新华社北京11月20日电（记者 张辛欣）记者20日从工信部获悉，工信部、发展改革委、科技部、财政部等十六个部门联合印发《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》，通过一系列措施和保障破解制约民间投资的体制机制障碍，发挥民营企业在制造业领域主力军作用，推动制造业向高端迈进。
在创新方面，《指导意见》提出，将探索完善制造业创新体系，推动骨干民营企业参与制造业创新中心建设，建立鼓励创新的风险分担、利益共享机制。支持有条件的民营企业组建国家技术创新中心，推动民营企业参与知识产权联盟建设和国际标准、国家标准和行业标准制定。同时，还将鼓励和支持民营企业参与智能制造、工业基础等多个领域，开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，深入推进提速降费。
《指导意见》提出，将不断优化制造业领域政府投资范围，平等对待各类投资主体，深入推进企业减负，完善公共服务体系，加大财税支持力度。
在金融支持方面，我国将推动建立国家融资担保基金，推进商业银行落实小微企业授信尽职免责制度，鼓励银行等金融机构开展供应链融资，为制造业民营企业产业链上下游提供金融服务，并推进民营企业利用多层次资本市场直接融资。