本报记者 刘翔 实习生 李子耀

民心所需，就是施政所向。

2月14日，在市政府召开的2017年“十件实事”谋划会上，市长尚朝阳指出，“十件实事”是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，也是提升全市人民幸福感和获得感的重要民生工程，要从信阳实际和群众需要出发，紧盯民生热点难点，充分收集社情民意，积极献言献策，把实事谋细，把好事办好，让群众感受“足斤足两”的实惠，将“十件实事”真正地办成民心工程。

如今，这十件包括教育资源布局、城市管理、公共交通、医疗保障等方面的民生实事，在全市人民的共同努力下，正按照相关计划有序推进。

改造背街小巷 提升城市颜值

小巷弄里，不仅是百姓生活的场所，更是一个城市发展的脉络。每一条小巷胡同中，都有市民各种社会生活的印记，蕴含浓郁的人文气息。然而，随着时代的发展，小巷弄里已淹没在高楼大厦之中，成为城市中的背街小巷。

如今，为重新激发街巷空间的生活活力，持续提升城市空间环境的整体形象，提高市民生活环境的休闲品质，自今年起，我市各相关责任单位按照“路平、灯明、墙净、植绿、整洁、有序”的原则，以环卫设施、环境卫生、街巷秩序等10个方面为内容，匡算投资3400万元，对城区背街小巷进行全面升级改造。

截至9月11日，浉河区计划整治的82条背街小巷、南湾湖风景区计划整治的4条背街小巷已经全部整治完毕，平桥区计划整治的43条背街小巷已经完成42条。

据了解，其他责任部门因项目启动较晚，进展较为缓慢，将于9月底全面展开施工，并按时完成建设任务。

完善公共设施 补齐城市短板

“你看看现在多好，需要上厕所的时候，抬脚就到了。”9月11日，正在散步的李大爷笑着告诉记者，“以前晚上散步的时候，上个厕所要找半天，如果找不到就只能回家‘方便’，现在城区随处可见的公厕，真是方便了我们的生活。”

公厕、垃圾中转站是城市正常运营所必需的基本公共服务设施，不仅仅是为居民生活提供服务的卫生设施，而且也体现了一个城市的整体形象和文明程度，是城市发展水平的缩影。随着城市化进程的加快，公共建筑日渐增多，在为市民带来诸多便利的同时,也存在一些城市建设的短板，如垃圾中转站、公厕数量少，布局不合理、建设标准低、卫生状况不佳等问题，成为城市发展进程中亟待改进的问题。

为解决广大市民和外地游客如厕难问题，改善城市环境卫生条件，提高公共服务设施档次，今年伊始，我市以全国文明城市创建和国家卫生城市建设为契机，匡算投资5030万元，科学选定适宜地点，新建公厕、垃圾中转站30座，升级改造公厕、垃圾中转站30座，改善了城区卫生和居住环境。

截至9月11日，市城市管理局计划升级改造的30座公厕、垃圾中转站已全部完成，其他责任单位因前期工作启动较晚，最迟于9月底全面展开施工建设。

整治农贸市场 规范经营秩序

“过去真是太乱了，好多摊贩摊点都摆到快车道了，脏乱差不说，还影响交通，安全隐患多。”市民张先生对记者说，“看看现在多好，市场卫生整洁、干净有序，道路也顺畅多了。”

为切实消除市场安全隐患，净化环境卫生，推动中心城区农贸市场建设，加大农贸市场整治力度，不断提升农贸市场管理水平和文明程度，从今年4月14日开始，我市匡算投资2180万元，以《信阳市2017年国家卫生城市建设工作实施方案》为指导，按照《信阳市中心城区农贸市场规范化管理综合整治行动工作方案》要求，推进中心城区标准化农贸市场建设，完善各类农贸市场基础设施，完成9个农贸市场的新建和升级改造。

截至9月11日，五星农贸市场、三里店农贸市场、龙江路农贸市场、茗阳阁农贸市场已完成升级改造，其余农贸市场已完成部分投资，正按照时间节点有序推进。

消除污水直排 重塑美丽浉河

信阳最美的地方之一，是浉河。

闲时，邀两三好友，河边小坐，望远处夕阳西下，看近处浉河波光，好不惬意。这养育一方的浉河水，满载着市民生活的美好向往，静静地流淌，穿城而过。市民曾称“流不完的浉河水，诉不尽家乡情”。然而，随着城市化进程的加快，城市工业污水和市民生活污水大量地排入浉河，使浉河的水质明显下降，昔日能够游泳的浉河让人敬而远之。

自今年开始，为保护母亲河，推动城区水质提升，我市匡算投资3000万元，对浉河中心城区段排污口实施截污，解决污水直排浉河问题，完成浉河北岸(信阳师范学院至琴桥)与浉河南岸(茗阳阁至浉河一号小区附近)沿线所有排污口截污工程。

截至9月11日，截污工程正进行一期工程施工建设，12个截污口已经开挖9个，已完成4个截污口溢流井混凝土浇筑；二期工程正进行招标准备，已完成投资近300万元。

改造学校食堂 保障饮食安全

为进一步提高全市学校餐饮服务单位食品安全自律意识和管理水平，强化餐饮服务食品安全社会监督机制，提高餐饮服务单位食品安全保障水平，维护学生舌尖上的安全，自今年起，我市匡算投资1014万元，完成市、县城区159家学校(幼儿园)食堂升级改造，安装网络视频监控，连接信阳市餐饮监管平台网和河南省舌尖安全网，打造社会共治平台，实现即时监督、远程监控、零距离监管。

截至9月11日，平桥区、罗山县、潢川县、商城县、上天梯管理区、信阳高新区计划改造的项目已经全部完成，其他责任单位因前期工作启动较晚，项目推进较慢，暂慢于时间节点。

据了解，有关责任单位将按照实施方案和规定标准抓紧推进工程建设，于9月底全面完成，10月份进行验收。

提高医保标准 造福城乡居民

提高城乡居民和城镇职工医保标准。全市城乡居民医保最高支付限额由原城镇居民医保40万元、原新农合50万元，统一提高至55万元；全市城镇职工医保最高支付限额由约20.8万元提高至26万元。城乡居民医保财政补助28105万元，其中，市级财政补助9597万元，县级财政补助18508万元。

目前，市级财政补助9556.03万元正在下拨中，县级财政补助资金正在配套中。全市已完成城镇职工医保基金支出7.02亿元，享受待遇24.3万人次；城乡居民医保基金支出24.7亿元，享受待遇257万人次。

推广清洁能源 保护城市环境

绿水青山就是金山银山。

大力推广清洁能源是建设和谐社会、节约型社会和环境友好型社会的基本要求。为实现节能减耗，减少环境污染，加快产业结构优化升级，广泛推行清洁能源利用，我市开展清洁能源利用提速工程。

截至9月11日，年度计划完成天然气替代煤、电替代煤10万户，目前已完成54255户，年度计划完成的70个中心村电网改造升级和402个贫困村通动力电中，中心村已经完成56个，贫困村完成297个。

因项目单位规划设计的管网路和城市燃气管网专项规划进行了重新调整，供气管道建设慢于时序进度。项目单位将尽快确定项目建设方案，办理完善相关手续，展开施工建设。

完善城区路网 提升通行效能

为合理布局中心城区路网，提升道路通行效能，缓解城区交通拥堵，我市匡算投资6700万元，将打通平桥区富民路、平三路、平东南路和浉河区兵站路。工程建设费用由市财政统筹，市城管执法局牵头并负责道路建设，辖区政府负责征拆工作和施工环境保障。

截至9月11日，工程建设前期工作进展较慢，部分断头路贯通工作进展较为缓慢，各责任单位将抓紧完成施工准备，力争9月底展开施工。

改善办学条件 解决入学难题

“这下好了，孩子能在家门口上学了。”9月9日，刚刚要了二胎的王女士笑着告诉记者，“本来附近学校少，人还多，我们正愁孩子以后上学难办呢！”

为改善中心城区办学条件，缓解大班额和入学难等问题，今年我市将完成新建幼儿园2所(信阳思迈、北大学园)和改扩建小学1所(市第三实验小学)；开工建设九年一贯制学校1所(中山中学)、改扩建学校3所(信阳高中、第三实验高中、市十三小湖东校区)，匡算投资1亿多元，总建设规模10.9万平方米，新增学位6100个。

截至9月11日，信阳思迈幼儿园已经建成并投入使用，部分项目因各种原因和问题，工程进展慢于时间节点。

免除农民缴费 实施财政补贴

今年，全市农业灌溉基本水费实施财政补贴，免除农民自缴基本水费，共计补贴1762.4万元。

目前，该项目已经落实到位，6月中旬前出台市、县（区）两级农业灌溉基本水费纳入财政预算文件，6月底前出台农业灌溉基本水费资金管理办法，8月7日按照标准拨付到位。