特约记者 徐祥 本报记者 黄颖

统一战线是我们党凝聚各方面力量，不断夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。

党的十八大以来，在市委的正确领导下，全市统一战线坚持围绕中心、服务大局，着力发挥统一战线的优势和法宝作用，持续求进、务实发展、积极作为，突出抓重点、抓特色、抓创新，凝心聚力，乘势而为，推动各领域工作不断取得新进展，为全面提升“五个信阳”建设水平贡献智慧和力量。

市委对统战工作更加重视

市委高度重视统一战线工作，积极推进《中国共产党统一战线工作条例》、《中共河南省委关于加强新形势下统一战线工作的意见》贯彻落实。5年来，市委常委会12次专题研究统战工作、38次研究统一战线相关工作。市委主要领导同志带头参加统一战线活动，对统一战线各领域工作批示达30余次，接见统一战线各界代表人士、社会知名人士和港澳台人士近千人次。2015年11月19日市委统战工作会议成功召开，出台了《中共信阳市委关于进一步加强新形势下统一战线工作的意见》，为推动统一战线工作提供重要依据和组织保障。成立了以市委书记任组长的市委统一战线工作领导小组，召开3次领导小组会议，研究解决统一战线各领域问题27个。市委、市政府主要领导围绕经济建设、社会管理等方面亲自拟定调研课题，由市委统战部牵头开展专项调研活动，为党委、政府科学决策提供智力支持。在消减评比表彰活动的背景下，仍然保留了以市委、市政府名义对统战招商工作先进单位进行表彰，并且奖励经费逐年递增。

多党合作事业更加巩固

牢牢把握大团结、大联合主题，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。全市统战系统在民主党派、无党派人士中开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，在非公有制经济人士中开展“理想信念教育实践活动”，持续推进多党合作和政治协商制度化、规范化和程序化建设。制定同民主党派年度政治协商计划，完善联谊交友制度，26个政府工作部门与民主党派、工商联建立对口联系。全面深化协商民主制度改革，着力推进各民主党派市委直接向中共信阳市委提出意见建议制度和意见建议落实反馈制度的贯彻落实。累计召开协商会、座谈会、情况通报会35次。5年来，党派中央、省委主要领导30余人次、专家学者300余人次应邀来信阳调研指导，由九三学社中央、致公党中央和民盟中央牵头，相关省、市参与，合力助推“淮河流域综合治理与生态保护”和“大别山生态环境保护与产业发展”上升为国家战略。市党外人大代表、政协委员在省、市“两会”期间累计提交议案、提案835件，其中198件被评为优秀议案，并有多项意见、建议被市委、市政府决策采纳。

经济领域统战工作更加深化

市委统战部研究制定《中共信阳市委、信阳市人民政府关于促进非公有制经济持续健康发展的意见》，联合市纪委召开“反对贿赂·公平竞争”构建亲清政商关系警示教育大会，联合民生银行信阳分行成立信阳市小微企业促进会，搭建融资、维权、信息等六大平台，助推非公企业发展。创办“信阳企业家大讲堂”，着力促进非公经济领域“两个健康”。广泛开展外引内联，持续做好统战招商引资工作。据不完全统计，5年来，共引进项目316个，引进客方合同资金727.56亿元，完成到位资金207.47亿元。加强全市工商联组织建设，按时完成市、县两级工商联换届工作。注重发挥工商联的桥梁纽带作用，不断加强“四好商会”建设，目前全市共建基层商会183个、成立行业商会128个、异地商会50个、缔结友好商会38个。2014年，成功举办“中国光彩事业信阳行”活动，签约项目231个，总投资835.7亿元，争取中国光彩会捐赠资金2000万元，募集省内公益资金6592万元。时任中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙批示：“这次‘信阳行’活动是一次成功的范例。”

民族宗教领域更加和谐稳定

争取少数民族发展资金1089.9万元、扶持项目31个，帮助民族聚居村改善基础设施，提高少数民族群众生产生活水平。协调金融部门为羚锐、华英等6家民族用品定点生产企业争取流资贷款累计109.73亿元，落实国家财政贴息1.95亿元。2014年，市民族宗教事务委员会被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。积极解决宗教教职人员的社会保障问题和浉河区回民义地等热点问题，依法妥善解决了潢川天主教、基督教房产历史遗留问题和商城观音山道观“被承包”问题。浉河区车站清真寺、罗山县灵山寺先后被中央统战部、国家宗教局授予“全国创建和谐寺观教堂先进集体”荣誉称号，2013年全市有9个宗教活动场所获评河南省第一届创建和谐寺观教堂先进集体。持续举办“慈爱人间、五教同行”为主题的“慈善周”活动，累计捐款捐物529.8万元，受益群众近2万人次。

侨务对台和根亲文化工作取得新业绩

市侨联连续两次被评为“全国侨联系统先进集体”，4人荣获“全国归侨侨眷先进个人”称号，市侨联党组书记、主席冯磊被评为“全国侨联系统维权工作先进个人”。在全省率先创建市级归国人员创业园和侨商会。举办信阳市对台工作干部培训班和首届涉台知识电视大赛，开展“涉台教育进校园宣传周”活动。豫剧《开漳圣王陈元光》剧组两次赴台成功巡回演出。淮滨县蒋氏寻根文化节、息县全球赖氏宗亲会等活动提升了信阳在海内外的知名度和美誉度。淮滨“期思蒋国故城遗址”被国务院公布为全国第七批文物保护单位，商城县李贽书院被中国侨联确认为“中国华侨国际文化交流基地”。邀请海内外客商来我市寻根谒祖、投资兴业。据不完全统计，5年来，累计接待世界各地宗亲团体恳亲联谊、商务考察活动近300批次、3500人次，签约项目58个，合同总金额64.8亿元人民币。

党外代表人士队伍建设取得新突破

在全省率先实现全市党外知识分子工作全覆盖。市委统战部会同市委组织部共同做好民主党派换届人选考察考核工作，协助并指导5个民主党派市委完成换届工作。累计对党外代表人士开展教育培训2100余人次，实现了培训全覆盖。会同组织部门加大对党外干部选拔使用力度，目前有4名党外干部任正处级部门正职。市、县区两级人大代表、政协委员严格按照比例要求安排党外代表人士。

助力脱贫攻坚取得新成效

全市统战系统认真贯彻落实市委、市政府关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发、脱贫攻坚的意见精神，凝聚统一战线各界人士的智慧和力量，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，通过产业扶贫、智力扶贫、捐款扶贫等多种方式，扎实开展“凝聚力建设行动”，打造统一战线参与脱贫攻坚行动特色工作品牌。

2016年3月，市委统战部、市工商联联合向全市非公有制经济人士发出参与脱贫攻坚倡议书，制定《市直统战系统扶贫工作计划》和《关于“百企帮百村”精准扶贫行动方案》，开展扶贫攻坚志愿服务活动，建立扶贫公益平台。在新县浒湾乡游围孜村召开全市统一战线“凝聚力脱贫攻坚”行动暨“百企帮百村”工作推进会，市委常委、统战部部长方波作动员讲话，建立77家非公有制企业与贫困村、贫困户结成帮扶对子。积极引导各民主党派以“烛光行动”“思源工程”“百千万健康行动计划”和“同心”帮扶息县新铺社区为品牌，深入开展“凝聚力建设行动”。市各民主党派、无党派人士组织专家学者深入贫困村开展调查研究、科技推广、送文化、送医药下乡等社会服务、精准扶贫活动150多次。全市统战系统协调帮扶资金3000多万元，捐款捐物230多万元，帮扶困难群众3万多人次。

统战部门自身建设取得新发展

市委统战部以争创“五型”机关、争当“五型”干部为抓手，切实加强统战干部队伍和统战机关作风建设，统战干部的运作能力、执行能力和宣传能力明显提升，市直统战系统被评为省级文明单位。在《信阳日报》开设统一战线专版，联合信阳电视台开设《统一战线》栏目。累计在国家级新闻媒体发稿73篇（条），在省级新闻媒体发稿196篇（条），统战宣传、调研、信息、网站宣传工作多次被省委统战部评为先进。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，真正使统战部门成“党外人士之家”、统战干部成为“党外人士之友”。