何文林

当前我国的经济进入新常态，为进一步促进我国经济健康发展，我们必须要掌握经济新常态的趋势特征，了解政策导向，并作出适当调整。

一、经济新常态理念及特点概述

新常态这一概念是习近平总书记在2014年5月考察河南时首次提出的，并在7月份的党外人士座谈会上又一次提到“新常态”这一概念。在11月份举行的APEC工商领导人峰会上，习近平总书记第一次对我国经济新常态进行了全面阐述。

我国经济新常态的特点可总结为以下几点：一是我国经济由高速增长转变为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费升级成为新常态经济的主体；三是经济增长不再是传统的投资驱动，取而代之的是创新驱动。

二、我国经济新常态的趋势性特征

（一）发展方式更加注重质量。经济新常态要求我们把经济发展模式从粗放型转变成质量效率集约型。环境问题日益突出、城乡发展不协调、收入分配不均等问题的解决都要求我们必须转变经济发展模式。新常态经济时期，必须以提高经济质量为原则，发展绿色可持续经济，实现向质量效率型集约增长的经济转变。

（二）产业结构由中低端水平逐渐转换为中高端水平。新常态经济时期要求我们必须要优化调整传统的产业结构，使其向调整存量、做优增量的方向发展。对于一些新兴产业、小微企业、服务行业，国家需要大力扶持促使其向专业化、个性化的中高端产业结构发展，以获得更高的经济效益。

（三）增长动力由投资驱动转变为创新驱动。增长动力的转变是经济新常态的核心内容。新常态经济时期，创新驱动已成为经济发展的必然趋势。马云创造的阿里巴巴就是创新驱动新常态经济的典型代表，新技术、新产品、新商业模式的逐步推进，将为经济增长带来新的动力和增长点。

三、我国经济新常态的政策取向

（一）重视经济增长的质量。经济数量增长是一直以来传统经济关注的重点问题，随着我国经济进入新常态，经济发展的重心必须由数量转移到质量上。这就要求我们在衡量经济增长情况时，应以效益为基础，从根本上解决就业难、国民收入低和物价上涨等经济发展中的各类矛盾，降低经济增长风险。从而，解决人们的实际问题，增加国民收入，保证社会的稳定。

（二）完善社会保障制度体系。完善社会保障体系可以促进民生发展，建立良好的社会秩序，促进市场经济的良性发展。完善社会保障体系必须以国家政策为根本，将各项战略方针落到实处。

（三）推动市场改革。政府要进一步推进改革，激发市场活力，使我国经济朝更好的方向发展。一是建立公平型市场竞争环境，同时加强市场监督；二是积极鼓励创新，不断创造新的经济增长点。

总之，要实现我国经济持续健康发展，必须要发挥新常态政策导向，重视经济增长质量，完善社会保障体系，推进市场改革，从而有效增强我国综合国力，促进经济稳步增长。

(作者单位:信阳市审计局)