岑峻峰

今年以来，浉河区十三里桥乡党委以“严乡强村育新”计划为抓手，按照强化党建引领，助推脱贫攻坚的工作思路，全面加强乡、村及新型农业经营主体党组织和党员干部队伍建设，全面提升基层党建工作水平，夯实农村党建基层基础，引领全乡贫困群众向着全面小康大步迈进。

“严”字当头，扛牢抓稳主体责任

该乡一是严格责任落实。进一步压实乡党委主体责任，成立了以党委书记任组长的领导小组，细化责任分工，每月听取一次党建工作汇报，每季度一次督导，每半年一次考核排名，真正形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，各党总支部责任人齐抓落实的党建工作格局。认真落实书记抓党建述职评议制度和“五账”工作法，对存在的问题，逐一建立台账，接受群众监督。2017年，共查找出涉及场所破旧、班子软弱、组织生活不规范等方面的问题16条，目前已完成整改5条。该乡成立了专项督导检查组，对15个村 “严乡强村育新”计划实施情况进行定期督导，检查结果作为年终包村干部评优评先、村干部绩效工资发放的依据，强化目标管理考核。二是配强党务力量。成立乡党建办公室，严格落实了副书记协助抓党务，组织委员专职抓党务的工作机制，并从乡机关干部中选取了2名35岁以下能力强的干部担任党建办专职党务工作人员，同时选派15名机关党员干部担任村党建指导员，按时讲党课，确保“三会一课”、党员活动日、四议两公开等党内制度得到落实。该乡党委先后于6月、8月进行两次业务培训，切实提高指导员工作水平。三是厚育政治文化。严格落实科级干部双重组织生活制度，每名科级干部都能以普通党员身份参加支部的组织生活，并带头讲党课。先后组织乡、村党员干部前往新县、鄂豫皖革命纪念馆等地开展纪念革命先烈、“诵誓词、强党性”等主题活动，进一步坚定了乡、村干部的理想信念。在机关开展了“助力脱贫我先行”活动，机关58名党员干部与116户贫困户结成帮扶对子，有效加快贫困户脱贫致富步伐。

“强”字为基，筑牢基层战斗堡垒

严乡强村育新计划实施以来，该乡党委着力抓好三件事：一是抓好三支队伍。配强村支书。采取下派、外引、内育等方式，以“三有三带”为标准，调整不合格支部书记2名，为叶桥村、小庙村两个村配强、配优支部书记，带头人作用发挥明显。切实抓好软弱涣散党组织整顿，调整充实了十三里桥村支两委班子，建立健全了班子成员之间谈心谈话制度，营造了合心、合力、合拍的干事氛围。建好先锋队。结合“两学一做”学习教育，严格落实三会一课等党内政治生活制度。认真开展党员民主评议，处置不合格党员3名。结合党员信息排查录入工作，各村支部均建立“党员之家”微信公众号和流动党员微信群，服务覆盖率达到100%。开展党员分类管理，为在家农村党员进行设岗定责，签订岗位认领承诺书，让每个党员都有事做，增强了对组织的归属感。通过认岗领责涌现出一大批优秀党员，如寺河村外出流动党员杜家友，只是一个普普通通的打工者，却从自己的生活费中挤出3000元为该村敬老院的老人购买了过年必需品。学堂岗村党员周发元等，为3户贫困户提供就业岗位。培养后备队。从返乡大学生和复退伍军人中，调整充实村级后备人才库，培养村级后备干部33人，目前已有5名后备干部聘任在村工作。二是发展集体经济。发展壮大集体经济，让村级党组织在脱贫攻坚战中有信心、有底气，是该乡党委增强村级党组织服务脱贫攻坚的“造血”功能的重要举措。该乡党委要求各村通过内引外联的方式，盘活村闲置集体资产，目前有5个村的集体山林、水面得到流转，多渠道增加村级集体收入，逐步实现有钱办事，激发了基层内生动力。三是保障村级运转。结合社区平台建设，整合资金60余万元，对左利村等7个村进行村级组织活动场所改扩建，高标准打造社区党群服务平台。按时足额拨付村两委报酬、村级办公经费、服务群众经费及党建工作经费，做到专款专用，保障到位。

“育”孕新生， 激发农村产业活力

该乡按照“党组织+新型农业经营主体+贫困户”模式，对全乡新型农业经营主体进行全面摸底排查筛选，全面准确掌握了新型农业产业的“家底”，建立了“五清”台账。对有3名以上党员的合作社单独建立党支部，对党员人数不足3名的，通过将优秀带头人、管理骨干充实到合作社及企业的方式建立党支部，使党组织的政治优势与新型农业经营主体的经济优势有机结合，合力促进脱贫攻坚进程。截至目前，已建立新型农村经营主体党支部两个，即翔鸽岭农场党支部和蔬菜花卉苗木合作社党支部。在这些党支部的引领下，各新型经济实体积极投入扶贫济困、产业带动大潮中。高标准实施“多彩田园”示范工程3个，分别是翔鸽岭农业示范基地、白芨项目示范基地、中和蔬菜花木专业合作社，通过采取对贫困户村落实“能人引领”“租赁返聘”“龙头企业带动”模式，不断拓宽贫困户增收渠道。如翔鸽岭农业示范基地建立兴达农民田间学校，针对贫困户脱贫需求举办各类农村实用技术培训5次，培训贫困群众50余人；通过土地流转入股的方式，盘活贫困户闲置土地及山林，与困难群众签订流转协议，使困难群众在不付出任何成本的情况下，年年都有收益，截至目前，已流转农户土地300亩，茶园120亩，涉及困难群众11户34人，实现每年户均增收3000元左右。同时，优先返聘50户贫困群众从事餐饮、生猪养殖、水产养殖、园艺种植等劳务工作，仅2017年上半年，累计向困难群众支付务工工资达到13万元，实现困难群众就近就业，在家门口就挣到了钱。小庙村的中和蔬菜花木专业合作社拟采取“三个统一”管理模式在贫困户中推广养殖泥鳅，即统一为农户提供种苗、养殖技术、市场供求信息和保底销售，按照每亩养殖水面产量200斤计算，保底销售100斤，保障贫困户最低可获得700元左右的保底收益，切实保障贫困群众实现持续增收，脱贫攻坚实现永久增效。