带来的成果，并促进了息县公共事业的发展。
秉承一“变”与一“守”的企业文化息县客运站扎根息县服务全市人民。变，趁势而变。集团从不拘泥于某种体制或经营模式，而是根据国家经济发展行情与道路运输产业政策的调整来不断修正自我。从河南省公路局驻信办事处到信阳运输总站，再到如今民营股份制的信运集团；从国家联运到单车承包，再到如今开展的公车公营，我们变的只是形式，追求的却是信阳运输效率与服务水平的不断提高。
守，守住信念。我们的信念是什么？是以各种不同方式表现出的对企业热爱；是困难面前亲密无间的团结；是敢于站立在时代前沿的创新精神；更是心系祖国、诚信经营的远大理想。在这些永恒信念的指引下， 一批批韩建良式的模范人物在不断涌现；一个个“万里班”似的英雄团队在散发力量；一件件“灵山模式”般的重大创新在谱写光辉；而这一切，都源于我们有一个共同的愿景：做一名诚信的主营业务领先者！
新的历史时刻，我们将在政府的带领下、党的号召下，集团上下一心继续努力拉近城市与农村的距离，路在脚下，为信阳广大人民服务的道路任重而道远！