本报记者 张勇 虞静
“地无三尺平，人无三分银”。
“晴天满脸土，雨天一身泥”。
这，是78岁的帅家太老人对居住了一辈子的恶术洼村民组最深的记忆。
村如其名，新县泗店乡分水岭村恶术洼组可谓穷山恶水。这里人烟稀少、交通不便，仅剩的10户37名乡亲生活极端困窘、发展步履维艰。
挪穷窝、换穷貌，改穷业、换新颜。这，是帅家太老人一辈子的梦想，也是世居深山贫困群众的共同期盼。
识民心所向,谋群众所需。作为大别山腹地的扶贫开发重点县，决战脱贫、决胜小康，新县必须破解“一方水土养不活一方人”难题，补齐扶贫开发的最大短板。
雄关漫道，砥砺前行。“十三五”以来，新县县委、县政府把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的“头号工程”，以壮士断腕的决心、抓铁有痕的干劲彻底斩断贫困根源。
精识别绘蓝图，谋定后动
易地扶贫搬迁，精准识别是“头颗扣”，科学布局是“先手棋”。
如何做到应搬尽搬？新县问计于民、问需于民。
县乡干部走村入户开展政策宣传，打破群众“宁穷守圈子、不挪烂摊子”旧观念，打消搬迁顾虑，群众主体作用贯穿易地搬迁各个环节。搬迁对象群众评，安置去向群众选，规划设计群众议，分配方案群众定，一轮轮村组普查、入户调查、民主评议、张榜公示，最终确定建档立卡贫困户1865户7587人的搬迁名单。
如何搬出归属感、幸福感？新县科学规划、合理布局、分类安置。
新县研究制定《易地扶贫搬迁“十三五”规划》《易地扶贫搬迁工作实施方案》，结合搬迁群众生产生活习惯与发展意愿，优先选择靠近县城区、产业集聚区、集镇中心村区和旅游景区的安置地，规划建设39个安置点，集中安置1421户5545人，明确搬迁“时间表”，绘制搬迁“线路图”。对无集中安置意愿的444户2042人，结合房地产去库存政策，实行分散安置。
强机制重协作，聚力攻坚
蓝图绘就,铿锵而行。新县举全县之力、集全县之智，干群戮力同心，让贫困群众安居梦一步步成为现实。
该县成立由县委书记挂帅的易地搬迁工作领导小组，设立易地搬迁专项作战部，出台“1+2+1”工作方案，制定搬迁工作流程图和资金管理流程图，绘制2016—2017年搬迁作战图，以红、黑旗标注全县39个安置点项目进度情况，发挥好“大脑中枢”职能，做好顶层设计与统筹协调。
该县开辟专项“绿色通道”，确保易地扶贫搬迁工作“血脉畅通”。组织发改、住建、国土等相关职能部门集中办公，简化项目审批，“一站式”办理用地、规划、环评等手续，确保项目早建成、贫困群众早受益。
实行“一个集中安置点、一个集团化作战部”的项目建设机制和“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的责任落实机制，每个安置点由1名县处级领导牵头负责，乡镇党政主职为第一责任人，发改、住建等7个搬迁相关部门1名分管副职全程参与，及时解决工作中的困难和问题。
明责任重奖惩，激发干劲
东风浩荡，征程催人。如何在紧迫的时间内将惠民工程建成民心工程？新县高悬督导“利剑”，奖惩问责并举，倒逼履职尽责。
新县成立由2名县处级领导干部牵头的督导组，按照精准识别、招标、主体建筑、搬迁入住、旧房拆除、土地复耕等24项工作标准逐项督查指导，半月一督查一通报，一季度一考核，对每个安置点进行量化打分。与此同时，县委、县政府主要领导实地考察指导，并根据项目进度适时组织召开全县易地扶贫搬迁现场会，观摩先进典型，发挥示范带动作用。
奖优罚劣，激发热情。2016年度，新县易地扶贫搬迁工作前3名的乡镇分获30万元、20万元和10万元奖补资金。而对2017年度综合得分首位的乡镇，县财政将奖补100万元；综合得分2-5名的乡镇，分别奖补60万元、40万元、30万元和20万元，到期未完成任务的，乡镇党政主职就地免职。
高标准严要求，层层把控
易地扶贫搬迁，既是惠及千家万户的安居工程，也是一项检验执政能力的民生工程、德政工程。
新县严格把控易地扶贫搬迁每个环节，坚持守住精准识别的界线、人均面积的标线、搬迁不举债的底线、项目规范建设的红线“四条线”，让惠民政策如涓涓细流润泽贫困群众心田。
如何让群众搬得安心、住得舒心？新县统一标准打造集中安置点，按照人均25平方米住房面积标准，规划建设50、75、100、125、150平方米5种户型，户型精准到户到人。建立搬迁群众广泛参与的多层监管体系，把控项目建设质量，严格验收标准、验收程序与资金发放流程，以实际行动惠民生、暖民心。
增福祉系民生，共促发展
易地扶贫搬迁，搬迁只是手段，脱贫才是目的。如何斩断“穷根”，让群众搬迁能致富、脱贫不返贫？
围绕就业、增收两个核心，新县将搬迁与发展同步推进，安置点规划到哪里，产业基地就延伸到哪里，乡村旅游就发展到哪里，让每个贫困户在搬迁中都收获归属感与幸福感。
“多彩田园·创业工程”产业扶贫项目落地生根，152个产业发展示范基地覆盖39个集中安置点，632户2708名搬迁群众就业增收；光伏扶贫项目稳步推进，覆盖全部集中安置点，拓展搬迁群众增收渠道；“订单式”技能培训全面覆盖，搬迁群众人人掌握一技之长，开辟外出务工、在家创业新路径；“扶贫车间”遍地开花，500余名搬迁群众就地就近就业；公益性就业岗位定向倾斜，127名搬迁群众被优先聘用……多措并举助脱贫，搬迁群众享实惠。