罗山县检察院 汪立新 方新平

【摘要】线索发现难始终是基层检察院反渎职侵权工作的难题，缺少案件线索来源，就如同无源之水，反渎职侵权案件的办理就难以开展，局面也将陷入僵局。因此，搞好反渎职侵权案件线索摸排，势在必行。

【关键词】线索发现难；线索摸排

近年来，“线索发现难”始终困扰着基层检察院查办渎职侵权案件，造成这一难题的原因，一方面在于渎职侵权类犯罪的主体是国家机关工作人员，对象范围不仅少，而且文化水平普遍较高；另一方面，当前对于渎职侵权类犯罪的宣传力度不够大，渎职犯罪很少为普通民众所熟知。缺少案件线索来源，就如同无源之水，反渎职侵权案件的办理就难以开展。因此，搞好反渎职侵权案件线索摸排，势在必行。

一、渎职侵权案件线索获取方面存在的主要问题

渎职侵权犯罪具有较强隐蔽性和专业性，线索捕捉难度大。渎职侵权犯罪主体为国家机关工作人员，这些人大多具有较高的文化素质、较强的专业能力，有的甚至是某一方面的专家，通晓本单位、本部门涉及的政策、法律法规和工作程序，社会阅历丰富，应变能力强，其犯罪手段更为狡诈、隐蔽，较难被人所发现。

对渎职侵权犯罪案件特点规律研究不够，缺乏捕捉案件线索的敏锐性。把握渎职侵权犯罪的规律特点，既有助于熟练运用法律，也有利于办案人员发现捕捉案件线索。而基层检察院反渎职侵权办案人员有限，对专业性较强的案件缺乏系统的研究分析，对涉及行业规律特点的把握不足，导致在线索的获取方面缺乏敏锐性，错失了办案的最佳时机。

线索信息情报渠道不畅，缺乏保障信息来源的机制。由于部分国家行政管理和行政执法机关的执法、社会管理行为公开透明不够，检察机关长期处于信息闭塞的境况，难以及时发现渎职侵权犯罪案件线索。加之目前反渎职侵权犯罪宣传力度不够，导致社会公众对该类犯罪了解甚少，发现线索的机会被忽略。

二、如何破解反渎案件线索发现难的问题

提高办案队伍素质，增强工作责任心和主动性。一要加强学习和研究，学习相关行业知识，了解其职责范围、工作流程以及权力运行的特点、规律，提高综合素质，扩大知识面。二要增强工作责任心，建立摸排线索指标制度，并采取奖惩措施，有效调动干警的积极性。三要增强工作主动性，积极主动到相关单位了解、查询线索，不断开拓案源。四要有挖案中案的意识，经常分析研究渎职与经济犯罪交织的典型案例，善于举一反三。

加强内外部的沟通联系，从易发渎职案件部门摸排案件线索。建立反渎、反贪、侦监、公诉、监所、控申等内设部门协调机制，反渎部门积极与其他部门密切配合，强化收集办案中发现渎职犯罪线索的意识，调动系统的整体优势，从中提取有价值的渎职侵权犯罪线索。时刻保持对外部的监督检查，对于渎职侵权犯罪容易发生的领域，如工商、税务、审计、财政、土地管理、卫生行政等部门，要加大检查监督力度，对其财务、税收、专项资金、职责履行等方面进行检查，从中发现是否存在渎职侵权行为。同时，加强同新闻媒体、纪检监察、信访、人大、政协等部门的沟通和联系，从联系和沟通中摸排渎职案件线索，增加案件线索来源渠道。

密切关注当前社会动态，从重大事件中摸排案件线索。在一些重大的刑事案件、职务犯罪案件中，很容易出现“抓大放小”的情况，即一直忙于对大案件的侦破，却忽视了里面可能存在的其他案件，尤其是渎职侵权案件。因此，在对待此类事件和案件过程中，必须谨慎细心，“以事找案”“以案带案”。

创新办案方式方法，拓展思路、增加渠道摸排案件线索。可以通过建立信息联络员制度，采用稳妥有效的联系方式获取线索，通过对举报人进行奖励等方式予以解决。在举报宣传月、检察开放日及送法下乡活动中，反渎干警走上街头集市，详细讲解检察机关保护和奖励举报有功人员举措，激发群众的举报热情。另外，拓展办案思路，增加线索来源渠道。一方面通过各种渠道和形式，如网络、报纸、电视、杂志等媒体，获取当前优秀的办案案例和办案方法；另一方面，在办理案件的过程中，注重积累和总结，注意归纳，勤于动脑，乐于思考，克难攻坚，取得突破。