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五年奋进展宏图 跨越发展铸华章


中共新县县委书记 吕旅

党的十八大以来,在党中央和省委、市委的坚强领导下,新县县委、县政府树牢红色引领、绿色发展理念,紧扣山水红城、健康新县定位,坚持生态文明优先、产业发展优先、民生改善优先,团结带领全县干群务实重干、砥砺前行,全县经济社会发展保持了良好态势,群众民生福祉得到了显著提高。

五年砥砺奋进,收获累累硕果。数据显示:全县地区生产总值五年跨越五个台阶,2016年达117.5亿元,是2011年的1.7倍,年均增长9.5%;一般公共预算收入跨越3个亿元大关,是2011年的2.5倍,增速居全市前列;全社会固定资产投资五年累计完成591亿元,是上个五年的2.5倍;社会消费品零售总额是2011年的1.9倍,年均增长13.3%;规模以上工业企业实现增加值40.7亿元,是2011年的2.2倍,年均增长13.8%;金融机构年末存、贷款余额分别达到115.4亿元、53.2亿元,分别是2011年的2倍、2.3倍。新县经济增长的动力愈发强劲,跨越发展的步伐越来越快。

健康产业高歌猛进

五年来,新县着力培育百亿级医药制造、百亿级农副产品加工、百亿级智能制造产业集群、百亿级文化旅游·健康健身·休闲养生“四个一百亿”产业集群,推动现代农业、先进制造业、文化旅游业和新兴服务业融合发展,构建多极支撑的大健康产业格局。

产业集聚区建成区面积五年扩大3.2平方公里,以羚锐制药为龙头的医药制造产业持续向好,以毅辉智能、骏诚科技为代表的智能制造产业引领转型,以绿达山茶油、新林茶业为骨干的农副产品加工产业健康发展。“四上”企业五年新增48家,主营业务收入、税收年均增长32%、36%,成功晋级省定一星级。17个特色农业地方标准制定实施,30家省市级农业产业化龙头企业做大做强,691个新型农业经营主体助推农村改革发展。大别山北纬31°红色土地绿色产品公共品牌逐步打响。

大别山干部学院成为省委重点建设的三所干部学院之一,累计培训10万多人次,政治效应、经济效应、社会效应持续显现;信阳涉外职业技术学院面向全国招生、瞄准国外就业,涉外劳务稳中有升,年创外汇1亿多美元;“英雄梦、新县梦”规划设计公益行成果丰硕,“一城三线”交相辉映,民宿经济蓬勃发展,一大批传统村落、景观村落焕发新姿,文化旅游、体育健身、休闲养老深度融合,新的消费热点不断涌现,游客年接待量和旅游综合收入年均分别增长13.7%和22.1%,三次产业结构调整优化为22.0:42.2:35.8。产业发展的协调性、可持续性不断增强。

城乡面貌日新月异

五年来,新县统筹协调城乡发展,构建城乡一体新格局。充分发挥新型城镇化辐射带动作用,让现代城市彰显出品质、特色城镇留得住脚步、美丽乡村记得住乡愁。

精心打造品质城市。新县加快全省新型城镇化综合试点县建设,五年累计投入4.3亿元,实施城区基础设施和市政建设项目126个,城区内河、内涝路段和背街小巷得到有效治理,道路桥梁、供水排水、垃圾处理、公共交通、电力通信、绿化亮化等功能更加配套,县城建成区面积五年扩大至16.2平方公里。

精准建设特色城镇。新县立足乡镇资源禀赋和产业特色,构建布局合理、梯次分明的现代城镇体系。围绕国家1000个特色小镇和河南省百家特色小镇培育计划,重点培育大别山养生小镇、田铺大塆创客小镇、吴陈河耕读小镇、陈店玩具小镇、郭家河红绿旅游小镇、大别山风度小镇、健康谷文旅小镇等特色小镇,增强现代化新型小城镇集聚力。

精心扮靓美丽乡村

新县坚持基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、生产要素向农村流动、现代文明向农村辐射,鼓励和引导项目、资金优先向乡村倾斜。坚持干净就是美、持续就是好,扎实开展美丽乡村生态新县建设,实施“双十双百”工程,推进山水田林路综合治理。

五年来,共整治土地4.6万亩,除险加固小型水库133座,解决农村9.84万名群众安全饮水问题,新建、改建各类公路875公里,实现100人以上自然村通公路目标。累计建成改善农村人居环境达标村128个,改善农村人居环境工作连续多年位居省市前列。先后获得全国文明县城“三连冠”、国家卫生县城“四连冠”、全国双拥模范县“两连冠”、国家园林县城“三连冠”等10多项国家级荣誉。新县用干在实处的新实践,展现了走在前列的新作为。

民生福祉全面提升

五年来,新县始终坚持民生改善优先,牢固树立“抓民生也是抓发展”的理念,既追求看得着、摸得到的“硬政绩”,更提供让群众得实惠、感温暖的“软服务”。将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。全面落实“一户一策一干部,一组一案一平台”精准扶贫机制,纵深推进“龙头企业+基地+合作社+贫困户”产业扶贫模式,确保利益全联结、增收全覆盖。做实政府主导、银行支持、企业带动、保险保障、贫困户受益的“五位一体”金融扶贫机制,“扶贫+保险”整县推进,确保“脱贫路上零风险”。落实产业发展奖补办法,实施贫困村整体提升工程,扶持发展壮大集体经济,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。先后完成了61个重点贫困村整村推进项目,搬迁贫困群众10961人,实现46个贫困村整体脱贫、6493户23410名贫困人口稳定脱贫,连续3年获得省市扶贫开发绩效考核A级等次,如期脱贫的军令状掷地有声,决战决胜的步伐更加铿锵。

倾力办好年度十件民生实事,新县累计投入民生资金79.9亿元,占财政支出的七成以上。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和11.7%,城乡居民储蓄存款年均增长14.6%。积极开发就业岗位,城镇新增就业20421人,帮助困难人员就业3067人。加快全省教育综合改革实验县建设,成立新县第二高级中学,高标准建成光彩实验学校、首府实验学校,城区大班额问题有效缓解。健康促进县建设全面推进,县人民医院综合服务楼建成投用,改扩建乡镇卫生院12所。新建、改建乡镇敬老院16所,改造农村危房13910户、棚户区1742户,建设保障性住房2848套。推动社会保险扩面提标,织密织牢医疗、养老、五保、低保、救助等多层次的社会保障网,“三留守”、残疾人、老年人、环卫工人等特殊群体得到特别关爱。切实加强精神文明建设,创建省市级文明单位20个,公共文化服务体系不断健全,公民道德水平和城乡文明程度明显提升。积极创新社会管理,治安综合防控体系日益完善,矛盾纠纷调处机制逐步健全,安全生产监管不断加强,社会大局和谐稳定,被表彰为全国法制治宣传教育先进县。发展红利惠及更多民生,群众生活更加幸福。

政治生态风清气正

全县扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,认真落实党建主体责任,以整风精神严肃党内生活,不断强化“四个意识”,坚决做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

将全面从严治党覆盖到所有党组织和全体党员。新县着力加强基层组织建设,出台在职村干部规范化管理的实施意见,加强村干部日常管理和绩效考核;制定9类30项“小微权力”运行流程图,规范村级“小微权力”运行;创新党组织设置,探索支部联建、村社联建、院村共建等新模式,不断夯实战斗堡垒、激发组织活力。

着力加强党风廉政建设,新县坚持把纪律规矩挺在前面,严格落实中央八项规定精神和省市作风建设要求,严明纪律规矩、执行准则条例。积极推进县委巡察工作,强化审计监督、财政监督和监察监督,推行电视问政和行风评议,健全防范、发现、警示、查处和规范五项机制,专项治理懒政怠政、为官不为,持续开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治。五年共查处各类违法违纪问题1726起,问责1842人次,其中党政纪处分389人次,移送司法机关47人,让最严纪律释放最大威力,保持了正风肃纪的高压态势和风清气正的政治生态。

在今后的工作中,新县将在党中央和省委、市委的坚强领导下,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入推进扶贫开发、健康产业、生态文明、新型城镇化、智慧城市、文化传承创新“六项示范”,努力实现县域综合实力、产业层次、城市魅力、生态品位、人民生活水平和基本公共服务“六大提升”,以时不我待、只争朝夕的担当,以克难攻坚、滚石上山的精神,夺取全面建成小康社会新胜利,以建设“山水红城、健康新县”的新业绩增辉信阳、添彩中原。

新县国字号荣誉

先后获得全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国双拥模范县、国家生态县、全国旅游标准化示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国优秀旅游目的地、中国最佳休闲小城等10多项荣誉。

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