骆健 吴晓军

他是新当选的固始县第14届人大代表和法制委员会委员，他是信阳市检察机关案管业务尖子和业务标兵培养对象。一名从检近30年的老兵，在负责案件管理工作的5年间，连续3年考评进入全市先进，2016年度勇夺全市第一，案管部门先后被市检察院荣记集体三等功，被市检察院表彰为红旗团队，被固始县总工会命名为“工人先锋号”。作为固始县人民检察院案管办的掌舵人，他，撒下了多少汗水？付出了怎样的努力？

初见李金中，他正端坐书桌前，一边翻阅书本，一边详细地记录着什么。如山的背影，扛起了公平正义的重担；睿智的目光，好像具有穿透黑暗的力量。

2012年8月，李金中负责固始检察院的案管工作。案件管理办公室作为内部兼管机构，在设立的初期，举步维艰。对此，他没有丝毫退缩，而是凭着对检察工作的热爱，以强烈的责任感和使命感受命于危难之间。

新官上任三把火。他推行“三审一问”工作法，对于案件是否属于本院管辖、案卷材料是否规范齐备，特别是重要证据材料和重要诉讼文书是否缺失，该做调解工作的是否按照有关规定和要求进行认真审查；对犯罪嫌疑人的界限年龄、前科情况进行详细询问。他落实非羁押诉讼工作机制，与相关业务部门共同把关，把案件细分为受理、暂缓受理、不予受理三类，分情形作出处理，对暂缓受理的案件做好登记。通过严格把关，保证了案件办理质量。

2016年高检院制定流程监控工作规定后，他设立流程监管员，实行系统内巡查制度，建立流程监控日志和台账，严格法律文书规范制作、规范案卡信息填录，对文书系统内用印打印情况、办案过程中的违法现象以及超期办案的情况进行监管，纠正办案不规范问题203次。

为切实保障律师执业权利，李金中采取“集中阅卷、分工合作”的工作模式，开通“固始案管”微信公众平台，提高律师接待工作效率。加强与控申部门协调配合，强化辩护与代理的司法保障，扫清律师执业障碍。同时，充分利用电子卷宗系统和律师电子阅卷系统的效能，为律师查阅案卷材料提供更为便利的条件。

案件质量评查工作就是照镜子，找毛病。在李金中的推动下，案件质量评查实现常态化。每年精心组织开展案件质量评查4次，评查各类案件40多件。评查后，均形成完整的评查报告，在本院内网或全院干警大会上通报。在全市率先制定了《案件质量评查工作奖惩办法》，与目标管理挂钩，促进问题整改和案件质量提高。

案件管理作为一项新的工作，要取得发展，就必须创新。多年来，李金中致力于工作创新，经常思考工作中还有哪些可以深化和提高的余地。

2014年以来，针对公安机关适用强制措施不当案件较多的实际情况，他推动案管部门与侦监、公诉、执检部门建立“四部门三联动”监督机制。研究制定了《关于加强对公安机关采取、变更强制措施监督的规定》及其实施细则，统一了监督标准，形成了多部门联合把关的制度特色，并通过监督案件流程表、专题沟通协商会议、责任倒查等方法，加强了制度保障。

通过实施该监督机制，3年来，该县检察机关监督纠正公安机关应羁押未羁押案件18件26人，监督纠正公安机关不应羁押而羁押案件29件31人。2014年，公安机关移送起诉的陈某等5人盗掘古墓案，对5人均采取取保候审措施。在受案审查时，他发现提请逮捕书中认定案件事实较为笼统，疑点重重。对此，他没有轻易放过，而是开展实体审查，经认真审阅案卷材料，认定其中3人多次盗掘古墓葬，依法应处十年以上徒刑，取保候审显属不当。他当即与侦监、公诉两部门负责人对该案进行“会诊”，确认公安机关对该3人采取强制措施不当，遂依法予以纠正。后来，3名嫌疑人分别被判处十年、五年不等有期徒刑。

2015年，该监督机制取得初步成效，案管部门被市检察院记集体三等功。2016年，该项监督经验先后被省检察院《检察情况反映》《案件管理工作情况》、高检院《检察工作简报》转发推广，并被《河南法制报》《检察日报》报道，成为近两年全市检察机关被高检院认可的5个创新项目之一。

案管作为新成立的部门，年轻人多，他们思想活跃，工作热情高，但能力不足、经验缺乏。如何教育好、管理好、使用好年轻人，是能否做好案管工作的关键。

李金中加强对年轻人的培养，在日常工作中给年轻人压担子，高标准，严要求，既要努力提高岗位技能，高质量做好日常工作，又要勤于思考，善于动笔，及时总结工作经验，开展调查研究，确定每名干警“文字三项工作”的具体任务，严明奖罚。

在他的倡导下，年轻人向书本学，向实践学，认真钻研案管业务，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，工作能力和绩效明显提升。有两名年轻人通过国家司法考试，有两名年轻人被该院党组选树为“四好干警”，案管部门被该院党组选树为“勇争第一”先进集体。5年来，案管部门全体干警无一人有违法违纪行为。

铁肩担道义，热血铸忠诚。近30年的检察工作，他始终砥砺前行，不忘初心，凭着一身正气和胆识，捍卫了法律的尊严，维护了人间的公平，奏响了一曲曲慷慨的正义之歌。