本报记者 曹新俊
历时11天，足迹遍及3省11市，对于市政协《大别山革命老区振兴发展规划》调研组的30余名成员来说，这是一次肩负特殊使命的行程。
8月21日-9月1日，市政协分4个调研组，采取本市调研、外地考察相结合的方式，到固始县、驻马店市、南阳市，安徽省六安市、安庆市，湖北省黄冈市、随州市、孝感市、襄阳市、武汉市等地，围绕《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）的贯彻落实，选取《规划》中的“加强生态建设和环境保护”这一课题进行专项调研，学习外地生态建设和环境保护的成功做法和经验。
“《规划》于2015年6月被国务院正式批复，这是鄂豫皖三省各级政协组织积极呼吁、共同争取的结果。我们信阳市政协也积极参与其中，不仅承办了鄂豫皖三省政协主席联席会议第二次会议，还先后会同湖北、安徽相邻地市政协，就大别山革命老区的扶贫开发、基本公共服务均等化、红色生态旅游、交通一体化等开展系列调研活动，为大别山区统筹发展献计出力。这次，市政协组织调研，就是要从区域发展的角度出发，积极为大别山连片特困地区的振兴发展鼓与呼。”市政协主席冯鸣对本次调研高度重视，并亲自带队参与调研。
一路边走边看边听边议，各省市加强生态建设和环境保护良好的做法给调研组成员留下了深刻的印象。
黄冈市北依大别山、南俯长江，面积占大别山区域的16．02％。在黄冈市，调研组成员参观了麻城矿山生态整治情况和石材工业园，考察了水库生态养殖和环境保护情况，这些地方都给调研组留下了深刻的印象。“黄冈的麻城市拥有丰富的矿石资源，在资源利用和环境保护方面，坚持环境优先原则不动摇，坚持绿色矿山的理念，全面完善各种环保设备配套，按照环保要求定产定量，在当前严峻的环保形势下，做到了正常生产，值得学习。”参与考察的市政协委员杨乐深有感触，“还有水库特定的养殖模式，不施肥、不洒药，打造了特色生态养殖，提供无公害绿色食品和生态鱼，集生态水产养殖、旅游为一体的实验基地，实现了养殖、旅游、环境保护三丰收，非常具有科学性、前瞻性、实用性。”
“安徽省的六安市围绕以六安瓜片为代表的茶谷，打造产业谷、生态谷、旅游谷，茶谷区域内人均年增收1000多元，共有13万人口实现脱贫。围绕淠河生态经济带全流域治理，打造生态带、产业带、观光带，大力发展现代优质高效农业，既兼顾了生态又发展了经济。”市政协委员谭立文表示，安徽省于2014年率先设立的大别山区水环境生态补偿资金非常具有现实意义，环境保护到位的六安市共获得生态补偿资金4.8亿元，对于保持和改善大别山区水质，促进经济发展方式的转变都有很好的借鉴意义。
“在随州市学习考察，收获很多。随州市实施‘绿色产出’倍增工程，建设随南‘百里画廊’生态屏障，打造316国道生态景区走廊，建成全省最大的油茶、核桃种植示范基地。大悟县积极引导农户发展‘稻鳅共作’‘藕鳅共作’‘稻虾共作’等多种综合种养模式，稻虾综合种养面积达1.2万亩，年产值近亿元。这些都值得信阳学习借鉴。”吴振学表示，读万卷书不如行万里路，作为政协委员，只有多深入实地调研，才能找出差距、学习进步，提出更多更好的建议。
博采众长，兼容并蓄。学习考察结束后，市政协于9月1日邀请各县区及各相关单位负责同志，共同探讨如何走出一条生态脱贫的新路子。
“目前，生态补偿范围主要在森林、水资源领域。建议建立健全大别山水环境、土环境、林业生态补偿机制，逐年提高生态补偿资金规模。”市政协委员、新县副县长臧曼表示，现在，上游为了保护下游的生态环境尤其是水质环境，牺牲了经济发展，下游地区必须对上游地区进行补偿，只有这样，下游才能永久享受优良生态环境，上游也能共享经济发展的成果，最终实现经济生态共享。
“近年来，我们积极开展南湾湖国家重点湖泊生态环境保护试点项目，开展竹竿河流域罗山段水环境综合治理、白露河畜禽养殖综合整治和浉河中心城区段汇水区内畜禽养殖专项整治，深入推进大气污染防治攻坚战，全力抓好生态建设和环境保护的工作。”市环保局副局长张杰介绍，目前，信阳已成为中原生态保护最好、生物多样性最完整的地市。
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结合实地调研、座谈交流，委员们一致认为，我市生态建设和环境保护工作成绩斐然，但还存在着环境保护与经济发展、生态建设需求与财力供给的矛盾，生态环境保护形势依然严峻，生态补偿机制亟待建立健全。
委员们认为，市委书记乔新江不仅强调“把城市轻轻地放在山水之间”，还提出了建设生态信阳的目标，这是信阳推动《大别山革命老区振兴发展规划》的重要推动力，也是信阳用生态优势来补齐发展短板，背靠绿水青山，实现生态脱贫的新途径。委员们建议，应顺应民心，以绿色发展理念引领脱贫工作，突破眼前、短期利益的局限，统筹好经济与环境的关系，努力破解保护与发展的矛盾，在适度开发、减少贫困的同时，也为以后持续发展留足生态资本，走出一条发展经济、消除贫困、优化环境的新路子。应结合实际，因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游，通过政府主导、市场运作、产业带动等多种渠道，把绿色资本变为实实在在的钞票。应健全生态补偿机制，通过生态补偿来实现脱贫。应结合信阳的特点，把美丽乡村建设和生态脱贫结合起来，达到农民增收和生态优美双赢的效果。
知者行之始，行者知之成。委员们表示，将围绕全市中心工作开展调研，努力把调研成果转化为推动绿色发展、转型发展的强劲动力，为建设“五个信阳”做出积极贡献。