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以案促改 以案促教


——全市坚持标本兼治推进以案促改工作综述

编者按:

市委召开坚持标本兼治推进以案促改工作暨警示教育大会以来,各县区、各部门按照要求,结合自身实际,认真组织开展此项工作,通过剖析案件,警醒教育干部群众,严于律己,查找不足,认真整改,完善制度,取得阶段性成效。即日起,在《信阳日报》开辟专栏,宣传推介各县区、各部门坚持标本兼治推进以案促改工作的好做法、好经验,以更好地推进此项工作,营造良好的舆论氛围。

本报记者 姚广义

两个多月时间,全市有10多名县处级领导干部向市纪委写出检查,主动交代问题,其中1名处级干部接受3次警示教育,写出3次检查,一次比一次深刻,并主动上交组织未掌握的违纪所得24万元。今年6月以来,市纪委廉政账户增加了300多万元。

“通过开展以案促改工作,分析、查找发生在身边的这些违纪违法案件产生的根源,对我们干部群众有很大的教育警醒作用。”在座谈以案促改工作时一些干部职工赞叹道。

部署落实及时到位

市委、市纪委高度重视坚持标本兼治推进以案促改工作,主要领导靠前指挥,以上率下,把以案促改工作作为一项重要政治任务,通盘谋划,狠抓落实。5月11日,省纪委召开坚持标本兼治推进以案促改动员会议后,市纪委第一时间向市委常委会作了专题汇报。市委书记、市人大常委会主任乔新江听了汇报后,就推进全市坚持标本兼治推进以案促改工作,提出了具体意见和明确要求,着重强调不仅要抓好当前以案促改各项工作任务落实,而且着眼长远,把坚持标本兼治推进以案促改工作作为一项经常性工作来抓,建立常态化制度化工作机制。市委及时研究制定了《信阳市开展案件剖析做好以案促改工作实施方案》,明确指导思想、工作机构、目标任务、方法步骤和工作要求。

市委及时成立了由市委书记、市人大常委会主任乔新江任组长的以案促改工作领导小组,各级党委(党组)、纪委(纪检组)也成立了相应的组织,党委(党组)主动履行以案促改工作主体责任,书记是第一责任人;纪委(纪检组)履行监督责任,督促组织领导到位、责任传导到位、工作落实到位。

根据市委统一部署,市纪委先后两次召开常委会,研究制定了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案》,明确案发单位以案促改工作流程,力促工作程序规范化、标准化。6月9日,市纪委组织召开全市坚持标本兼治推进以案促改暨警示教育大会。随后,各县区和市直各单位迅速行动,层层宣传发动,层层制定工作方案,及时对做好以案促改工作进行了全面动员部署。市纪委还下发了《关于开展全市以案促改工作专题宣传的通知》,要求各级新闻媒体加大宣传力度,全方位宣传以案促改工作动态及好经验、好做法,营造良好的舆论氛围。

精选案例剖析深刻

各级纪检监察机关协助党委(党组)筛选典型案例,各级党委(党组)召开剖析大会,分析违纪违法原因,教育广大党员干部知底线、守纪律。市纪委筛选30起副处级以上干部违纪违法典型案件,向案发单位党委(党组)下发以案促改通知书22份,市纪委领导班子成员包案,督导各责任单位开展以案促改工作。市纪委把市财政局、市公安局、市卫计委等违纪违法案件多发易发单位作为以案促改重点单位,加强督导,明确剖析整改任务和责任。

7月20日,市委召开全市以案促改典型案例剖析大会,通报了省纪委下达的李长根、包盛柏两起案件,4位厅处级干部表态发言,市委书记、市人大常委会主任乔新江提出工作要求。市委常委、市纪委书记杨蕾先后参加了全市公安系统、交通运输系统、卫生计生系统的以案促改典型案例剖析暨警示教育大会,班子其他成员也分别参加了相关县区、市直单位的以案促改典型案例剖析大会,对以案促改典型案例剖析工作进行具体指导。各县区和各市直机关、市管企业、高等院校结合实际,认真筛选典型案件,积极开展案例剖析,推进以案促改工作。截至8月15日,全市9个县区、6个管理区开发区、80多个市直单位共筛选处级典型案例93个,科级干部305个,一般干部631个,分别召开以案促改案例剖析警示教育大会,全市接受警示教育4.8万人。

注重预防健全制度

市委充分发挥典型案件的警示教育作用,开展多层次大规模警示教育活动,用身边事教育身边人,警醒党员干部切莫以身试法,助推以案促教工作。6月12日,市“两会”一结束,市委书记乔新江就带领市四大班子领导、市纪委班子成员和各县区、管理区、开发区党政主要负责同志110多人,前往省廉政文化教育馆接受廉政文化教育,当日下午,又到信阳监狱接受职务犯罪服刑人员现身说法,与会领导再一次受到强烈警示教育。6月22日,市纪委联合市工商联召开构建亲清政商关系警示教育大会,各县区和市直1200多名副处级以上领导干部和200多名民营企业家参加会议,通过职务犯罪人员和企业犯罪人员忏悔、企业法人现场发言、领导干部作廉政报告等形式,对领导干部和重点企业法人开展警示教育。7月20日,市委召开全市以案促改典型案件剖析大会,全市在职市厅级干部、各县区、市管各管理区开发区、市直单位主要领导180多人参加会议,市县主要领导干部又一次受到深刻教育。

市委、市纪委根据省纪委以案促改工作《指导意见》,结合信阳实际,不断创新工作机制,推动以案促改工作常态化制度化。市委出台了《关于推进以案促改工作常态化制度化的意见》,要求做到案件剖析常态化、问题整改常态化、制度建设常态化、监督检查常态化,推动以案促改工作由集中式向常态化转变,由常态化向制度化延伸,凡是发生违纪违法案件的单位,一经查实处理,都要及时开展以案促改工作,确保以案促改工作贯穿于党风廉政建设全过程。市惩防办下发了《关于排查廉政风险推进以案促改工作的通知》,要求各单位和广大党员干部查找廉政风险点,制定防控措施,从制度上、机制上堵塞漏洞,织密制度笼子。截至7月底,全市完善各类机制制度1393个,查找岗位风险点3600多个,制定防控措施8100余条。市纪委下发了《关于在民主生活会中开展典型案例剖析推进以案促改工作的通知》,通过在民主生活会上剖析自己负责部门和领域中的违纪违法案件,开展深入的批评与自我批评,从思想上查找根源,堵塞漏洞。今年5月份以来,全市召开以案促改专题民主生活会56次,剖析整改问题309个。

市委常委、市纪委书记杨蕾在回顾全市开展以案促改工作时说,通过坚持标本兼治推进以案促改、以案促教,全市各级党组织利用典型案例开展剖析、问题整改、建立健全制度机制等,广大党员干部党的意识、忠诚意识、廉洁意识进一步增强,反腐倡廉的堤坝进一步筑牢,成效初步显现。

“以案促改初见成效,有3个明显增强:即广大党员干部坚定了理想信念,政治意识进一步增强;促进了遵规守纪,法纪意识进一步增强;推动了人生观改造,奉献意识进一步增强。”市纪委常委吴昊说,“当前广大党员干部干事创业热情空前高涨。出山店水库移民安置工程提前竣工,两个区3万多名移民提前3个月分到安置房。我市脱贫攻坚工作受到国家巡查组的肯定。全市污染防治工作取得重点突破,全省现场会在信阳召开,我市获省政府奖励2000多万元。”

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