本报讯（记者 周海燕）记者昨日从光山县脱贫攻坚指挥部获悉，该指挥部近日发布4号令，以“十个全覆盖”吹响了扎实推进下一阶段脱贫攻坚工作集结号。

扶志气全覆盖。该县大力挖掘苦干实干脱贫的先进典型，开展典型巡回宣讲、评选“脱贫光荣户”等活动，全面激发贫困群众自主脱贫的内生动力。

扶智慧全覆盖。该县放大光山教育品牌效应，持续加大教育脱贫宣传力度，落实好国家助学政策，管理好教育捐赠资金，动员更多的成功人士、企业家结对帮扶贫困学生，坚决阻止贫困代际传递。以“巧媳妇”工程、“雨露计划”为载体，加大对贫困户种植养殖、羽绒服装加工、电子商务等培训力度，让有能力、有意愿的贫困户掌握1至2项实用技术，实现贫困户依靠技能增收脱贫。

扶产业全覆盖。该县倡导因地制宜，宜种则种，宜养则养，落实好“房前屋后一亩茶、一塘肥鱼一群鸭”产业发展思路，结合打造田园综合体，推广实施好“多彩田园”产业扶贫示范工程，将现代农业、加工体验、休闲旅游、宜居度假、美丽乡村相融合，大力发展光伏产业扶贫，持续创新电商扶贫模式，实现农村一、二、三产业融合发展。大力培育产业扶贫示范基地，达到每个贫困村培育2至3个产业扶贫基地。综合运用产业直补、企业带贫、设置农村公益性岗位等方式，让更多的贫困户在产业发展中受益。

基础设施建设全覆盖。该县全面加快推进贫困村交通、安全饮水、电力、广播电视、文化广场、宽带网络、卫生室等基础设施项目建设，逐项达到脱贫验收标准，同时兼顾考虑非贫困村的基础设施建设工作。

转移就业扶贫支持全覆盖。该县组织好每年春秋季两次招聘活动，通过外出成功人士带领、人力资源公司输送、与县外企业签订用工协议等方式，有序转移劳动力；加大农民工返乡创业支持力度，以创业带动就业；依托县内企业及本辖区新型经营主体，实现贫困人口在家门口就业。加强就业能力培训及监管、统计工作，鼓励贫困家庭劳动力自主创业；开发农村公益性岗位，对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。

财政金融扶贫全覆盖。该县学习推广“卢氏经验”，加快建档立卡贫困户信用评价等四大体系建设，积极推进小额扶贫贷款工作。落实统筹整合使用财政涉农资金政策，加快资金拨付进度，做到应整尽整，快速发挥扶贫资金效益；贫困村硬件设施达标后，统筹整合资金要全部用于产业扶贫和非贫困村扶贫工作；完善扶贫项目库建设，加大袁湾水库、五岳蓄能电站、水生态治理、垃圾焚烧发电等重点项目推进力度，夯实稳定脱贫基础；加快县级投融资平台发展，扩大产业扶贫融资投资规模，广泛吸纳金融和社会资本投入项目建设，实现产业富民、产业强县目标。

社会保障扶贫全覆盖。该县认真落实特困群体兜底保障政策，实现动态管理下的应保尽保；全面完成易地扶贫搬迁工作任务；建立维护大病返贫救助基金，落实好各项医疗保险救助政策，推广实施“互联网+健康扶贫”新模式，加快推进实施大病商业保险，完善村级卫生医疗体系，织密贫困人口医疗保障政府补助等因病致贫返贫保障网；大力宣传针对贫困户的房屋保险、人身意外伤害险和水稻保险扶贫政策，逐步提高保障水平。

发展壮大贫困村集体经济全覆盖。全县106个贫困村要用好县财政支持贫困村集体经济发展专项资金，采取独立投资模式、领办控股模式或挂靠专业合作社、农场等市场经营主体，发挥资金效益，确保资金安全，促进村级集体经济健康发展。

乡村人居环境改善全覆盖。该县落实好国家生态补偿政策，加强生态文明建设，把脱贫攻坚与农村精神文明建设、美丽乡村建设、人居环境改善结合起来，在乡村弘扬尊老爱幼和节俭办理婚丧嫁娶等中华传统美德；采取统筹规划、贫困优先、示范带动、整体推进的方式，实施人居环境达标村、美丽乡村示范村创建和贫困村村庄整治工程，建立起改善农村人居环境的长效机制，确保贫困村村容村貌有明显改善。

夯实基层党组织全覆盖。该县积极推进“严乡强村育新”计划，彻底整顿软弱涣散村级班子，改善提升村级活动场所。选优配强贫困村“两委”班子，稳步提高村干部待遇，吸纳威信高、品行好的农村致富带头人充实到村级脱贫攻坚一线指挥部，加强对村干部政策理论和业务的培训学习。充分发挥第一书记作用，打造一支永远不走的工作队，夯实农村基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

光山县负责人在接受记者采访时说，该县将以“十个全覆盖”为标准，通过健全考核奖惩机制，逐步完善脱贫攻坚信息指挥系统，整合各相关部门扶贫项目和数据，使之成为脱贫考核的重要依据。同时，通过这个机制，树立正确用人导向，坚持在脱贫攻坚一线考查识别干部，重工作实绩、重群众意见，真正把想干事、能干事、干成事，忠诚、干净、担当的优秀干部选上来。