本报讯（记者 胡瑜珊）10月31日，市五届人大常委会第四次会议在百花之声市人大常委会会议厅举行。市委书记、市人大常委会主任乔新江主持会议并讲话。市人大常委会副主任李群茂、郑志强、熊静香、杨明忠、严谨和市人大常委会秘书长胡海华出席会议。

市政府副市长邵华，市中级人民法院院长张新中，市人民检察院检察长郭国谦，市人民政府办公室、各县区人大常委会、市直有关单位负责同志，市人大常委会各管理区开发区工委主要负责同志，6名市人大代表及市人大常委会机关处级干部列席会议。

会议听取了市人民政府关于贯彻实施《信阳市传统村落保护条例》情况的报告、关于贯彻落实《市人大常委会关于加强城市规划区内自然山体保护和利用的决定》情况的报告、《关于中心城区农贸市场规划建设和管理》情况的报告；听取了《市人大财经委关于建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制的意见（草案）》；听取了人事任命议案的说明。会议书面听取了市人大常委会执法检查组关于检查我市贯彻实施《信阳市传统村落保护条例》情况的报告，市人大常委会调研组关于我市中心城区农贸市场规划建设和管理情况的调研报告。

在对各项议题进行分组审议后，会议表决通过了《市人大常委会关于对市人民政府关于中心城区农贸市场规划建设管理情况的报告的审议意见》《市人大财经委关于建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制的意见》，表决通过了人事任命事项。乔新江为被任命人员颁发了任命书，有关被任命人员进行了宪法宣誓。表决前，一名同志代表拟任命人员作了任前发言。

各项议程进行完毕后，乔新江作了讲话。就更好贯彻实施《信阳市传统村落保护条例》，乔新江指出，该条例作为我市第一部地方性法规，正式实施一年来，在加强传统村落的保护和利用、防止传统村落的损毁、传承传统文化等方面发挥了重要作用。市县乡各级政府认真贯彻落实条例精神，加强组织协调，落实具体措施，做了大量行之有效的工作。在下一步工作中，市政府及相关部门要继续加强领导，广为宣传，采取措施，落实责任，使我市传统村落保护工作更全面、更细致、更严格。

就进一步贯彻落实《市人大常委会关于加强城市规划区内自然山体保护和利用的决定》，乔新江指出，保护山体绿地事关城市可持续发展，事关子孙后代福祉，是信阳发展的一项带有重要性长期性战略性任务。市人大常委会作出《关于加强城市规划区内自然山体保护和利用的决定》之后，市政府及相关部门认真贯彻落实，划定山体保护范围，加强保护规划编制，严格相关项目审批，城市规划区内自然山体保护和利用工作得以有序推进。下一步，市政府及相关部门要认真研究吸纳审议中提出的意见和建议，务必在规划、建设、管理、执法、监督、宣传等方面把山体绿地公园生态保护工作落到实处。

就进一步加强中心城区农贸市场规划建设和管理，乔新江指出，农贸市场担负着保障市场供应、服务市民生活的重要任务，是城市菜篮子工程的有机载体，与老百姓的日常生活息息相关，同时又关系着城市功能完善和形象提升。市政府及相关部门要把农贸市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，科学编制规划，坚持公益为民，强化职能职责，进一步推动我市农贸市场规划建设和管理工作跨越、升级、出彩。

就建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制，乔新江指出，预算审查是人大及其常委会的一项重要职责，预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议是尊重人大代表主体地位，积极回应社会关切的重要方式和措施。相关部门要根据审议中提出的建议意见，把《关于建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制的意见》修改完善后印发实施。

乔新江最后指出，刚刚闭幕的党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，在党和国家发展史上具有重大里程碑意义。党的十九大报告，内涵丰富、博大精深，是一个实事求是、与时俱进，凝心聚力、催人奋进的报告。报告开创性地提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，通篇展现了以习近平同志为核心的党中央高超的政治智慧和强烈的使命担当，凝聚着与时俱进、继往开来的创新品质，闪耀着马克思主义思想光辉和真理光芒，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。

乔新江强调，学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。全市各级人大一定要带头学、深入学、持久学，真正做到学深学透、入脑入心，切实学懂弄通做实党的十九大精神。当前尤其要以十九大精神统一思想、统一认识、统一行动、统一意志，切实把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想上，聚焦到党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到中国特色社会主义进入新时代等重大论断上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，坚定不移地以十九大精神武装头脑、统领全局、指导实践、推动工作。

乔新江指出，党的十九大对做好新形势下的人大工作提出了新的更高要求，从“加强人民当家作主制度保障”的高度，再次强调“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”，并且要求“长期坚持、不断完善”人民代表大会制度，为今后一个时期各级人大及其常委会行权履职提供了明确的工作指向。我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项工作始终沿着十九大报告指引的方向前进。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把学习成效体现在加强人大机关党的建设和改进人大工作的各个方面，贯穿到立法、监督、决定、任免和代表等工作的全过程，以永不懈怠的精神状态，为决胜全面小康、造福信阳、添彩中原作出新的更大贡献。