吴元文 文/图
重车爬坡、逆水行舟，加一把劲就能登顶着陆，稍有松懈则会功亏一篑。
2017年，新县要代表信阳市实现整体脱贫目标。在这场输不起的战斗中，新县国税局充分发挥部门优势，勇于担当，在脱贫攻坚的主战场上，用党建统揽整体工作，在“谁来带领脱贫、如何脱贫、脱贫后怎么永续发展”三个课题上善作善成，走出了一条“税、企、村三方支部共建，助力脱贫攻坚决战决胜”的新路子，树立了国税崭新形象。
在这里，党建不再虚无，而是蝶化为一种载体，一种力量，一种光芒，正在引领群众甩掉贫困、奔向小康。
建强支部，解决“谁来带领脱贫”
农村工作，根本在党的领导，关键在村党支部。新县国税局机关党委自从被确定为八里畈镇长岗村的脱贫帮扶单位起，就始终将这一思想融入实际工作当中。
长岗村作为建档立卡贫困村，共有建档立卡贫困户127户445人，是八里畈镇重点贫困村。
县国税局机关党委帮扶长岗村后，针对该村实际情况，烧了“三把火”:第一把火，强班子，助脱贫。通过与镇党委沟通、协调，选派1名党组成员、副局长作为驻村帮扶队长，明确1名党办主任作为帮扶副队长，既负责国税对口帮扶工作，又协助驻村第一书记及村两委做好脱贫工作，切实解决对口帮扶有人管事、能管好事的问题。第二把火，建制度，促规范。由镇党委牵头，协助组织相关人员，督导该村党组织健全完善了“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员活动日等基本制度;建立和完善了村两委的学习和工作制度，抓好村民代表议事、村务公开、民主评议村干部、村规民约和村务管理等各项制度的落实，提高了群众民主管理村级事务的积极性。第三把火，办实事，聚合力。利用党员电教平台和举办各类培训班、上党课等形式加强党员教育培训，进一步提升党员干部服务农村的本领。在此基础上，以群众最关心的基础设施建设、特色产业发展、增加收入为切入点，通过为群众解决热点难点问题来彰显党组织的优势和凝聚力。
经过两年的努力，村支部核心作用更加突出，党建效能日益显现，拖延两年未开工的旱厕改造工程顺利实施。村民中，党员逐渐站了出来，党员家庭慢慢凸显出来，拧成一股绳为全村发展做贡献。近两年来，村两委运用“四议两公开”工作法，在村党员大会、村民代表大会上，各项村级重大事项均全票通过。
问题导向，解决“怎么脱贫”
小康不小康，关键看老乡。新县国税局机关党委作为长岗村的帮扶单位之一，对口帮扶该村贫困户有97户328人。这些人如期脱贫，就是新县国税局机关党委帮扶的主要任务和关键指标。为此，县局机关党委在夯实党建基础性工程的良好基础上，将切实解决贫困人口脱贫作为党建工作的第一要务，第一责任，第一使命。
办好惠民实事。2016年全村争取上级各类项目资金383.4万元，全部用于基础设施建设。这其中，就包含县国税局从有限的经费里挤出来帮扶长岗村的5万余元。具体的建设中，整修水塘3口、1个水冲式公厕；修建油子洼村民组2.5公里道路；修建郭河生产桥；实施安全饮水工程；修建村文化广场，硬化绿化文化广场、学校、村部等周边环境；争取校园危房改造资金30万元，整修村学校教学楼；改造危房18户。这些项目，使得长岗村基础设施建设得到进一步加强，村容村貌焕然一新。
加快脱贫步伐。2016年，为了推动产业扶贫，县国税局等帮扶单位积极联系村两委，整合项目资金，依托长岗村大地茶叶有限公司，打造1000亩生态茶文化体验园，实现了一、二、三产业融合发展，拉长了茶产业链条，带动了77户本村扶贫对象实现就地“脱贫梦”。聘请中国茶叶研究所、信阳农林学院等7名科研院校的著名专家、教授为长岗村科技扶贫顾问，涉茶贫困户培训人员达到360人次。依托赛山茶叶专业合作社、霞光种植养殖农民专业合作社和马头山种植养殖农民专业合作社，实施项目带动，实现贫困户产业脱贫全覆盖，脱贫攻坚步伐大大加快。
公开廉洁帮扶。协助、指导村支部、村委落实四项基础制度，村支部运用“四议两公开工作法”，民主决策村内重大事项,在党务、村务公开栏进行公开，接受群众监督。落实基层矛盾调解化解、基层便民服务、党风政风监督检查制度。组织民调委员会、村民调解小组和“五老四员”每半月开展一次定期排查，对群众出现的矛盾纠纷，分解到人，限期化解，并建立回访制度，确保小事不出组，大事不出村。
抱团作战，解决“怎么永续发展”
就在新县上下，党委、政府、部门、帮扶单位、帮扶责任人，都在为实现整体脱贫这一宏伟目标殚精竭虑、夜以继日奋战的时候，新县国税局机关党委已在反复思考：长岗村在2017年如期脱贫后，如何保证扶贫产业健康有序发展，如何保障广大贫困户的经济利益，如何更好地实现该村在脱贫奔小康路上的良性发展，怎样继续发挥党建优势和活力，让全村百姓在全面小康之路上走得更稳健、更长远……这一切成了摆在新县国税局党委面前的一道必答题。
授人以鱼不如授人以渔。长岗村所在的八里镇享有“中原茶叶第一乡”美誉。经过两年多强有力的帮扶措施，该村的大地茶业有限公司淮南猪养殖合作社及赛山茶叶合作社，采取“公司+基地+农户+合作社”的产业化发展模式，年经济效益已达上百万元。经过深思熟虑，县国税局机关党委一班人创新思路，多方调研、论证，今年7月份，创造性地实行县国税局机关支部、长岗村支部、大地茶叶有限公司党支部三方党建联建共建，发挥各自优势，“抱团”作战。
首先，以大地茶叶公司为主体筹建扶贫产业党支部。经过国税机关支部、长岗村两级支部努力，县委组织部批准，建立了大地茶业公司党支部，将“支部建在产业上”，通过授党旗、建立党员活动室、召开全体党员大会，为该支部建章立制，使该产业的贫困党员、“口袋党员”有了自己的“家”。
其次，国税、大地茶叶公司、长岗村三方支部负责人相互签订《结对帮扶党支部联合建设协议书》，通过“联建党组织引领、党员示范带动、产业基地支撑”的形式，构建“党建领航·精准扶贫”的长效机制，将组织优势转化为扶贫优势，将党建活力转化为攻坚动力，着力构建税、村、企互助共赢的基层党建工作新模式，带动更多的群众脱贫致富。
支部联建后，国税机关支部充分发挥本部门对经济政策熟悉、党建工作规范等优势，实施党员结对帮扶，为扶贫产业注入“强心针”；村支部作宣传，做示范，争取国家扶贫政策、项目资金；大地茶业公司以支部为堡垒，一心一意谋发展，将党建与扶贫高度融合，今年直接带动全村基地面积1500亩，直接带动全镇农户529户，安排农村就业人口80人，转化农产品数量上万公斤，直接增加农民年收入总额上百万元。通过税、企、村“共建共联共赢”新模式，扶贫产业有了全新的发展动力，形成了放射状产业党建模式，以点连线，带动长岗村整村到户增收项目整体发展，惠及全村。
同时，依托“支部三方联建”这一党建新模式，三方党支部定期联合开展“三会一课”、支部书记讲党课、传经验、作交流，联合开展慰问困难党员，共同过组织生活，开展“党员主题日”“ 昼访夜谈”“ 清洁家园”系列活动，极大地改善了党群“鱼水”关系，广大贫困党员切实感受到党的温暖，也有效解决了“扶贫先扶智”的问题。有了国税部门规范的党建工作制度，村两委党员干部也增强了持续开展“党建促发展”的信心和能力。
通过支部联建，新县国税局在脱贫攻坚主战场上，进一步提升了党建工作水平，锤炼了干部作风，体现了国税党员干部“讲奉献、能担当”的过硬素质；大地茶业有限公司的现代化企业管理水平明显提高，产业效益凸显；长岗村支部战斗力进一步提升，党建溢出的积极效应更加明显，贫困户、广大村民在增加收入、得到实惠的同时对村两委班子的满意度、认可度也大大提高。
目前，三方党建联建经验做法已经得到县委组织部肯定，在助力脱贫攻坚工作中发挥了较好作用，既为长岗村今后的发展注入了不竭动力，又能够较好实现全村脱贫后持续、健康发展。